2024年1月12日在海曙区
第十二届人民代表大会第三次会议上
海曙区人民政府区长 叶枝利
各位代表：
现在，我代表海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“八八战略”20周年。9月20日至21日，习近平总书记亲临浙江考察，赋予浙江“中国式现代化先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，在浙江发展史上具有重大里程碑意义。总书记的重要讲话为浙江、为海曙奋进新征程提供了根本遵循、注入了强大动力。
一年来，面对严峻复杂的国际形势和超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，高效落实省三个“一号工程”“十项重大工程”、市“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”等部署要求，开展“三比三拼三焕新”行动，攻坚破难、苦干实干，较好完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值1620亿元;完成一般公共预算收入129亿元;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。过去一年，重点抓了六方面工作：
(一)聚力抓引领塑优势，内生动力全面激发。坚持把改革开放创新作为海曙高质量发展的内核动力，顺利完成首轮十大三年行动计划。创新驱动力竞相迸发。“翠知创”知识产权赋能中心、科创产品体验中心成功落地，“翠柏贷”等一揽子扶持政策迭代升级，翠柏里创新街区入选省级城市更新试点片区。新增市级以上研发机构43家、院士工作站3家，有效国家高新技术企业达550家，省级博士创新站、国家级重点研发计划实现零的突破，蓝卓获批国家级工业互联网平台应用创新体验中心，入选中科协“科创中国”系列榜单数居全市第一。工程师友好区建设加快推进，集聚各类工程师人才近1.3万名，新引进大学生2.8万名，人才增量增幅均居全市第一。改革牵引力持续增强。全区时空公共数据底座上线运行，新增11项省级以上改革试点，15项改革经验在市级以上平台交流，获全市改革奖励127万元。全面落实降本减负一揽子政策，兑现惠企资金20.8亿元，为企业减负35.4亿元，997项“首违不罚”“轻微不罚”执法事项率先实施，公共资源交易“一诺万金”、81890“信用家政集成服务”分别获评省级和国家级优秀案例。区综合行政执法指挥中心实体化运作，“简案快办”模式全市推广，“大综合一体化”改革走在全省前列。水务环境集团组建成立，全区首家国企获评aaa主体信用等级。开放竞争力愈加强劲。新增省级内外贸一体化改革试点产业基地1个、“领跑者”企业4家，成功创建省级跨境电商产业园，进出口、进口增速均居全市第一。临空物流产业园加速建设，新增首条洲际正班客运航线、3条第五航权航线，机场旅客、货邮吞吐量和航班数分别达1290万人次、14.3万吨和9.9万架次，均创历史新高，“临空经济 自贸区创新联动”入选省“一号开放工程”首批最佳实践案例。优商招商成效明显，招引亿元以上项目58个，引进外资2亿美元、大市外内资216亿元，预计新引进企业当年对经济增长贡献率达14%、税收贡献4.1亿元。
(二)聚力抓转型调结构，产业迭代不断加速。产业转型升级攻坚行动扎实开展，新旧动能接续转换。服务业优势持续放大。预计服务业增加值占地区生产总值比重超72%，天一月湖被评为省现代服务业创新发展区，入选全省县域商业体系建设试点。设计产业园主体完工，顺丰华东创新产业总部基地开园投产，区域邮政业务总量居全市第一，获评全国快递业与制造业融合发展试点先行区。在全市率先激活外摆经济，举办促消费活动120场，创新发放购房、购车等各类消费券9000万元，撬动消费31亿元，龙湖天街顺利开业，新增中华老字号品牌数居全市第一，鼓楼沿获评省级特色商业街区试点。制造业转型稳步推进。连续承办中国工业互联网大赛，数字经济产业园、数字经济促进会建成设立，新增省级以上首台(套)产品7个，建成未来工厂、智能数字化车间27家。纵深推进全域国土空间综合整治，横街-古林示范片区整治全面启动，工业用地项目全生命周期管理深入实施，藕池、水家、林村等小微企业园竣工交付，洞桥上水碶产业园加快建设，整治低效工业用地3107亩，改造提升高耗低效企业55家，规上工业亩均税收和亩均增加值位列全省前十。都市农业特色有力彰显。高质量承办“大美宁波”建设现场会，高分通过耕地保护和粮食安全双考核，连片整治永久基本农田8085亩，累计新增耕地1327亩，农村乱占耕地建房省级专项整治试点顺利推进。未来农场稻田亩产打破全市11年纪录，创成省级农村产业融合发展示范园。大田数字农业获国务院领导调研肯定。
(三)聚力抓项目提品质，城乡面貌展露新颜。国土空间总体规划高质量编制，城乡一体的新格局加速形成。项目推进更具力度。三江口、月塘东、丁家湾规划高效推进，三市、长乐未来社区加快建设，“千项万亿”重大项目投资完成率居全省前列。征拆净地保供攻坚行动扎实开展，35个项目拔钉清零，完成征拆180万平方米，城中村改造居全市前列。城乡建管更趋完善。g228海曙段、荷梁线等23条道路开工建设，段塘东路、望童北路等16条道路建成通车，四明山环线公路建造完成13.5公里，农村公路总里程突破1000公里。沿山干河先行段实现开工，鄞江堤防工程全线完工，河道清淤16.5万立方米，创建省级美丽河湖、美丽山塘5个，入选全国节水型社会建设达标区。创建省级高标准垃圾分类示范片区3个、高品质示范街区2个，违建处置122.3万平方米，获评省级十佳存量违建处置示范区。生态底色更加靓丽。承办国家级生物多样性友好城市主题活动，全国首个生物多样性友好乡镇基于自然的凯发k8国际的解决方案实施指南创新发布，北京绿色交易所双碳绿色服务平台挂牌成立，首单林地生物多样性保险成功落地，龙观乡获评全省首批低(零)碳乡镇试点a等级。环境空气质量优良率提升4.3个百分点，地表水市控以上断面和集中式饮用水源地水质优良率达100%，获评“美丽浙江”建设考核优秀区。