前 言
望江县委、县政府历来高度重视生态环境保护工作。“十三五”以来，坚持以环境质量为统领，以创建生态文明示范县建设为抓手，持续推进生态制度创新，大力发展生态经济，加快建设生态文化，着力改善生态环境，全县生态文明建设水平明显提高，资源利用效率不断提升，节能减排工作成效明显，人居环境质量持续改善，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是全面贯彻落实习近平总书记对安徽发展的定位要求和建设“美好安徽”的关键时期。
为切实做好望江县“十四五”生态环境保护工作，持续改善生态环境质量，健全生态文明制度，深度融合长三角一体化发展，实现与高质量发展相匹配的高水平生态环境保护，在更高水平上推进全县生态环境保护工作，打赢升级版的污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，推进望江县经济高质量发展，根据《国家生态环境保护“十四五”规划》、《安徽省生态环境保护“十四五”规划》、《安庆市生态文明建设“十四五”规划》及《望江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，制定本规划。
望江县生态环境保护“十四五”规划
一、“十三五”生态环境保护成就
“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，县环保战线全体同志认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照“六稳”“六保”要求，坚持方向不变，力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，坚决打赢突出生态环境问题整改歼灭战，全县生态环境质量持续稳中向好，较为圆满完成“十三五”生态环境保护各项目标任务。
(一)生态环境质量总体改善，环境保护规划目标顺利实现
“十三五”期间，污染防治攻坚战取得重大成效，推深做实河(湖)林长制，全面推进美丽长江(望江)经济带建设，“五清四乱”专项行动成效显著，河湖“三网”全部清零。开展城乡污水处理提质增效三年行动，启动农村黑臭水体整治试点，长江干流水质和国控断面水质达标。望江县水环境质量总体呈改善趋势，武昌湖、华阳河国控考核断面优良率、县级集中式饮用水源水质达标率均为100%。划定县城区高污染燃料禁燃区，建成“蓝天卫士”系统，空气质量优良率不断提升。2018年城区细颗粒物pm2.5平均浓度为51.3μg/m3，空气质量优良率71.5%，较上一年上升8.97个百分点;2019年城区细颗粒物pm2.5平均浓度为51.5μg/m3，空气质量优良率65.3%;2020年城区细颗粒物pm2.5平均浓度为33.5μg/m3，空气质量优良率86%。实施农药化肥使用量零增长行动，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率92%。累计造林7.09万亩，森林覆盖率达16.10%。加快实现环境监测全覆盖，完成入河排污口、重点污染源企业在线监测和视频监控、地表水重点控制断面自动监测“三个全覆盖”。
(二)习近平生态文明思想深入人心，生态文明建设成效初显
“十三五”时期，望江县对保护与发展关系的认识更加深刻，“人与自然是生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”等习近平生态文明思想正落地见效、深入人心。全县上下推进生态文明建设、加强生态环境保护形成深厚氛围，经济高质量发展稳步推进，资源能源利用效率持续提升，依法排污、科学治污、保护生态环境的法治意识、主体意识正在形成。生态文化、绿色消费、共享经济快速发展，全社会关注环保、参与环保、贡献环保的行动更加自觉，节约资源和保护环境日益成为社会主流风尚。生态文明建设成效显著：望江县成立了以县委书记和县长任双组长的创建工作领导小组，制定印发《望江县全面推进生态文明建设示范县创建工作实施方案》，明确创建目标、步骤和重点任务，全面部署、全力推动创建工作。大力实施创新引领、项目攻坚、乡村振兴、全域协调、改革深化、生态优先、全民共享“七大战略”，着力创建空间布局合理、经济生态高效、城乡环境宜居、资源节约利用、绿色生活普及、生态制度健全的生态文明建设示范县。在全县上下的不懈努力下，望江县创建省级生态文明建设示范县工作取得明显成效，27项创建指标基本完成，2021年3月，通过省生态环境厅初步验收。
(三)污染防治攻坚战取得阶段性胜利，绿色发展成效显著
全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，大气、水、土壤污染防治全面加强，生态环境质量明显改善，为“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。
蓝天保卫战全面推进。“十三五”期间，望江县空气质量大幅改善，污染程度持续减轻。通过全面推进蓝天保卫战，开展聚焦“五控”措施(控煤、控气、控尘、控车、控烧)，有效减少了污染物排放强度，使望江县空气质量得到一定程度改善。空气质量pm2.5均值创近年来最好水平。重污染天气天数几近消除，峰值浓度和持续时间均明显降低。环境空气质量考核排名在安庆市内名列前茅，通过全面推进蓝天保卫战，开展聚焦“五控”措施，有效减少了污染物排放强度，使空气质量得到大幅改善。2020年城区细颗粒物pm2.5平均浓度为33.5μg/m3，同比下降35.7%;空气优良率86.0%，同比上升20个百分点，改善幅度位居全市第一位，创有监测数据以来最好水平。
碧水保卫战坚决有力。“十三五”期间，望江县水环境质量总体呈改善趋势。地表水国控考核断面优良率、县级集中式饮用水源水质达标率均为100%。在gdp保持快速增长的同时，化学需氧量和氨氮总量减排任务有序推进。“十三五”期间，望江县生态环境部门积极加强与水利、住建、卫健等部门联动，加大对水源水、出厂水和末梢水的检验监测力度，特别是加强管网、水池冲洗消毒及混凝、沉淀、过滤、消毒等环节重点的管控，确保供水水质稳定达标，同时强力推进饮水工程。为解决管网老化和供水压力，确保群众饮水安全。望江县每年均按要求完成市政府下达的主要污染物总量减排任务。
净土保卫战扎实开展。“十三五”期间，望江县认真落实国家《土十条》各项要求，积极组织实施《望江县污染污染防治工作方案》，完成全县土壤污染状况基础调查和农用地土壤污染状况详查工作，完成编制《产粮(油)大县土壤环境保护工作方案》、《望江县土壤现状调查与评估报告》、《望江县土壤污染治理与修复规划》并通过专家评审。建立土壤污染防治项目库，积极推进土壤污染地块修复试点工作。深入推进土壤污染防治工程。十三五期间未发生耕地土壤污染导致农产品质量超标和疑似污染地块或污染地块再开发利用不当等不良社会影响事件。
固体废物环境监管进一步强化。“十三五”期间，望江县严格落实省《工业固体废物堆存场所环境整治方案》、《固体废物专项排查整治工作方案》，制定并实施《望江县固体废物网格化环境监管巡查方案》，积极开展县水域垃圾清理专项行动、县区垃圾中转站升级改造，加大农村垃圾治理、秸秆禁烧巡查以及乡镇非正规垃圾堆放点综合整治等工作力度。全县城区和各乡镇集镇区生活垃圾收集处置率达到100%，农村地区生活垃圾收集处置率达到100%。