政 府 工 作 报 告
2024年1月29日
在甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上
甘孜藏族自治州人民政府州长 冯发贵
各位代表：
现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，紧扣州委“一二三四五”总体工作格局，忠诚担当“三个责任”，奋力做实“三篇文章”，统筹抓好“一拼二保三防”常态重点工作，圆满完成州十三届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，全州长治久安和高质量发展取得新的成效。
一年来，我们始终以滚石上山、负重前行的奋斗姿态拼发展，取得了经济社会高质量发展新成就。地区生产总值突破“五百亿”、达513.35亿元，增长6.2%、高于全省0.2个百分点;规上工业增加值增长12%、居全省第一;全社会固定资产投资增长10.4%，居全省第一;地方一般公共预算收入完成54.69亿元，增长14.34%、居全省第九;社会消费品零售总额达143.52亿元，增长10.8%、居全省第五;城镇居民人均可支配收入增长4.6%、居全省第十;农村居民人均可支配收入增长7.7%、居全省第一。全州民生支出占一般公共预算支出比重稳定在65%以上，投入48.96亿元、办成民生实事52件，居民消费价格指数控制在2%以内，城镇登记失业率为3.15%。
一年来，我们始终以重任在肩、使命如山的实干作风保稳定保生态，社会大局和生态屏障更加和谐牢固。平安建设满意度连续2年居全省第一，成为全省民族地区唯一“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。森林覆盖率达35.26%，草原综合植被盖度达85.58%。环境空气质量优良率、地表水环境质量优质率、集中式饮用水水源地水质优良率连续5年保持“百分之百”，大气环境质量居全省第一。
一年来，我们始终以事无巨细、慎终如始的敬业精神防疫防灾防事故，切实维护了人民群众生命财产安全。启动实施肺结核综合防治集中攻坚行动并取得阶段性成效。专门制定实施“9·5”泸定地震灾区防汛防地灾方案。成功应对21轮强降雨、143起洪涝地质灾害、金沙江历史最大洪峰过境，避险转移49396人，实现人员“零伤亡”，3起地灾避险成功案例成为全国典型。森林草原防灭火工作连续2年保持历史最好成绩。生产安全事故起数、死亡人数同口径分别下降66.67%、85.71%，没有发生重特大生产安全事故。
回顾过去一年，我们主要抓了以下工作。
我们扎实开展主题教育，政府自身建设展现新形象。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和铸牢中华民族共同体意识重要论述、新时代党的治藏方略等纳入重点学习研讨，政府系统各级党组(党委)围绕68个课题开展调查研究、解决“小切口”问题194个，检视整改问题216个，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实实在在成效。提请州委研究决定重大事项81件，向州人大常委会报告工作24项、提请审议单行条例3件，向州政协通报工作3项，办理人大代表建议168件、政协委员提案204件。建立府院联席会议机制。深入推进“八五”普法，新增省级法治宣传教育基地和民主法治示范村社16个。向乡镇行政赋权175项，新增全省星级便民服务中心(点)7个，1587个事项“就近办”、86207个事项“一次办”、锂产业“一窗办”，创新推出“松茸一件事”“牦牛一件事”;“12345·有事找政府”品牌深入人心，政务服务便民热线办结8.16万余件、按时办结率100%，网上群众路线有形有效有感。政府督查、碳汇试点等4项工作获省政府督查激励。认真履行党风廉政建设责任，严格执行《加强政府班子自身建设的若干规定》，在全省率先制定出台《政府系统加强新时代党建和党风廉政建设工作综合评估办法》，扎实推进以案促改，建立长效机制8个。审计项目376个、挽回损失5.38亿元。政务立案295件、处分350人。
我们防范应对重大风险，社会安全稳定开创新局面。针对疫病防控任务重、自然灾害隐患多、安全生产战线长、安保维稳责任大的局面，坚持更好统筹发展和安全，切实抓好防疫防灾防事故和保稳定。防疫卓有成效。全面推进肺结核综合防治“五大行动”，统筹资金9648万元，建成规范化门诊19家，筛查率94.89%，规范治疗3234例。全力推进第二轮包虫病综合防治“六大专项行动”，筛查22.65万人次，免费药物治疗8134人。防灾卓有成效。出台火灾事故调查处理办法。在全省率先出台生产经营活动用火管理十条硬措施、率先建设打防一体快反小队。成功处置人工作业、火势控制、空中扑救、管线架设、人员逃生、物资保障“六难”的稻城各卡乡“4·18”雷击森林火灾，得到国家森防指办充分肯定。完成地质灾害全域综合整治三年行动计划，累计投入21.98亿元，建成项目723个，消除隐患点2596个。避险搬迁安置1252户。防事故卓有成效。创新建立“引以为戒”机制，制定实施安全生产“甘六条”硬措施，明确二十三个新行业新业态安全监管工作职责，水电站、危化品、自建房、城镇燃气等重点领域安全隐患排查整治有力有效。建成农村公路生命安防工程872.35公里，制定实施道路交通安全“严管十条”措施，农村地区道路交通事故下降5%。食品药品安全持续巩固，在全国涉藏州县率先制定《藏传佛教活动场所集中供餐管理规范》《川滇藏毗邻三市州农牧区集体聚餐管理规范》，食品药品安全民意调查满意度居全省前列。保稳定卓有成效。圆满完成大运会等重大安保维稳任务。深入开展“铸牢中华民族共同体意识·民族团结进家庭”实践行动，解决群众困难诉求2.7万件(次)，命名示范家庭500户、优秀石榴籽工作室100个，新增国省民族团结进步示范区、示范单位21个。创建省级藏传佛教中国化示范场所5个，表扬爱国守法模范僧尼330人。