政府工作报告
2021年12月7日
在南充市顺庆区第七届人民代表大会第一次会议上
南充市顺庆区人民政府区长 唐粼波
各位代表：
现在，我代表南充市顺庆区第六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
过去五年工作回顾
区六届人大一次会议以来，面对决胜全面建成小康社会的时代重任，面对改革发展的艰巨任务，面对新冠疫情的严峻考验，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，拼搏奋进、实干争先，取得了一系列令人鼓舞、让人振奋的辉煌成就。
——经济发展跨越突破。总量高位增长。地区生产总值年均增长8%，接连跨越两个百亿台阶、逼近500亿元大关，被评为全省县域经济发展进步县、全省促进民营经济发展先进县。结构不断优化。三次产业结构比调整为6.3:38.7:55，成为全市唯一第三产业占比过半区县，获评全省促进服务业发展工作先进单位、全省服务业强县。动能持续增强。新增市场主体3.7万户，高新技术产值突破400亿元，科技对经济增长贡献率达51%，成功创建为国家知识产权强县工程试点区。
——城乡面貌华美蝶变。城市日新月异。37条标美大道、12座城市公园靓丽呈现，39条背街小巷、70万平方米城市立面改造升级，城市夜景屡登央视《新闻联播》，成功创建第五届四川省文明城市。乡村更加美丽。芦溪、李家等中心集镇加快发展，创建省级乡村振兴示范村4个、省级“四好村”[1]34个，建成幸福美丽新村86个，获评全国县域数字农业农村发展先进县。城乡融合发展。城乡公共交通、安全饮水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”全域覆盖，通村公路突破1400公里，获评省级“四好农村路”[2]示范区。
——人民生活全面小康。获得感显著提升。2018年在全市率先消除绝对贫困，现行标准下31个贫困村全部出列、13474名贫困群众全部稳定脱贫，与全国全省全市同步全面建成小康社会。幸福感大幅跃升。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.7%、9.6%，成功创建为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点区，成功入选中国美好生活城市十大舒适之城。安全感持续上升。扫黑除恶专项斗争胜利收官，刑事案件年均下降9.6%，平安建设社会评价满意度跃升至全省第一方阵，获评全省基层治理示范区、全省法治示范区。
过去五年，区人民政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，主要做了以下工作。
五年来，我们坚持抓项目、稳增长，投资拉动有力有效。项目谋划落实落地。紧盯国省政策走向，聚焦老旧小区改造、基础设施补短板等重点领域，提前谋划、精心包装、全力争取，成功申报中省预算内投资项目54个，累计向上争取各类项目资金84.9亿元。项目建设如火如荼。坚持挂图作战、挂帅出征、挂责问效，创新周调度、月考评、季拉练，实行“红黄牌”“红黑榜”，累计完成投资1357亿元，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。项目品质标准标美。秉持工匠精神、下足绣花功夫，项目建设出作品、出精品、出艺术品，北湖公园精彩呈现、惊艳全城，中科九微“两年工期、一年完成”，滨江大道、西华大道提升改造斩获国家建筑行业工程质量最高荣誉“鲁班奖”。
五年来，我们坚持兴实体、调结构，产业培育提速提质。新型工业集群壮大。南充高新区面积拓展至14平方公里，入驻企业308家，成功创建为省级高新区。电子信息、先进制造、新型材料、汽车汽配“3 1”现代产业集群发展，年产值达到250亿元。规模以上工业增加值年均增速9.5%，工业总产值累计突破2500亿元，居川东北第一位。商贸服务业优势放大。仁和广场等商业综合体消费旺盛，南门坝等特色街区提档升级，白土坝等商圈繁荣活跃。泰合青年城、1227夜市、南充不夜城“夜三角”引爆全城，获评中国夜经济繁荣百佳县市。新增服务业企业138家，服务业增加值突破280亿元。现代农业效益扩大。建成现代农业园区12个，年综合产值达5.4亿元。建成优质粮油、商品蔬菜、特色经果等产业基地20万亩，创建“三品一标”[3]62个，农业机械化水平达58%，粮食产量稳定在14万吨以上。果海酒村、四方寨等乡村旅游蓬勃发展，累计接待游客超千万人次。
五年来，我们坚持促改革、扩开放，发展活力彰显凸显。重点改革成效显著。“放管服”[4]改革持续深化，行政许可集中度超过80%，平均办理时限缩短83.4%。机构改革圆满完成，乡镇行政区划调整改革试点经验全省推广，两项改革“后半篇”文章列入全省试点。国资国企改革取得突破，顺投、顺发等区属国有企业优化重组、实体运行。对外开放成果丰硕。全面推行全域招商、全员招商、全链招商，累计签约重大项目160个、成功引进“三类500强”[5]企业19家、到位省外资金430亿元。对口帮扶汶川务实开展，助力汶川高质量脱贫摘帽。创新创业成绩斐然。国家技术转移西南中心南充分中心成功落户，南充高新孵化园成功创建省级科技企业孵化器。建成创新创业孵化平台5个、院士(专家)工作站3个。培育科技型中小微企业237家、高新技术企业20家。
五年来，我们坚持惠民生、办实事，群众生活向善向好。基本保障持续加强。累计新增城镇就业6.3万人，城镇调查失业率控制在5%以内，成功创建全省和谐劳动关系示范区。城乡养老、医保参保率分别达到93.5%、97%。城乡低保、民政救助、特困供养等基本民生有效保障。社会事业持续发展。累计投入资金24.8亿元，新(改、扩)建学校18所，新增优质学位2.2万个，农村义务教育学生全部享受“免费午餐”、农村教师全部免费乘坐“幸福公交”。市中医医院成功创建为“三甲”医院，区妇幼保健院高新院区建成投用，全区每千人医疗机构床位数达14.9张。文化体育事业蓬勃发展，市民健身中心成功创建为全省首批四星级“体育服务综合体”，区文化馆创建为国家一级馆。民生实事持续推进。累计投入民生资金182.4亿元，办理民生实事18.1万件，一般公共预算民生支出稳定在70%以上。完成老旧小区改造384个、45301户，棚户区改造工作受到国务院奖励、获央视《焦点访谈》宣传报道。