政府工作报告
——2024年1月29日在保定市第十六届人民代表大会第五次会议上
保定市人民政府市长 闫继红
各位代表：
现在，我代表保定市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
——经济回升向好、发展竞进焕新
过去的一年，极不平凡、极其难忘。习近平总书记两次考察河北，特别是专程到涿州考察，充分体现了对保定的深情厚爱，带给我们无限温暖、无上荣光、无穷力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理，迈出了新步伐，取得了新成效。
各位代表!去年我市遭遇特大暴雨洪灾，习近平总书记极为牵挂、念兹在兹，多次作出重要指示，专程到涿州看望慰问灾区群众。在党中央、省委省政府的坚强领导下，进行了一场波澜壮阔的抗洪抢险和灾后恢复重建伟大斗争。我们超前预警、科学部署，果断转移安置群众53.65万人，及时启用蓄滞洪区，保障人民群众生命财产安全;我们争分夺秒、向险而行，成功处置涿州城区、白沟河左堤、涞水汤家庄等重大险情，第一时间打通生命救援通道，保障了受灾群众基本生活;我们同舟共济、众志成城，社会各界紧急驰援，捐款捐物奉献爱心，党心民心共同浇筑了守护家园的坚固防线;我们统筹谋划、集中力量，水退人进、一刻不停恢复重建，接续推进“1 3”时序任务、打好“五场硬仗”，受灾学生全部按时开学返校，企业快速复工复产复市，群众安全温暖过冬，生产生活秩序全面恢复，城乡环境焕然一新，灾后恢复重建取得阶段性重大成果。习近平总书记考察时深情地说：“看到大家露出开心的笑脸，很是欣慰。”在这场伟大斗争中，我们更加深刻地感受到，风雨来袭时，习近平总书记始终是我们最可靠的主心骨，人民至上是关键时刻正确抉择的根本前提，锤炼的抗洪救灾精神是今后工作的强大力量。只要我们坚定不移沿着总书记指引的方向，踔厉奋发、砥砺前行，就一定能够夺取灾后恢复重建和经济社会高质量发展的全面胜利!
各位代表!过去的一年，面对前所未有的困难，我们牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干，经济社会发展取得不凡业绩。生产总值4012.2亿元、增长5.0%;地方一般公共预算收入309.2亿元、可比增长7.3%;规上工业增加值增长6.5%;进出口总额714.1亿元、增长61.2%，增速全省第一;实际使用外资1.38亿美元，增长2.3倍，全省第一;固定资产投资增长6.9%，全省第二;社会消费品零售总额1633.5亿元、增长8.5%;居民人均可支配收入同比增长6.1%，高于生产总值增速1.1个百分点。目标任务整体完成好于预期。
一是协同发展迈出新步伐。锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”定位，与京津合作项目累计499项、总投资3837亿元，央企子公司总数达到255家。中央广播电视总台涿州文化产业综合项目启动区主体封顶。亚洲最大的中国古动物馆(保定自然博物馆)开馆运营。广安门医院保定医院、北京儿童医院保定医院两个国家区域医疗中心封顶，北大肿瘤医院保定医院加快建设，与北大口腔、北京同仁、中国康复中心深度合作，国际医疗基地全面推进。首批40个京津冀医联体建设名单中，保定入选10个，占四分之一。雄忻高铁开工建设，荣乌新线、京雄高速全线通车。模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施主体封顶，“中检计量华北发展创新中心”挂牌。
二是创新驱动释放新活力。入选中国科协“2023-2025年度创新驱动示范市”，全省唯一。科学研究与试验发展投入强度3.48%，超全国、全省平均水平，稳居全省第一。新增高新技术企业230家、科技型中小企业2240家，新增国家“小巨人”企业7家、省级“专精特新”企业201家。新建省市研发平台78个、达到516家，全省第二。技术合同成交总额378.3亿元、增长40.8%，连续6年全省领先。
三是产业升级注入新动能。持续壮大实体经济，制造业质量竞争力指数连续9年全省第一。长城汽车全年销量123万辆、增长15.3%，其中海外销量首次突破30万辆;营业收入1734亿元、增长26.3%。电力及新能源高端装备集群产值达1470亿元、增长17.6%，“中国电谷”产业名片在央视推介。被动式超低能耗建筑新开工面积连续三年全省第一。数智赋能产业发展，东湖云端、深圳湾等5个数据服务产业示范基地初具规模，全市数据服务企业500家，从业人数2.5万人。长城精工建成全球首条5.5g汽车柔性生产线。我市跻身全国数字经济百强城市。县域经济活力增强，“2 1”产业布局不断完善，竞秀、曲阳经开区获批，省级开发区实现全覆盖。白沟市场和安国中药材交易市场上榜“中国商品市场综合百强”。
四是扩大内需收获新成果。千方百计增投资，省市重点项目完成投资779.7亿元，新型城镇化项目累计完成投资384亿元，投资总量、项目进度全省第一。争取政府债券资金381.4亿元，总量和增幅全省第一。多措并举促消费，公益培训电商11.3万人，网上零售额476.5亿元、增长25.8%，快递业务总量名列全省首位、全国第19位，入选国家商贸服务型物流枢纽建设名单。白沟、满城获评全国消费品工业“三品”战略示范城市。全年游客超1.18亿人次、总收入1274.9亿元，“这么近，那么美，周末到河北”成为文旅消费新时尚。
五是改革开放取得新进展。承担国家、省改革试点示范82项，棚户区老旧小区改造和保障性租赁住房、深化医改、乡村振兴三项工作受国务院大督查表彰，3年9项工作获国务院办公厅通报激励，居全国前列。国企改革三年行动圆满收官。全面释放研发经费加计扣除等政策红利，为市场主体减、免、退、缓金额78亿元。12345热线受理诉求222万件次，满意率99.2%。出台优化营商环境创新行动96条、改革清单36项，经营主体突破100万户、增长7.2%，平均每天净增200户。成功举办“一带一路”职业教育国际论坛、第五届中国先进技术转化应用大赛、中国制造强国论坛、投资保定发展大会等活动。长城巴西工厂、立中墨西哥工厂加快建设，白沟箱包走向世界。我市位列“中国外贸百强城市”第44位，获评“亚洲电子商务生态名城”。