开原市人民政府工作报告
——2023年12月20日在开原市第九届
人民代表大会第三次会议上
开原市人民政府市长 赵建伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
年初以来，在铁岭市委、市政府和开原市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记“9·7”重要讲话精神，克服新冠疫情带来的不利影响，全力开展全面振兴新突破三年行动，统筹做好发展和安全，踔厉奋发、勇毅前行，全市经济稳步向好，社会保持和谐稳定。
预计全年，全市地区生产总值实现129亿元，同比增长7%。固定资产投资完成15.8亿元，同比增长25%。一般公共预算收入完成6.1亿元，同比增长22%。规模工业增加值实现14亿元，同比增长4%。社会消费品零售总额完成25.8亿元，同比增长10%。进出口总额实现8.9亿元，同比下降9.3%。农村人均可支配收入实现22760元，同比增长7%。重点抓了以下六方面工作。
一年来，我们凝心聚力上项目，发展后劲更加充足
招商引资成果丰硕。推行全员招商、链长制招商和以商招商，前往长三角、珠三角等地深挖项目线索，借助北京铁岭企业商会平台，有效扩大招商“朋友圈”。开展“走出去、请进来”活动96次，举办大型招商推介会3次，成功签约总投资26亿元的吉能开原压缩空气储能示范项目、总投资5亿元的中韩食品产业园等98个项目，其中亿元以上项目21个，签约金额86.9亿元，到位资金43.1亿元。
项目建设多点突破。树立项目为王、服务至上理念，全年举办重大项目集中开复工活动2次，开复工项目85个，23个项目实现当年建设当年完工，固定资产投资始终保持大幅度增长。大唐国际庆云堡200兆瓦风电、国电投百万千瓦级风光火储等一批优质项目进展顺利，北京天润中固镇100兆瓦风电项目实现并网发电，新能源产业为县域经济高质量发展注入了“绿色动能”。
资金争取卓有成效。强化部门联动，密切关注政策动态和资金投向，多方收集正向信息，抢抓对口合作时机，围绕保障性安居工程、医疗卫生基础设施等领域，积极争取项目和政策资金，争取到水闸除险加固和防洪治理、城市燃气管道老化更新改造、农村公路建设等项目资金27亿元。
一年来，我们持之以恒抓产业，经济基础更加稳健
工业经济平稳运行。规模工业企业总数达到50家，工业用电量达到6.6亿千瓦时，同比增长11%。推进信息化和工业化深度融合，激发数字化转型新活力，完成亚辉牧业省级智慧牧业应用基地改造，中浙管业建成省级数字化车间，川顺食品获批全省首批5g全连接工厂试点示范企业。全年实施技改项目14个，嬴德出口肉鸡加工设备开始安装，新创水泥100万吨水泥粉磨生产线等项目投产达效。盘活金泰金属、华硕塑模2户闲置企业，盘活土地223亩。
现代农业稳定发展。完成耕地保有量、耕地保护和永久基本农田保护指标任务。粮食播种面积127.5万亩，粮食产量实现14.4亿斤。烟叶喜获丰收，产量达到30万斤。完成3家特色农产品气候品质评价，我市土壤普查外业全面质控“五步法”在全省推广。积极推进国家级现代化农业示范区创建工作，中固镇获批国家农业产业强镇，川顺食品成功晋升国家级农业产业化重点龙头企业。实施农业生产“三品一标”提升行动，完成开原大米地理标志商标续展和地方标准认定，“绿荷大米、胜利鲜鸡、嬴德冷冻鸡肉、咸州府黑驴糕”荣获辽宁知名农产品品牌。
第三产业持续向好。举办促消费活动18场，榛子、大蒜等特色产品通过沈阳歇马夜市和北京新发地市场向外推介，首届“厨王”争霸赛“秀”出开原味道。柴市路“辽北第一夜市”成功开街，夜间“烟火气”更加旺盛。积极推进县域商业体系建设，中国移动小易优家便利店实现数字化营业。加快发展电子商务，电商注册820余家，全年电商销售额实现5.5亿元。新增外贸企业3家，鑫源商贸在韩国建设“海外仓”，池诚研磨等9家企业参加境内外展会22场。成功举办冰雪大世界、正月十五秧歌大赛、象牙山梨花节、咸州古城杯秧歌节等系列旅游季活动，逐步打造全季旅游新格局。丰富红色文旅资源，“人民代表大会制度展”“人大代表雷锋展”在全国产生了广泛影响。
一年来，我们全力以赴求突破，创新驱动更加强劲
营商环境持续优化。“办事不找关系”指南线上线下同步公开，梳理出高频、热点政务服务1652项，用“小切口”推动服务作风“大转变”。设置跨区域通办和办不成事反映窗口，我市24个窗口获得省“清风辽宁政务窗口”表彰。扎实推进“一把手面对面”“领导干部走流程”专项行动，全力打通办事堵点、难点问题。推进线下“只进一扇门”，率先开展市政公用单位进驻行政服务大厅，不动产登记业务整合完毕。容缺解决企业办证难问题，精准落实税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难。
重点改革走深走实。深化金融体制改革，分类推进城商行、农信机构改革化险工作。开展银企对接活动4次、为企业争取信贷资金5533万元。深化商事制度改革，加强产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度建设，市场主体同比增长8.8%，总数达到37822家。深化农村综合改革，农村综合性改革试点试验项目有序推进，全市土地经营权流转面积44万亩。恢复18个乡镇(街道)林业工作站建制，加挂林长制办公室牌子，森林资源管护治理能力不断提升。
科技创新赋能增效。深化科技体制改革，优化企业三级梯度培育库，新增高新技术企业2家，创新型中小企业5家，专精特新中小企业3家，开原化工机械和中浙管业获批辽宁省瞪羚企业。深化“校地企合作”，加快推动产学研深度融合，开发区与省化工学会、省规划院等成功签署战略合作协议，兴东科技与天津科技大学年产30万吨生物机械浆项目成功申报省“兴辽英才计划”带土移植项目。加强科技成果转化，华原重型、嬴德肉禽创建铁岭首批技术创新中心，网上技术交易额实现3800万元。