——在康平县第十八届人民代表大会第一次会议上
康平县人民政府县长 徐 强
各位代表：
现在，我代表康平县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、本届政府工作回顾
县十七届人大一次会议以来的四年，是康平发展历程中极不平凡的四年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县上下的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控与经济社会发展，突出重点、扎实工作，积极应对各种风险挑战，全县综合实力迈上新台阶。
这四年，我们坚持稳中求进，经济实力持续增强。预计地区生产总值年均增长6.3%，一般公共预算收入年均增长8.7%，社会消费品零售总额年均增长13.7%，规模以上工业总产值年均增长8.5%，农村居民人均可支配收入年均增长8.4%。累计实施亿元以上重点项目133个，完成投资105.8亿元。
这四年，我们坚持统筹布局，产业结构逐步明晰。遵循实施乡村振兴战略顶层设计，农业农村发展成就显著。完成高标准农田建设20万亩，年均粮食总产量稳定在12亿斤以上，获得“国家农产品质量安全县”授牌，“康平羊汤”“康平地瓜”等地标品牌影响力不断扩大。“3 2”工业产业发展新格局更加清晰。塑编产业提质升级，荣获中国塑编城称号;牧原、新希望、佳合等民营500强企业相继落户;风电、光伏等清洁能源项目发电装机容量达到108万千瓦，位于全省前列;汽车零部件、先进装备制造业加快发展;富莱碳纤维、莱特碳纤维等项目开启沈阳新材料基地建设步伐。全域旅游持续升温，卧龙湖景区晋升省级旅游度假区，卧龙湖品牌链接全域旅游大格局，带动休闲农业、现代物流、房地产等产业快速发展。
这四年，我们坚持改革创新，营商环境持续优化。承接省市取消下放调整行政职权事项718项。依申请类政务服务事项网上可办率达到100%，平均办理时限压缩至法定时限的20%以内。创新“4 2”营商服务模式在全市推广，“项目管家”和“万人进万企”活动有机结合，实现企业全生命周期跟踪服务。市场主体持续活跃、稳步增长。完成党政机构改革、县乡财政体制改革，职责更清晰、运转更高效。农村集体产权制度改革纵深推进，“三资”要素活力逐步增强。深入实施国资国企改革，整合组建11家国有企业，企业制度更加完善。开发区完成去行政化、去社会化，功能定位更加聚焦主责主业。
这四年，我们坚持科学谋划，城乡面貌焕然一新。新建维修城市道路4.3万平方米，新增雨污分流暗渠、管网9600米，老城区路面及排水有效改善。有序推动棚户区改造，653户被征收户签约搬迁。新增御康府、亿居公园里等高品质小区5个，商品房开发面积37.2万平方米。新增县城集中供热面积25.5万平方米，开发区园区实现燃气分户供暖。城区5g移动网络实现全覆盖。新建改造县级以上公路206公里、农村道路1070公里，荣获省级“四好农村路”示范县。深入实施农村人居环境整治三年行动，“三清一改”、厕所革命等工作成效显著。扎实推进中心镇建设，镇村基础设施加快完善。
这四年，我们坚持绿色发展，生态环境明显改善。康平生态品牌影响力不断提升，生态建设与保护工作取得新成效，卧龙湖湿地生物多样性不断完善和丰富。辽河康平段实现全面封育，“辽宁康平国家湿地公园”顺利通过国家验收。城乡污水处理能力大幅提升。完成40条黑臭水体整治。新增造林面积18万亩，森林覆盖率稳居全市首位。深入实施万亩松改造、沙化治理工程，辽蒙边界阻沙带绿色屏障功能进一步显现。全力打好蓝天保卫战，空气质量优良天数大幅增加。生态环境保护、开发、建设、管理“四位一体”水平不断提升，“生态绿”已然成为康平高质量发展的靓丽底色。
这四年，我们坚持以人为本，民生福祉成果丰硕。脱贫“摘帽”成果不断巩固，稳定实现“两不愁、三保障”。辽西北供水工程康平段全部完工，居民饮水质量明显提升。紧密型县域医共体建设处于全省领先水平，县人民医院、精神病院晋位升级，县人民医院门诊楼、公立中医院、妇幼保健院投入使用。公共文化服务体系建设不断加强，村级文化服务中心实现全覆盖，卧龙湖湿地科普馆对外开放。滨湖小学、朝阳幼儿园投入使用，教育事业向现代化、信息化、均衡化、多样化稳步发展。城乡低保标准逐年提高，社会保障和养老服务能力显著提升。高质量通过“七五”普法验收，扫黑除恶专项斗争成效显著，“治重访、化积案”信访台账如期销号，社会大局和谐稳定。新冠肺炎疫情发生以来，全县上下众志成城，取得阶段性重大成果，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。
过去四年取得的发展成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和统筹擘画，在于市委市政府的科学谋划、统揽全局，在于县委的精准决策、正确领导，在于县人大、县政协的参政议政、监督支持，在于全县人民的精诚团结、奋力拼搏。
各位代表，2021年是本届政府收官之年，是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。我们始终坚持把乡村振兴和项目建设作为壮大县域经济的“两轮”“双翼”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县经济社会呈现企稳回升、稳中向好的发展态势。预计地区生产总值完成124.4亿元，增长8.5%;一般公共预算收入完成10.4亿元;规上工业增加值完成11.1亿元，增长10%;固定资产投资完成27亿元;社会消费品零售总额完成45亿元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入达到19168元，增长9%。主要做了以下几方面工作：