政 府 工 作 报 告
——2024年2月4日在唐山市曹妃甸区第三届人民代表大会第四次会议上
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年, 是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是曹妃甸克难而上、承压奋进、逆势突破的重要一年。面对艰巨繁重的发展任务和交织叠加的困难挑战，在省市和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委三届历次全会部署，坚定信心、负重竞进、勇毅笃行，牢牢扛起了“三个努力建成”排头兵的历史重任，在奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章中交出了曹妃甸优异答卷。令人自豪的是，我们聚焦经济建设中心工作，全区上下拼在一起、干在一处，推动主要经济指标持续领跑省市，高质量发展综合绩效评价全省第一，经济发展绩效专项考核全市第一，经开区综合发展水平考核评价全国排名及全国综合实力百强区、投资潜力百强区、科技创新百强区、工业百强区排名，分别较上年提升8个、5个、6个、14个、25个位次。令人振奋的是，文丰铝产业园、大金重工海洋工程高端装备制造等14个投资超50亿元、上百亿元大项目成功签约，三友高端电子化学品产业园、新天lng接收站等8个百亿级重大支撑项目加快建设，招商引资绩效考核排名全市第一，投资和重点项目建设考核排名全市首位。令人鼓舞的是，“1 5”开放平台政策叠加优势加速释放，中国曹妃甸(德国)离岸投资服务中心在海德堡揭牌，rcep实施示范区服务中心挂牌运行，全省首个rcep线上服务平台正式上线，营商环境考核排名全省领先。令人欣喜的是，国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》正式落地、给予曹妃甸多项有力支持，全省第七届旅发大会承办任务高质量完成，空气质量综合指数位居全市前列，民生实事工程如期兑现承诺，综保区增值税一般纳税人资格试点、农业产业化联合体联农带农机制建设试点县、全省审管衔接改革县级试点等10项国家级、省级试点相继落户曹妃甸。
一年来，我们牢牢把握首要任务，大兴招商、狠抓项目，开创了经济发展新局面。全年新签约项目475个、协议总投资2042.8亿元，推进亿元以上重点项目401个、总投资5322.3亿元，132个项目真开实建、91个项目建成投产，80个省市重点项目完成投资总量稳居全市第一。充分发挥承接平台作用，实施京津项目115个、总投资886.8亿元，1家央企二级子公司、4家央企三级子公司成功落户，工作成效位居全市首位。出台系列惠企政策、深入开展入企帮扶，为企业减税降费48.6亿元，贷款余额较年初增加64.8亿元。全年新增规上工业企业26家、服务业企业22家，规上工业、服务业增加值分别增长16%和6.3%。全年完成地区生产总值1060.6亿元、增长7.5%，一般公共预算收入119.1亿元、增长15.3%，固定资产投资增长7%，主要经济指标4项总量排名全省首位，7项总量、4项增速排名全市首位。
一年来，我们用好港口核心资源，港产联动、转型升级，打造了向海发展新格局。煤炭储备基地国储项目获国家发改委批复、取得支持资金，煤炭商储项目和矿石储备基地开工建设，天然气储备基地新天lng项目一阶段投产运营，原油储备基地加紧开展前期工作。实施重点港口项目36个，获批第一批港口功能优化提升交通强国专项试点项目，3家港口企业获评四星级中国绿色港口，全年港口货物吞吐量5.35亿吨、增长8.3%，助力唐山港货物吞吐量稳居世界港口第二位;新增内陆港3个，开行“曹妃甸—塔什干”等国际班列，限上贸易企业销售额突破3000亿元。
一年来，我们积极融入两个大局，做强平台、放大视野，塑造了开放发展新优势。国际生态工业园、中德产业园、中俄产业园建设全面启动，第一届rcep(唐山·曹妃甸)国际快消品博览会成功举办，11个外资项目相继签约。自贸片区新增企业3024家、完成进出口总值606.05亿元，形成自主创新案例20项，主要指标连续三年领跑全省，“国际航行船舶‘模块化’检查机制”入选国务院自贸区第七批改革试点经验、全国复制推广。综保区完成整车(摩托车)进口2712辆、二手车出口2801辆，全省首家菜鸟天猫国际保税自营仓签约开仓，跨境电商保税进口单量首次突破百万单，全国发展绩效评估排名跃升至第67位、省内第一。预计全年全区完成进出口总值761.1亿元、增长14.3%，实际使用外资1.34亿美元、增长13.7%。
一年来，我们全面增强创新动力，深化改革、优化环境，激发了区域发展新活力。实施战新产业项目38个、技改升级项目89个，新组建创投基金10支，新增省级创新型中小企业67家、专精特新企业15家、市级以上工业企业研发机构17家，引进高层次人才508人，实施两化融合项目18项、排名全市第一，技术合同成交总额30亿元、位居全市首位，连续获评全省县域科技创新能力a类县区。落实拿地即开工、承诺即开工、标准地出让等改革措施，创新推出“帮办工程师”机制，大力推行“一件事一次办”，推进招投标“双盲”评审全覆盖，完成拿地即开工、承诺即开工项目数量连续两年全市第一，新增市场主体10604家、增长27.4%，成功收购上市公司泰坦能源并迁址曹妃甸。
一年来，我们致力打造滨海城市，全域统筹、一体推进，塑造了城乡发展新风貌。实施总投资436亿元的32个城市更新项目、总投资458亿元的85个产教城融合项目，清华大学“一池三洞”项目开工建设，清华工研院氢能中心等项目正式签约，中关村e谷(北京)科技服务有限公司入驻曹妃甸科创中心，揽月湾获评夜间文化和旅游消费集聚区等6项省级荣誉，成功入选“国家级水上(海上)国民休闲运动中心”、环渤海区域唯一，多玛乐园入选国家旅游科技示范园区、全省唯一。乡村振兴步伐加快，有力保护耕地、维护粮食安全，创建盐碱地综合利用试点6个，全年粮食总产量3.74亿斤，超额完成市达任务;实施重点农业产业化项目10个，新增国家级水产良种场1家、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区2个、省级农业龙头企业5家，曹妃甸河豚鱼入选2023年农业农村部农业品牌精品培育名单，四农场获批“首批国家农业产业强镇”;实施乡村振兴项目44个，改造提升户厕2958座，曹妃甸获评全省村庄清洁行动先进县，六农场获评“四好农村路”省级示范乡(镇)，于唐线、乡道大李线获评省级美丽农村精品示范路;全力拓宽增收渠道，新增供销电商服务站38家，创建各级示范家庭农场106家、示范合作社17家，城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%和7.9%。