二、2024年目标任务和重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年,也是海曙实施“十四五”规划的关键一年,做好今年工作意义重大、影响深远。纵观全局,发展面临的不稳定不确定因素仍然较多,但新时代孕育着新机遇,中央支持民营经济高质量发展等各种政策利好加速释放,长三角一体化、杭甬“双城记”等战略举措深入实施,海曙不仅是多重利好叠加区,更是蓄势待发潜力区。只要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,充分发挥枢纽门户、千年文化、商贸发达、治理首善的独特优势,加快把更多优势转化为发展动能,把更多红利转化为发展实绩,就一定能打响“海曙·创造美好品质”品牌。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及中央和省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和对宁波工作重要指示批示精神,按照党中央国务院、省委省政府的决策部署和市委市政府、区委的工作要求,完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展,坚决扛起忠实践行“八八战略”、谱写中国式现代化浙江新篇章的使命担当,持续实施“三比三拼三焕新”行动,全面启动新一轮三年行动计划,加快锻造新质生产力,全面提升改革开放水平,聚力推动城乡品质蝶变,深入建设共同富裕样板,更好统筹高质量发展与高水平安全,应势而为、乘势而上,全面建设现代化滨海大都市卓越城区,在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中打造卓越范例。

  综合考虑发展趋势和工作导向,建议2024年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长均与经济增长基本同步,完成上级下达的能源和环境指标计划目标,城乡居民收入倍差继续缩小。

  做好今年的政府工作,我们将把握好三个关键:一是增信提气、勇毅前行。习近平总书记对浙江的深情大爱和亲切关怀,是海曙过去精彩蝶变、现在昂扬奋进、未来跨越发展的不竭动力和信心所在。海曙的发展实践也证明,我们完全有能力驾驭各种复杂局面、应对各种风险挑战。只要我们在区委的坚强领导下,持续夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效,奋力打造“六大卓越范例”,就能在激烈的竞争中赢得发展主动。二是增能提质、活力先行。经济建设是中心工作,高质量发展是首要任务。我们将强化发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇的意识,以“三大工程”扩大有效投资,以创新激发内生动力、以改革优化制度供给、以转型锻强新质生产力、以政策支持企业发展,多维度全方位激发高质量发展的动力活力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是增祉提效、温暖同行。让老百姓过上更好的日子,是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将聚焦人的全生命周期公共服务优质共享,做好孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老文章,努力使发展指数和群众感受度匹配提升、同频共振。

  围绕上述目标要求,重点做好七方面工作:

  (一)坚持项目为王,让城市空间有新蝶变。聚焦“三沿”开发,探索“双兴”路径,全面启动片区开发提升城市能级三年行动计划,安排重大项目270个,开工建设项目53个,完成征拆150万平方米,确保固定资产投资增长10%以上,全力打造“城市在花园中生长、花园在城市中绽放”的空间格局。

  以秀水焕新为亮点,做强罗城城市之心。注重活力提升,联动市三江夜经济项目,强化地标塑造、业态聚合、人气汇集,高质量营造城市活力环境。同步开展项目建设和风貌提升,破题开发“三江汇海”城市地标,加快天一·和义整体改造更新,增强城隍庙活力和烟火气,推进秀水街保护焕新和主力店招商,谋划永寿街、中医药特色街区(二期)改造,推动广电大厦、百联商厦等老旧楼宇转型发展,保障天一阁博物院南馆、月湖西区(二期)等市级重大项目,让罗城成为青年创业生活的首选地。

  以都市田园为先导,开发月塘东生态活力城。深入探索“pod tod vod”开发模式,加速重点片区控规编制。全面启动月塘东中央梦想田园先导项目,打造“望田见水”的都市田园。坚持基础设施和民生工程先行,启动与轨道交通合作的月塘东北侧地块建设,确保完成18万平方米征拆任务。优化“职-住-娱”距离,有机布局产业、居住和社交等功能融合多元的15分钟生态圈,努力打造城市发展的新引擎。

  以未来社区为牵引,打造品质江南城。统筹生产、生活、生态三大布局,联动推进芦港、高桥西和望江板块开发,完成征拆12万平方米。塑造城市品质新空间,启动幸福之居人才居住区项目,建设五江口、长乐高品质居住典范,打造九年一贯制学校等公共服务集群,谋划布局姚江生态游憩绿廊,让海曙江南城成为近悦远来的滨江乐享之城。

  以丁家开发为突破,建设空铁新城。聚焦奉化江西岸,联动推进丁家-轻纺城片区开发,深入谋划5a、6a级高端写字楼及其配套设施建设,积极争取宁波新音乐厅、上海音乐学院宁波实验学校等项目落地,提升优化奉化江沿岸绿色空间,将其打造成滨水总部区、数创音乐湾。全力保障宁波枢纽空铁一体主体工程、国际智造中心和航空物流中心等项目建设,完成60万平方米征拆任务。

  以海曙山地园为依托,扮靓四明大花园。做大做响生物多样性品牌,围绕宁波植物园(海曙山地园)建设,同步启动植物园门户区、生物多样性博物酒店、国际暗夜社区等12个项目,谋划推动字岩下、建岙等古村落打造乡村振兴示范样板,串联提升四明山环线文旅项目、茅镬古树公园等山地植物园体系,争创生物多样性友好城市实践典范。

  (二)坚持转型升级,让产业质效有新飞跃。围绕“双创”驱动、“双链”引领,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快培育新质生产力。

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