政府工作报告
——2024年1月23日在滦南县第十七届人民代表大会第四次会议上
滦南县人民政府县长 侯新宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，科学应对错综复杂的发展形势，团结带领全县人民众志成城、团结奋进，咬钢锁铁、攻坚克难，在化解风险中谋发展、在解决矛盾中寻突破、在克服困难中求奋进、在应对挑战中稳提升，“闯出现代化、振兴新滦南”迈出坚实步伐。全年地区生产总值预计增长5.1%;固定资产投资增长63%;社会消费品零售总额增长8.5%;城乡人均可支配收入分别预计增长6.7%、7.3%;实际利用外资、进出口总额超额完成市达任务。
这一年，是逆势崛起、赶超跨越的一年，我们顶住经济下行压力，不为困难所惧、不为艰难所阻，在困境中寻突破，在发展中强信心，保持了各项事业良好发展势头。这一年，是拼搏奋进、屡创佳绩的一年。前三季度经济发展绩效考核全市第四，固定资产投资增速全市第一，开发区绩效考核全省同类开发区第四，经济发展势头愈发强劲。这一年，是披荆斩棘、开拓创新的一年。嘴东园区获批自贸区联动创新区，两次写入市委全会报告。工业固废处理形成专利87项，参编国家标准1项、cecs团体标准5项。省级专精特新企业达到49家、全市同类县区第一。这一年，是成果丰硕、荣誉满满的一年。获评“全国第六批主要农作物全程机械化示范县”“全国平安农机示范县”，顺利通过“国家园林城市”“国家卫生县城”“省级洁净城市”复审，获批国家级荣誉23项。这一年，是民心暖暖、安居乐业的一年。我们顶住收支压力，矢志不渝惠民惠企，累计减税降费2.5亿元以上，民生支出增长17.6%，圆满完成28项民生工程，12345政务服务便民热线年度考核全市同类县区第二。
一年来，我们聚焦“招”与“引”，发展后劲显著增强。以海纳百川、开放共赢的姿态，谋共识、促合作、开新局，夯实高质量发展根基。招商引资卓有成效。立足资源优势，抢抓京津冀协同发展重大机遇，发挥滦南北京商会、天津商会、石家庄商会等协会作用，连续开展两轮招商引资百日攻坚，全年洽谈招商项目221个，签约亿元以上项目55个、同比增长37.5%，落地项目21个、总投资62.99亿元。成功发行地方政府专项债券项目10个、获批资金8.92亿元，增发国债项目3个、获批资金6886.6万元，获批数量全市第二。获得国家农村综合性改革试点试验项目1.5亿元资金支持，全省仅两家。重点项目加速推进。全年实施重点项目134个、总投资587.8亿元。30个项目列入省市重点，董氏集团绿色建材、中幡邦邑矿山修复新材料、中禹矿山水害防治等15个项目落地开工，君纳现代仓储物流、华纤科技成套专用设备制造、宝树泉智能农牧装备制造等多个项目竣工投产。备受全县人民关注的马城铁矿采选工程全市率先复工，手续全部规范，遗留问题彻底解决，今年6月将投产达效。园区发展提质增速。嘴东园区泰山大街、长江大道燃气主管网完成主管道铺设，城西园区嘴东大街西延、罗城街西延建成通车，马城园区净水厂新增工业用水1600万立方米，道路管网、污水处理等工程全面开工，基础设施不断完善。北京日坤科技物联网产品生产、北京鑫豪丹高性能磁性材料等4个项目签约，天津亚太智能机器人零部件、北京同沃科技保健养生酒生产等7个项目达成合作意向，京津冀协同发展再上新台阶。前三季度，开发区完成营业收入384.36亿元、增长38.17%，完成进出口总值33.73亿元、增长124.3%。
一年来，我们围绕“转”与“升”，产业结构日趋优化。保持战略定力，以转促升，拉动提升，深化三产结构融合发展。农业生产保持先进。夯实粮食安全和重要农产品稳产保供责任，高标准农田项目稳步推进，粮食产量实现“六连增”。积极创建农业产业化创新先行县，大力发展肉类及饲料、水产品、乳品等产业加工集群，肉禽蛋奶渔业产量保持全省前列，一产产值位居全省第一。培育省级现代农业园区2家、市级9家，市级以上龙头企业达到47家、全市第一。国家地理标志保护产品和中国地理标志证明商标总量达12件、保持全省第一。获评“全国渔业平安示范县”“全国文明渔港”，海都海洋牧场被评为“第八批国家级海洋牧场示范区”。工业体系优化升级。统筹推进特色产业振兴和传统产业改造，蒙牛乳业液态奶扩建、盛财钢铁加热炉节能降碳技改、顺浩环保陶瓷棉管及其复合保温管、德源纺织全自动纱线生产线新建等12个项目完工投产，鑫普精密变速箱制造、华纤科技成套专用设备制造2个项目列入全市产业基础再造项目，全年工业投资同比增长139.6%，位居省市前列，获省级奖补资金300万元、全市唯一。入统规上工业企业14家，规上工业增加值增长7%。建成钢锹原材料供应、公共交易展示等4个共享平台，钢锹、棉纺、塑胶手套、奶业及食品加工等特色产业集群营业收入突破150亿元，获评“河北省钢锹产业名县”。服务业发展持续提速。组织大型促消费活动60余次、发放购物券10万张。“向外网”成功申报全市跨境电商综合服务平台，跨境电商交易额达到14.4亿元，帮助18家企业申报专项资金800万元。成功举办2023首届滦南音乐节，1.8万人次现场观看、线上浏览量超百万;在东黄坨、宋道口等8个镇开展“旅游 文化”“旅游 体育”系列活动，累计接待游客55.86万人次;姚王庄镇“张麻湾鸡毛掸子”荣获中国特色旅游商品大赛铜奖、唐山市文创和旅游商品创意设计大赛金奖。
一年来，我们突出“新”与“优”，改革开放全面深化。强化创新驱动，以优质创新生态吸引高端科创人才，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。科技创新更具活力。新引进科技成果6项，新增高新技术企业10家、市级以上科技研发平台3家，29家高新技术企业通过省级评审，186家企业成功备案国家级科技型中小企业，冀油瑞丰等15家工业企业获批省级专精特新企业，新增“领跑者”企业、“专精特新”中小企业数量全市第一。金利海公司完成上市尽调，预计今年申报深交所。营商环境全面优化。持续开展金融领域“大帮扶、大包联、大服务”，成立17个金融服务团队一对一上门服务、深入对接产业需求，累计对接企业4168家、提供资金支持72亿元。政务服务实现“应进必进”，全省首创“流动审批车”服务模式，全市率先开展行政许可事项延续预先提醒，施工许可证、竣工验收备案实现全程电子化，累计为315家企业提供优质代办服务378项。优化营商环境评价全省优秀，不动产登记、市场监管两个单项全省第一。优质人才加速聚集。全面落实凤凰英才政策4.0和“滦南八条”，实施高层次人才招引、青年人才集聚、在外人才回引三大工程，清华大学乡村振兴工作站揭牌成立，在全市率先建立乡村人才驿站，引进高层次人才增长50.8%，高校毕业生增长1.5倍。