政 府 工 作 报 告
——2024年2月2日在卢龙县
第十七届人民代表大会第四次会议上
卢龙县人民政府县长 于忠林
各位代表：
现在，我代表卢龙县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是极富挑战、极不容易的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，聚焦县委“13356”工作思路，迎难而上、砥砺奋进，笃行实干、狠抓落实，攻坚了一批重点难点，办成了一批实事好事，各项事业取得新进步。获批第二轮土地延包国家级整县试点县、国家级农民专业合作社整县提升试点县、全国“绿色农资”升级行动试点县、河北省城乡融合发展综合试点县，在省对县政府履行教育职责评价中获评最高等次，在全省第一批法治政府示范地区复核中获评优秀等次，并先后获得河北省节水型城市、全省村庄清洁行动先进县、河北省玉米单产提升整建制推进县、河北省花生产业集群基地县、河北省农村合作社省级规范化建设试点县等荣誉称号。全县各部门同心同德、奋发有为，在各个领域共获得省级以上荣誉73项。
(一)经济运行取得新成效。坚定发展信心，狠抓工作落实，推动经济运行稳中向好。全年地区生产总值同比增长5.7%，高于国家和省市平均水平;一般公共预算收入同比增长10.2%，全市第二;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长5.8%和6.3%;新增4家限上贸易企业，社会消费品零售总额同比增长12.4%，全市第三。经济复苏态势明显，全社会用电量达到13亿千瓦时，同比增长30.3%，工业用电量达到8.8亿千瓦时，同比增长47.9%，均为全市第一。工业支撑更为有力，文景科技等9家工业企业实现“小升规”，规上工业增加值同比增长12.5%，全市第一。金融精准助力实体经济发展，存贷比预计达到48%，历史最高。新增“专精特新”企业3家，晶维石材获评省级“专精特新”示范企业，中青冶金等3家企业获批省级县域特色产业集群“领跑者”企业，佰工钢铁通过国家cnas实验室认证。新增高新技术企业5家、国家科技型中小企业55家，省级科技型中小企业47家。
(二)项目建设实现新突破。以“招商引资突破年”为抓手，大力开展“三个一”“三百”系列活动，举办唐秦商会进卢龙、重庆招商推介会等活动，总投资103.3亿元的26个项目签约落地，央企大唐新能源子公司成功注册，总装机容量13万千瓦的光伏、风电项目获批立项。抢抓增发国债机遇，申报的6个项目成功获批，全年争取资金21.46亿元，申报专债资金支持园区基础设施建设经验被纳入全省开发区改革发展典型案例。加强项目建设全生命周期服务，发挥“我来办”作用，落实新上项目双向承诺、星级护航企业挂牌服务、入企检查公示备案、服务企业满意度测评等机制，实行项目审批“一窗受理、全程网办”集成服务，在全市率先推行招标投标“双盲”评审，得到省政务服务办通报表扬。开展重点项目建设“强引领 增动能”行动，成立项目建设攻坚专班，逐项目建立微信服务群，实时调度项目进展，规范土地资产管理委员会、土地招拍挂委员会运行，统筹做好要素保障，全年供应建设用地1000亩以上。普耐石英砂、农商智慧城等总投资36.79亿元的41个项目开工建设;中青产业园、微晶科技等总投资11.54亿元的18个项目工程竣工;君然环保、福满家商业综合体等总投资69.71亿元的35个项目投产达效。
(三)乡村振兴迈出新步伐。全力保障粮食安全，改造提升高标准农田2.5万亩，粮食总产量达到21.74万吨，实现“五连增”。大力培育龙头企业，市级以上龙头企业达到53家，中薯食品荣获市政府质量奖，甘薯产业园获批省农业产业化重点项目，后西街村获评省级农业产业“一村一品”示范村。举办首届中国(卢龙)甘薯产业发展大会，6种甘薯产品入选“中国十大甘薯名品”，“十里八乡”牌红薯粉条荣获博览会金奖。积极推进农民合作社质量提升整县推进试点建设，国家级示范社达到8家，5个入选中国农民合作社500强，新型农业经营主体服务中心典型经验在全国座谈会上交流。开展农村人居环境整治提升四季行动，巩固“红黑榜”评比成果，改造提升农村户厕8782个。打造和美乡村42个，5个村获评省级和美乡村示范村，2个村获评省级美丽休闲乡村。扎实推进“万企兴万村”行动，全县脱贫人口人均纯收入同比增长15.21%，未出现一例返贫致贫。推进农旅融合，左右山谷获评4a级旅游景区，鲍子沟获评河北省乡村旅游重点村，柳河北山获评省文化产业赋能乡村振兴重点村。
(四)城市更新收获新成果。坚持建管并重促提升，城中村征收改造面积、新改建市政道路里程为近10年之最，县城建设连年进入全省优秀行列。随着南环路、北环路东延、东环路全部竣工，全长25.6公里的县城外环路“大动脉”彻底打通，城市格局日渐明晰。改善城市“微循环”，永旺大街东延、泰和路南延等“断头路”相继打通，龙城路、武山路、肥子路中段完成升级改造。朱家仙河、王郎庄全部完成征收安置，人口最多、体量最大的三里庄片区征收基本完成，受征拆制约停滞多年的肥子路北延工程建成通车，三里庄10栋安置房加快建设，8栋当年封顶。推进城市精细化管理，建立“晨扫描”“随时拍”“夜巡查”机制，主干道推行垃圾收集清运“定时定点、随叫随到”作业模式，修复8条主次干道和61条背街小巷破损路面，完成龙城市场、滨河市场标准化改造，肥子路获评省级精品街道。聚焦城市增绿，改造提升公园绿地60亩，新建永平大街口袋公园，引入专业企业为老旧小区提供统一物业服务，县城品质持续提升。
(五)生态环境得到新改善。以“六控”为抓手重拳治污，空气质量优良天数276天，在全省52个同类县位居第三。综合指数、细颗粒物、可吸入颗粒物等主要指标连续三年大幅下降，连续两年达到国家二级标准，全年改善率均居全市第一，再创历史最好水平。严格落实河长制，开展入海河流综合整治暨城乡环境大清理活动，实施龙凤河水生态治理工程，建立养殖场粪污处理监管平台，规范畜禽养殖场运行，主要河流水质全部达到或优于考核标准。强化土壤污染源头治理，重点建设用地安全利用率保持100%。深入落实林长制，完成造林绿化1.2万亩，获评全国防沙治沙先进单位，韩楼获评省级森林乡村，小蔡家坟等9个村获评省级乡村生态振兴示范村。积极推进重点行业环保绩效创a，领标科技成为全省首家通过验评的建筑陶瓷企业，佰工钢铁获评全国钢铁绿色发展标杆企业、省级工业领域节水型企业。