二、应势奋楫抓城乡融合,激发统筹发展驱动力

  坚决贯彻习近平总书记关于城乡融合发展重要论述,全面落实省、州、市委全会精神,按照“抓好两端、畅通中间”工作思路,扎实开展县域内城乡融合发展改革省级试点,加快构建康定—泸定城镇功能和旅游发展复合型城镇集中发展区。推动基础设施互联互通。持续推动川藏铁路、康新高速、国道318改扩建、新炉高速、省道432等重大项目建设,力争省道569甲贡路全线贯通,力争新都桥应急救援中心桥梁道路、x011塔甲路提档升级项目开工建设。实施防洪治理工程14.44公里,新建5g基站50个,加快完成“9·5”泸定地震灾后恢复重建项目。推动城市功能共建共享。以“花园城市”建设为抓手,大力推动城市环境更新升级。持续推进“四供一排”项目建设,实施城镇供暖工程四期,建设供暖末端2.7万平方米;迁建驷马桥水厂取水口,改造供水管网1.5万米,加快完成供排水国有化改革。完成康定宾馆、建西万合城、时代康城(一期)等综合体建设,加快推动餐厨垃圾无害化处理、城市生活垃圾处理、塔公集镇更新改造工程(二期)、新都桥人居环境提升等项目开工建设,支持姑咱镇争创省级百强中心镇。改造老旧小区10个,建成向阳街89号、豆腐坊、跑马山综合体、重点集镇街区等停车场项目,新增停车位1840个。推动和美乡村宜居宜业。学习运用浙江“千万工程”经验,深入实施乡村振兴“双百工程”,逐村规划、分批实施,建设示范村8个,争创省级乡村振兴先进乡(镇)1个、示范村2个。启动金汤镇汤坝村红色美丽村庄建设,打造红色教育基地。开展“美丽乡村”建设行动,全力攻坚农村“厕所革命”,实施农村安全饮水“水质提升”“巩固提升”工程,持续补齐乡村基础设施短板。

  三、乘势提升抓民生福祉,保持初心宗旨践行力

  坚决贯彻习近平总书记关于保障和改善民生重要论述,全面做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。做优教体事业。全面落实《加快推进新时代教育高质量发展的意见》,安排教育教学质量奖和教师奖励金360万元。全面落实教育惠民各类政策。持续推进“数字教育”工程。开工建设二中学生宿舍、营官小学教学辅助用房、甲根坝幼儿园综合楼项目。加强名师、名校长的管理,做好届满复审和届中考核工作。启动实施“县管校聘”改革,完善一线教师30周年教龄退休差异化奖励办法;集中力量办好本土优质班、特色班,加大“三生”培养力度,逐年提高优生率、升学率。持续改善学前教育保育条件。举办篮球、登山等各类赛事,促进全民健身。夯实医疗基础。持续推进医共体建设,力争落地市疾控中心业务综合楼项目,加强重大传染病综合防治,加快“互联网 智慧医疗”建设,健全卫健应急体系,全面提升妇幼计生、慢病管理、医疗服务能力。推进“组团式”帮扶,设立卫生人才专项激励基金,激发卫生队伍干事创业动力。全面落实“三重医疗保障”制度,推进全民参保和工伤预防五年行动计划。落实骨干医生培养计划,进一步加强急需紧缺型人才培养。持续推广医保电子凭证应用,做好药品和医用耗材集中带量采购工作。继续落实职工医保门诊共济保障机制。持续巩固基金监管高压态势。主动担当,全力推动国家卫生州创建。完善民生保障。实施就业优先战略,持续深化三级劳务体系建设,培育打造劳务品牌,完成技能培训600人次,开发公益性岗位1600个,实现劳动力就业3.8万人。促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。全面启动江咀右岸、三道桥、折多塘安置点建设。持续关注“一老一小”需求,新建驷马桥社区老年助餐点、金汤镇养老服务综合体,持续推进未成年人“明眸”健康工程。做好欠薪处置,足额保障农民工工资发放。加快建设青年发展型城市,支持优秀农民工、大学生、退役军人等返乡创业,加强军人军属荣誉激励和权益保障工作,建成双拥文化街,争创全国双拥模范城。

  四、顺势加压抓生态建设,扩大自然环境承载力

  坚决贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极争创“两山”创新实践基地,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。抓实管理体系建设。全面落实田长制、林长制、河湖长制,高效推动环保行政执法和刑事司法有效衔接,常态化开展“环保体检”。完善生态环境行政许可制度,严格执行生态环境损害赔偿制度,压紧压实重大工程项目建设生态恢复责任,加强环境信息公开,建立健全政府、企业、社会环境风险预防化解机制。做好第三轮中央环保督察迎检工作。抓牢生态环境治理。坚决打好污染防治攻坚战,进一步加强重点环境问题治理,持续推进环保督察及卫片执法等问题整改,组织开展“回头看”,严防已整改问题反弹回潮。开展违法排污企业专项整治,强化农业农村面源污染治理,加强重金属污染治理和源头防控,规范医疗废弃物处理。确保集中式饮用水源地水质优良率达100%,省控断面水质达到ⅱ类以上标准,市域空气优良率保持在97%以上。探索采用eod模式,实现生态治理和经济效益“双赢”成效。抓好生态价值转化。持续开展“美丽康定”绿化行动,力争完成绿化造林2万亩,封山育林、森林抚育5万亩、人工造林5000亩、治理沙化土地5000亩,退化林修复1万亩,天然草原改良3.1万亩。开展林地经营权流转,启动建设国家储备林4550亩、林下产业2085亩,提升固碳释氧、涵养水源、净化大气等生态功能。完善碳排放统计核算制度,健全碳排放权市场交易制度、风险管控机制,提升碳汇能力,加快完成林业碳汇试点。

  五、起势破题抓改革开放,提升守正创新攻坚力

  坚决贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述,以更大的政治勇气和智慧推动改革,准确识变、科学应变、主动求变,开辟发展新领域新赛道。加快重点领域改革。完成新一轮政府机构改革,优化编外人员管理制度,保障公共财政节约集约利用,推动政府机构规范高效运行。推进独立供区电力体制改革。完善国有企业法人治理体系,核销部分老旧企业,调整资产及产业结构,完成2a信用等级评定工作,提升企业竞争力。做好成立州锂矿产业园区管委会和锂产业协会工作。继续推进农村集体经营性建设用地入市试点,加快集体土地所有权确权登记工作。持续推动供暖、供气、供排水“民生资源国营化”体制改革。深化事业单位人事制度改革,完善职称制度和人才分类评价机制。加强开放交流合作。进一步加强同对口援建地区和帮扶单位交流合作,选派50名业务骨干到对口支援地区培训,持续做好千名紧缺专业人才顶岗培养工作。继续实施“智汇情城”招才引智计划,引进一批急需紧缺高层次人才。围绕优势特色资源,引进星巴克等知名品牌项目10个,到位资金10亿元。加力“数字康定”建设。完善电子档案一体化管理流程,实现电子文件从形成到归档全周期、全流程管理,推动跨部门电子档案共享利用,提升行政效率和公共服务能力。推动“康钉”落地教育系统应用。以一体化智能化公共数据平台建设为抓手,打造“一键智慧游”“体验式农旅网红路线”等应用场景,加快推动市大数据中心项目落地,推进数字乡村、数字档案等系统建设,构建功能齐全、高效实用的数字化管理服务体系。

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