——2021年12月6日在朝阳市双塔区
第十届人民代表大会第一次会议上
朝阳市双塔区人民政府区长 陈苓丽
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
即将过去的2021年是本届政府的收官之年，是推动双塔区高质量发展的收获之年,在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们团结带领全区干部群众，始终保持满怀激情干事业、千方百计破难题、求真务实谋发展，各项工作取得了新成绩。预计到2021年末，完成地区生产总值151亿元，同比增长6%;固定资产投资48亿元，同比增长10%;一般公共预算收入6.58亿元，同比增长5%;规上工业增加值同比增长6%;社会消费品零售总额85.9亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入33230元，同比增长7%。重点抓了以下五个方面工作。
(一)坚持抓项目、促投资，新旧动能在改革创新中加速转换
项目建设稳步推进。牢固树立“项目为王”理念，健全“项目之家”制度，全年实现开复工项目69个，总投资184亿元，其中新建亿元以上项目13个。文祥豪府1号院、凤凰谷环境综合整治、老旧小区改造等一批重大项目开工建设。
招商引资成果丰硕。面向全国、主攻京津冀抓招商，全年对接推进项目85个，落地项目16个，引进域外资金24亿元。威高、华润、京东等知名企业进驻。落地飞地项目10个，签约13个。特别是成功引进荷兰阿尔法环保设备项目，利用外资实现零的突破，填补近十年来的空白。
营商环境日趋优化。投资500万元将政务服务中心由800平方米扩至3000平方米，创建审批标准化、服务便民化、办理智能化“三化”立体工作体系。申请材料压缩40.7%，审批环节压缩29.9%，群众办事更加方便快捷。12345诉求热线各项考核指标位居全市第一、全省前十。政府失信历史遗留问题全部清零，今年新增为零。
向上争取成效明显。组建向上争取专班，紧盯“两新一重”支持方向，全力向上争取项目和资金。全年包装申报项目81个，老旧小区改造、双塔医院异地新建等6个项目获得国省支持，争取到位资金3亿元，实现历史性突破。
科技创新加快推进。落地科技成果转化20项，校企合作项目20个，柔性引进人才120人。省认定高新技术企业5家、瞪羚企业3家、雏鹰企业3家。高新技术产品增加值同比增长31.4%。全社会研发投入1.16亿元，综合排名全市第一。
(二)坚持抓转型、促升级，发展质量在优化结构中稳步提升
第三产业加快发展。深入实施“文化兴区”战略，启动编制全域旅游发展总体规划。专班推进三燕龙城遗址保护及开发利用，总体规划和片区城市设计编制已完成，考古发掘全面启动。全城联动促消费，助推夜经济发展，批零住餐业平稳增长。文旅商贸康养融合发展，金华园观光园、温馨家园养生谷、亚美医疗等项目竣工运行。物流产业加快起步，东衡冷链、君汇装饰材料城、京东医药等物流项目落地。数字经济方兴未艾，古果朝阳、一指城市、圣达直播基地等项目建成并逐步推广。
工业经济平稳增长。总投资10.3亿元的新都黄金整体搬迁改造项目竣工投产。金达钛业扩建年产2万吨高品质海绵钛项目节能报告审查已获省发改委批复，正在加快开工建设。航天长峰朝阳电源新上模块电源自动化生产线项目一期建设已完成，进入试生产，是目前国内最先进的军工电源智能生产线。开发区轻纺产业园、辽宁阳都年产5000台备用电源等5个项目已完成土地平整，预计明年4月份开工建设。华东光电集成器件研究所汽车空调传感器供电系统、辽宁晶龙高寿命耐磨耐腐蚀机械配件自动化生产等项目签约入驻电子信息装备制造产业园。规划结构调整“三篇大文章”主产业链14个，分产业链8个。欧尔东(朝阳)环保集团、海钰新型建材等3家企业实现“小升规”。数字化企业占规上工业企业30.6%，为企业发展赋能。
现代农业提质增效。全年落地鑫鑫生猪养殖、泰丰农牧等农产品深加工项目3个，总投资0.88亿元。建设高标准农田3.05万亩，新增设施农业400亩。申报省市级农业产业化重点龙头企业5家。农业新型经营主体不断壮大，新认定备案家庭农场15家。重大动物疫情稳定，无疫病发生。农村集体产权制度改革工作基本完成，49个村全部完成登记赋码工作。
(三)坚持抓建设、强管理，城乡面貌在绿色发展中持续改善
生态环境明显改善。第二轮中央生态环境保护督察交办案件6件，较上一轮环保督察交办案件下降92.4%，是全市唯一列入省重点案件为零的县(市)区，全部整改到位。全区优良天数比例80.9%，明显高于去年。春季义务植树20万株，完成封山育林5000亩，创建森林城市绿化面积150亩，水土保持综合治理3750亩。完成退田还河、生态封育1407亩，凌河保护区双塔段实现完全封育。
城市建设大为改观。总投资8.58亿元的123万平方米老旧小区改造全面开工，2789户棚户区改造全部签约。中央公园建成开园，获评国家住建部“我为群众办实事”背街小巷综合治理示范项目，是全省获评的三个项目之一。凤凰谷环境综合整治项目开工建设，覆盖排洪沟300延长米。“退二进三”稳步推进，朝阳市建筑工程有限公司地块挂牌出让，锅炉厂、盐业冷冻厂等4个地块已完成前期工作。凤凰山周边地块已完成片区规划，以生态优先、宜景宜游、宜居宜业理念加快河东区域改造提升。
城市管理持续加强。深入推进城市提升战略十大集中攻坚，扎实推进全国文明城市提名城市暨省级文明城区创建工作，清理垃圾7.5万立方米、喷涂4270平方米、小广告7.4万张、墙体广告1587处，粉刷楼道6.4万平方米，拆除城市出入口、农贸市场商户、住宅小区违建608处。深入实施垃圾分类试点，人居环境、城市品质不断改善提升。