政府工作报告
——2021年12月16日
在林甸县第十八届人民代表大会第一次会议上
林甸县人民政府代理县长 张继祥
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、五年来工作回顾
当前，全党上下正在深入贯彻党的十九届六中全会精神，伴随我们党百年重大成就和历史经验的指引，结合刚刚闭幕的县十七次党代会战略部署要求，系统总结回顾过去五年工作，科学谋划未来发展任务，振奋精神，催生动力，必将激励我们从新的胜利走向更加美好的未来。过去的五年，是林甸发展进程中极不平凡、卓有成效的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省市决策部署，在县委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，全面打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会;积极有效应对新冠肺炎疫情，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战;经济、社会、民生、改革等各项工作阔步向前。主要体现在以下七个方面：
五年来，我们千方百计优存量、扩增量、提质量，经济综合实力跨越提升。预计地区生产总值由46.7亿元增长到82.8亿元、年均增长7.7%。城乡居民人均可支配收入分别由15267元和6818元增长到19916元和11836元、年均分别增长5.5%和11.7%。一般公共预算收入由2.35亿元增长到2.81亿元，增长19.6%。规上工业增加值年均增长22.6%。全口径用电量从2.2亿千瓦时增长到4亿千瓦时。固定资产投资年均增长9.7%。社会消费品零售总额年均增长5.5%。全县居民存款余额107.3亿元、增长55%。
五年来，我们倾尽全力补短板、强弱项、促脱贫，带领贫困群众与全国同步实现小康。聚焦“两不愁三保障”，累计投入6.89亿元，实施村级基础设施项目116个。村组公路硬化率、住房安全保障率、安全饮水达标率均达100%，群众生产生活条件有效改善。落实落靠各项扶贫政策，48个贫困村全部脱贫出列，8736名贫困人口全部脱贫退出，人均纯收入从4159元增加到14522元。历史性消除绝对贫困，成功摘掉国贫县帽子。
五年来，我们坚定不移调结构、促转型、提质效，产业结构持续优化升级。实施尼尔基骨干一期林甸灌区等水利工程14个，水田总面积达到42万亩，农机化综合水平达到98%，粮食产量稳定在16亿斤以上。奶牛规模牧场发展到33个，奶牛存栏9万头，日产鲜奶超千吨，位居全省首位、全国前列。相继引进牧原300万头生猪全产业链项目和乐尔1000万只肉兔养殖屠宰加工一体化项目，全县生猪年出栏量达到50万头，肉兔年出栏量达到110万只，畜牧产业规模化、集群化优势凸显，“半壁江山”地位持续巩固。2021年预计实现农业增加值35.9亿元，是2016年的1.77倍。牢固实施“工业强县”战略，建成全省管理区域面积最大的省级经济开发区，签约入驻项目33个，实现工业总产值38.3亿元，综合实力位居全省第14位。全县累计引进项目86个，到位资金80亿元，规上企业发展至31户，工业发展的“硬支撑”能力不断增强。2021年预计实现规上工业增加值8.9亿元，是2016年的5倍。深入挖掘旅游资源，打造“温泉 乡村旅游”等农旅结合新模式，年均接待游客160万人次。“互联网 ”新兴业态彰显活力，电商产业园荣获省级优秀电子商务产业园区称号，现代物流、电子商务成为新的经济增长点。2021年预计实现服务业增加值31.3亿元，是2016年的1.48倍。
五年来，我们坚持不懈强筋骨、重管理、提品质，城乡面貌有效改善。实施自来水厂升级改造，实现城市居民24小时全天候供水。改造供热管网24.2公里，冬季供暖保障更加有力。实施城区易涝区排水、城南排水管网建设等项目，有效解决城市内涝问题。铺设农村供水管网1562公里，维修及新建自来水井房184处，新建乡镇垃圾分拣中心86处，改造农村危房3.03万户，乡村环境基础进一步打牢。升级改造城区道路6.35公里，新建农村道路1230公里，获评2021年“四好农村路”全国示范县，全县公路总里程达2446公里，城乡交通条件更加便利。大力开展环境整治三年行动，实施“五化”工程，改造老旧小区45个，拆除城区违建970处，塑造温泉特色，叫响温泉之乡品牌。
五年来，我们用心用情办实事、解民忧、惠民生，群众幸福感获得感显著增强。累计投入民生领域资金102亿元，占一般公共预算支出80%以上。城镇新增就业9640人，各项社会保险扩面提标，困难群众实现“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”。退役军人服务保障体系全面建成，全县6362名退役军人及优抚对象合法权益得到保障。义务教育基本均衡发展通过国家认定，高考本科上线人数连续三年保持在800以上，录取率升至94%，教育教学成果丰硕。实施县中两院、疾控中心和妇幼保健院升级改造，全面完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，医疗服务能力有效提升。压紧压实“四方责任”，突出平急转换，坚持日常调度，提升防疫能力，落实落细防控措施，落准落靠疫情防控惠企惠民政策，持续巩固疫情防控成果。文化事业蓬勃发展，大型龙江剧《百米河边》赴省进京展演，荣获“中国童话之乡”称号。“七五”普法全面完成，县法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”。深入推进扫黑除恶，刑事案件和治安案件实现双下降，“平安林甸”建设迈向更高水平。建党一百周年、建国七十周年等重要敏感时期实现进京非访“零登记”。认真开展问题“大棚房”整治、违建别墅清理、河湖“清四乱”、“绿盾行动”、生态环境保护督察及反馈问题整改和“回头看”，生态环境特色优势彰显。突破不动产权证办理政策瓶颈，妥善解决一批棚改回迁和不动产权证办理历史遗留问题。加大消防、食品药品、道路交通、企业生产等领域安全隐患排查和治理力度，巩固安全生产良好态势。