2.农村土地确权登记颁证工作稳步推进。2015年开始全面推进农村承包地确权登记颁证工作。全市有232个行政村107512户农民参与农村土地承包经营权确权登记工作,完成农户调查100552户,完善承包合同签订96243户。通过gps-rtk方法实测地块91.6万宗、确权登记面积83.4万亩,“三轮”公示无异议面积78.9万亩,分别占国土“二调”耕地面积的114.43%和94.6%。
2017年底,平泉市农村承包地确权登记项目率先通过省农业厅委托第三方验收,被省委农村工作领导小组表彰为“河北省农村承包地确权登记颁证工作先进单位”。
2018年,制发了《平泉市解决农村承包地确权遗留问题全覆盖工作方案的通知》,累计签订《土地承包合同》99788份、占应签农户数的94.8%,颁发《土地承包经营权证》98250本、占应颁农户数的93.44%,梳理遗留问题6725户、调处5382户,解决有矛盾纠纷的承包面积15250亩。引导农村集体(股份)经济合作社登记建立土地股份合作社30家,推进承包地流转率达到41.7%。
2019年,委托同绘平泉分公司按照上级要求完成了农村土地承包确权登记颁证数据库建设,录入105404户农户家庭信息,新签订《土地承包合同》和颁发《土地经营权证》均达到95%以上,数据库包括80多万宗农村承包地地块信息、12万份宗地示意图信息等。
2020年,为便捷农村承包地确权登记颁证数据信息查询和确权登记成果应用,我市建立了分级管理实施、专人负责查询机制,按照农户书面申请、村组签字同意、乡镇统一办理的程序开展数据使用工作,并建立严格的数据查阅和服务保密制度,既有效合理利用数据信息,又保证农户信息安全不外泄。探索建立土地股份合作社推进农村土地集中、规模流转,通过《承包地经营权证》抵押推进确权成果应用。
(六)美丽乡村建设加快步伐
1.扎实推进中心村建设。桲椤树社区等13个中心村被确定为省级重点中心村,争取省级奖补资金3600万元,全面提升我市新农村建设水平。同时,对全市中心村新民居建设进行调查,形成调查报告,力争全面解决历史遗留问题。积极争取政策,努力推进解决中心村(新民居)建设遗留问题,在深入大调研基础上,2020年上半年第一批5个中心村(新民居)供地手续问题,标志着我市中心村(新民居)建设进入新阶段。
2.着力打造美丽宜居乡村。2014-2017年共实施省级美丽乡村重点村86个,其中桲椤树社区、七沟村等9个村被评为省村美丽乡村。2013年被省委省政府评为新农村建设先进单位,2016年荣获省级美丽乡村建设先进县,2016年桲椤树社区被评为美丽乡村百家范例。2018年按照国家统一部署,美丽乡村建设全面转向农村人居环境整治工作,238个行政村全面启动农村人居环境整治工作,启动实施了杨树岭、榆树林子、黄土梁子三个垃圾填埋场建设,19个垃圾转运站完成建设,建设垃圾焚烧站7座并已投入运营,14个垃圾焚烧站现正在建设中;为84个贫困村配备三方垃圾箱1716个,垃圾桶820个,配备垃圾转运车辆20台,整合巡河员、护林员等农村岗位组建垃圾清运队伍,初步建立了农村垃圾常态保洁机制。强化农村生活垃圾整体第三方运营,因地制宜实施农村生活污水治理。卧龙镇沙坨子村、赶瀑河子村生活污水接入城市管网;平泉镇、党坝镇、桲椤树镇、七家岱乡等6个集中式污水处理站完成建设,黄土梁子镇、北五十家子镇集中式污水处理站正在建设中。三年来,累计完成无害化厕所改造3.38万座,农村公厕3座,清理垃圾30万余方,完成生活污水治理村庄15个,农村生活污水管控村庄210个,利用中央预算内资金1000万元新建南、北两个粪污综合处理厂,全市农村面貌得到明显提升。
(七)乡村振兴战略开局良好
1.落实五级书记抓乡村振兴制度。成立了以市委书记、市长为组长,市四大班子领导为副组长,市直各部门、各乡镇、省市驻平单位主要领导为成员的乡村振兴战略工作领导小组,统筹推进全市乡村振兴战略实施工作。同时,全面落实“四个优先”要求,切实做到干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、财政投入上优先保障、公共服务上优先安排。
2.着力加强乡村振兴规划设计。科学编制了《平泉市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和产业、人才、文化、生态、组织等五个专项方案,制定出台了《坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略的实施意见》和《平泉市2019年度实施乡村振兴战略工作要点》,为全市乡村振兴战略的深入实施指明方向、提供遵循。
3.全力抓好乡村振兴示范工程。为切实做好我市桲椤树省级乡村振兴示范区创建工作,制定出台了《桲椤树省级乡村振兴示范区创建工作实施方案(2019-2021)》,着力推进示范区垃圾治理、厕所改造、污水处理、村容村貌提升和村庄基础设施建设,全面提升乡村振兴示范区的示范带动能力。
(八)重大农业项目建设成效显著
十三五以来,我市将农业开放项目引资工作作为全局工作的重中之重来抓,积极与省市对接争取项目,为产业发展提供强有力的支撑。
1.部门专项项目投资逐渐加大。2016-2020年共争取粮食田间工程建设、果菜茶有机肥替代化肥项目、社会化服务补贴项目等专项项目115个,争取资金6.6亿元。项目涵盖了加工、种植、厕所改造等各领域,推动了平泉产业的发展。
2.社会性资金项目汇集面更广。2016-2020年共引进承德庚泰农业发展有限公司建设项目、承德金稻田科技有限公司废菌袋加工项目、承德森源绿色食品有限公司食用菌深加工项目等市外资金项目58个,引进市外资金11.31亿元,对我市农业项目发展起推动作用。
3.重点项目谋划层次更深。2016-2020年共谋划10万吨食用菌深加工建设工程项目、食用菌水果罐头速冻冷链加工项目项目、承德芳辉养殖有限公司新增年出栏4000头生猪养殖场扩建项目、生态农业休闲园项目等千万元以上达可研深度项目102个,对我市农业项目建设起积极指导作用。