第三,促进城乡高质融合,积极有为推进共同富裕
提升县城综合功能品质。牢固树立“六个融合”理念,严格落实加强规划建设管理工作意见,加快构建“一核两副三轴多点”城镇空间格局。投资8亿元,深入实施康定、泸定、甘孜、稻城、理塘等重点县城建设项目40个。建设污水垃圾收集处理设施10个。推动县城有机更新,深入实施“宜居工程”项目8个,新增供气管道14千米、供暖35万平方米、供氧3万平方米。改造老旧小区1600户。新建城市公共停车场9个。全面启动汽车充电设施建设,建成充电桩650个。推动解决城镇公共服务设施“十四盼”问题。支持康定市开展省级县域内城乡融合发展试点和深化农村集体经营性建设用地入市试点,支持甘孜县开展省级县城新型城镇化建设试点。全面落实支持乡城高质量发展建设共同富裕试验县政策措施,形成引领示范样板。
建设千万工程甘孜样板。学习运用“千万工程”经验,总结推广亚丁村做法,在地理区位好、资源禀赋好、发展基础好且尚未实施相关项目的村,建成乡村振兴示范村100个(精品村20个),实施传统村落保护利用。创建省级乡村振兴先进乡镇2个、示范村27个和重点帮扶优秀县2个、优秀村17个。创建省级宜居宜业和美示范乡村。加大省级百强中心镇培育创建力度,建设德格麦宿镇三次产业高质量融合示范镇。打造一批清洁能源开发好、文旅资源利用好、特色农牧产品品牌好的特色镇。抓好引大济岷工程服务保障,建成水利工程13个、农村饮水维修养护工程650个。投资1.5亿元,实施农村电网巩固提升工程。
基本完成灾后恢复重建。加快教育体育、医疗卫生等民生设施恢复重建,建成海螺沟景区人民医院、泸定得妥镇中心小学等民生项目23个。有序推进市政设施、道路交通、水利设施等基础设施项目38个。建设地灾隐患点工程治理项目20处,完成生态修复项目9个。推动海螺沟景区恢复提升,建成海螺沟游客中心等产业发展项目19个,实现二号营地温泉、贡嘎神汤酒店恢复营业,力争开工建设海螺沟冰川滑雪场。强化要素保障,筹好管好用好重建资金,抓好跟踪审计等反馈问题整改。
第四,全面发展民生事业,创造更加美好幸福生活
守牢防止规模返贫底线。聚焦“三保障”和安全饮水,强化防止返贫动态监测帮扶,管好用好衔接资金,中央衔接资金用于产业发展比例不低于65%。全面落实促农增收十条措施,确保农村居民人均可支配收入、脱贫人口年人均纯收入增速高于全国、全省平均水平。集体经济收入5万元以上的村达1200个。抓好69个易地搬迁点后续扶持。发挥国省定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶和托底性帮扶等作用,让脱贫成效更可持续。
守牢社会保障兜底底线。动态开发公益岗位2.4万个以上,城镇新增就业7000人以上,农村劳动力转移就业稳定在15万人以上。推动“民生保”提质扩面,深化医保凯发k8国际的支付方式、公立医疗机构药械采购制度改革,落实基本医保省级统筹。持续开展根治拖欠农民工工资行动。更大力度抓好“一老一小一青年”工作,推进基本养老服务体系建设,积极发展老年助餐服务,实施孤儿“助医助学工程”,建设青年发展型城市及县域,让老有颐养、幼有善育、青有所为。成立拥军优属联合会,争创全国双拥模范城。
守牢人民生命健康底线。深入实施新时代卫生健康高质量发展“五大能力提升行动”,制定实施本土医师培养计划。推进紧密型县域医共体建设,全面实施支持华西甘孜医院高质量发展五年计划,建设县域医疗卫生次中心3个、专科联盟2个、州县重点专科22个。支持道孚妇女儿童专科医院建设。持续推进肺结核、包虫病等重大传染性疾病综合防治行动,切实保障群众身体健康。加快推进中藏医药发展,全力建设四川省藏医医院,提升州藏医院、县域中藏医药服务能力,建成“两专科一中心”2个。全力创建国家卫生州。积极创建文明城市。
第五,加强美丽甘孜建设,筑牢上游生态安全屏障
系统防治抓减污。抓好生态环保“央督”“省督”及“回头看”、长江经济带生态环境问题整改,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强扬尘源、移动源等领域常态化防控,严格落实河湖长制和长江“十年禁渔”,强化“两江一河”等重点流域综合整治,建设行政村污水处理设施70个、新改建农村户厕20000户以上,建成360个村河湖管护“解放模式”。强化“三块地”监管,确保土壤环境质量安全。
突出重点抓降碳。严格落实全州减污降碳协同增效实施方案,深化交通运输、公共机构等重点领域节能降碳,严禁“两高”项目进州,全面实施以电代柴、以气代柴工程,推进城市公交等公共服务车辆新能源替代,发展绿色建筑和装配式建筑,开展节约型机关和绿色家庭、学校、社区、出行等创建行动,创建省级节约型示范单位2个,促进各族群众自觉践行绿色低碳生活方式。开展林草固碳能力潜力评估,出台森林草原湿地碳汇资源开发管理办法,推进康定、色达林草碳汇省级试点,实施“碳中和林”(二期)项目3000亩。
围绕建设抓扩绿。严格落实林草长制,启动实施《美丽甘孜建设规划(2022—2035)》,深入推进青藏高原、黄河流域生态保护和高质量发展项目建设,完成人工造林、退化林修复、封山育林35万亩,防沙治沙、退化草原治理、鼠虫害防治、湿地植被恢复686万亩,建设生态景观廊道89公里,建成草原鼠害综合防控示范区4个。挂牌保护古树名木400株。创建国家生态文明建设示范县、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和省级生态县3个。
聚焦监管抓增长。坚持在新的生态环保约束条件下推动高质量发展,全面落实生态环境保护十条措施和环境质量巩固及改善不力约谈办法,强化生态环境监管执法。严格落实“宣教必广、责任必担、动土必问、逢建必报、有错必改、违者必究”的要求,坚决守住生态保护红线。依法优化简化环评管理,严格实行环评审批政策工作指南和“一事一书两卡”制度,创新实施项目环评“清单式 保姆式”服务,高效完成基础设施、产业发展、民生工程等国省重大项目环评审批,以生态环境高水平保护助力经济社会高质量发展。