2. 形象定位
黄帝缙云•人间仙都
(三)发展目标
1. 总体目标
“十四五”期间，缙云县文化、旅游和体育产业以融合发展为基础，以“黄帝缙云•人间仙都”为品牌形象，树立“以文促旅、以旅彰文”的产业发展理念，加快推进全域旅游发展，提高文化、旅游和体育产品质量，扩大文化、旅游和体育产业经济规模，建立“以观光和文化体验为基础、以休闲度假为主导、以户外运动旅游为特色”的文化、旅游和体育产品体系，推动形成产业特色明显、产业布局合理、产业支撑有力的文化、旅游和体育产业发展体系。“十四五”期间，成功创建省级文旅融合发展示范区和国家级全域旅游示范区，打造中国历史文化名城，全面提升缙云文化影响力、旅游竞争力，力争将缙云县建设成为文化名县、旅游大县、体育强县，进而带动全县人民实现共同富裕。
2. 指标体系
表3-1 文化发展主要指标表
序号 指标内容 “十三五”期末值 “十四五”期间
1 图书馆藏书量(万册) 53 67(期末值)
2 人均公共藏书量(册) 1.325 1.675
3 博物馆藏品(件) 1852 1900(期末值)
4 城市书房(新增/个) 3 5(期末值)
5 非物质文化遗产展示馆(个) 0 1
6 创作文艺精品(新增/个) 0 1
7 文化产业总产值(亿元) 57 142(期末值)
8 文化产业增加值占gdp比重(%) 5.65 10(期末值)
9 省级文化产业园区(新增/家) 0 2
10 规上文化企业(家) 25 50(期末值)
11 文化上市企业(新增/家) 0 5
12 具有省级以上影响力展会品牌(个) 2 5(期末值)
表3-2 旅游产业发展主要指标表
序号 指标内容 “十三五”期末值 “十四五”期间
1 旅游产业增值占gdp比重(%) 6 8.2(期末值)
2 高等级酒店数(家) 1 3(期末值)
3 a级旅游景区 8 10(期末值)
4 a级景区村庄 116 全覆盖
表3-3 体育发展主要指标表
序号 指标内容 “十三五”期末值 “十四五”期间
1 公共体育场馆(新增/个) 0 1
2 百姓健身房(新增/个) 5 5
3 经常参加体育锻炼人数(%) 28.2 30(期末值)
4 人均体育场地面积(㎡) 2.68 2.8(期末值)
5 注册青少年运动员数(个) 1120 1130(期末值)
6 规上运动休闲文化企业产值(亿元) 37.9 45(期末值)
7 省级运动休闲旅游优秀项目(个) 3 4(期末值)
8 省级运动休闲旅游示范基地(个) 2 3(期末值)
(四)发展战略
1. 融合发展战略
坚持“旅游 ”与“生态 ”协调发展模式，着力推进生态产业融入到文化和旅游的开发建设中，加强生态产业与文化、旅游、体育、康养、教育等产业的深度融合，提升缙云生态文明价值，打造人与自然和谐共生的缙云样板。
2. 数字赋能战略
紧跟全省文化和旅游数字化改革的步伐，通过5g技术与云计算、大数据、物联网、人工智能、边缘计算的深度融合应用，加快推进“数字文旅”和数字图书馆建设，助力文旅体融合数字化转型升级，抢占文旅体发展制高点，确保缙云县文化、旅游和体育数字化转型走在全省前列。
3. 品质提升战略
紧跟浙江省“大花园、山水诗路文化带”建设要求，响应丽水市“微改造、精提升”的行动方案要求，从环境、设施、产品、运营管理等方面开展全域文化、旅游和体育“微改造、精提升”行动，打造一批景观精致、设施精细、体验精心、运营精细的文化、旅游和体育产品，全面促进文化、旅游和体育产品品质提升、产业转型升级，实现缙云县文化、旅游和体育高质量发展。
4. 双核驱动战略
充分发挥仙都5a级景区和县城的双核驱动作用。以仙都景区为景区发展核心，带动周边景区进行提质扩容，形成大景区有特色、小景区有亮点的发展格局。以县城为城市发展核心，提升城市整体形象，驱动城市高质量发展。
5. ip打造战略
充分挖掘缙云文化、旅游和体育资源特色，依托缙云黄帝文化、婺剧文化、石头文化等特色文化打造一批文旅融合ip，依托大洋、壶镇等的独特生态资源打造一批超级生态ip，落实、推进和巩固文旅体品牌内涵。通过系列文旅ip的打造，提升缙云文化、旅游品牌吸引力，实现缙云城市旅游形象的整体提升。
(五)重大任务
1. 打造三大平台
打造公共服务一体化平台。打造公共服务一体化平台，促进缙云文化和旅游公共服务一体化发展，引导公共文化机构在服务当地居民的同时向游客提供文化服务。把公共文化场馆打造成为“有温度、有故事、有品位、有体验”的文化客厅，把旅游公共场所打造成为体验缙云文化和展示缙云风情的重要平台。
打造投融资发展平台。充分发挥县旅游投资发展公司的龙头作用，为全县文旅体产业发展提供资金保障。积极探索投融资发展新路径，鼓励社会资金参与文旅体投资，开展企业与社会投资主体对接活动。建立文旅体企业与金融机构之间的沟通桥梁，鼓励金融机构加大对文旅体产业发展的扶持力度。加强对文旅体投融资平台的品质检测和风险预警，避免非法借贷风险。
打造数字化提升平台。推进数字赋能建设，完善智慧旅游体系。建设数字公共文化和旅游服务新体系，抓住5g发展新趋势，完善旅游服务设施建设，实现全县各景区景点5g全覆盖，打造全省知名的智慧化旅游景区。建设数字文化和旅游产业发展新体系，运用5g、vr/ar、人工智能、多媒体等数字技术，发展文旅产业新业态。建设数字文化和旅游治理新体系，加强图书馆、博物馆、体育馆等场馆以及景区的数字化建设，实施预约参观机制，促进景区智慧化发展。
2. 发展五大产业
做大文化旅游产业。以跨界融合、打造精品、体验互动、全域推动为导向，重点发展文化旅游、运动休闲等产业，打造特色文化旅游基地和运动休闲基地，着力开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、研学教育游、康养体育游、房车自驾游。“十四五”期间，积极参与瓯江山水诗之路旅游带建设，与瓯江沿线地区合力打响“瓯江山水诗之路”文化旅游品牌。加快提升特色景区的旅游品质和文化内涵，加强仙都景区的黄帝与影视文化、黄龙景区的佛教与科技文化、大洋景区的生态文化、河阳古民居的耕读文化的创新发展。拓展壮大运动休闲产业，依托三溪休闲养生园、滑翔基地、石窟、古道等特色资源打造一批健康养生基地、户外运动基地，增强缙云文化休闲旅游的竞争力。