总体定位：世界一流生态旅游目的地
城市定位：缙云县定位为黄帝文化山水旅游城市
缙云县旅游发展引导：缙云县应依托仙都5a级景区，进一步完善城市服务功能，提升仙都景区周边乡村的发展，丰富全县旅游产品内容，实现5a级景区引领下的空间全域拓展，助推寻根祭祖旅游养生圣地的开发建设，打造缙云山水文化名城。
衔接点：本规划衔接丽水市全域旅游发展规划的总体定位，“十四五”期间深入挖掘缙云县生态资源、文化资源和旅游资源，将缙云县打造成国内知名的生态文化旅游目的地。同时以仙都5a级旅游景区为核心，提升周边景区和乡村发展，做强“缙云轩辕祭典”国家级非遗品牌，提升黄帝文化影响力。
5. 《丽水市体育事业发展“十四五”规划(2021-2025)》
规划内容：规划深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“四个全面”战略布局，科学研判丽水体育事业发展面临的新形势，聚焦体育重点领域和关键环节，从群众体育、竞技体育和体育产业三方面着手，建设全民健身公共服务完善工程、竞技体育综合实力提升工程、体教融合创新发展示范工程、体育产业蓬勃发展推进工程四大工程，将丽水打造成国内外知名的体育旅游度假基地。
衔接点：本规划明确缙云体育事业以群众体育、竞技体育和体育产业为重点，增加体育设施供给，健全体育公共服务体系，加大人才引进力度，扩大体育产业规模，打造精品体育赛事，促进缙云体育事业蓬勃发展。
6. 《丽水市体育产业发展“十四五”规划(2021-2025)》
规划内容：规划以国家、浙江省出台的体育产业相关文件为基本依据，以浙江省大花园核心区建设为契机，以运动休闲业为核心，以体育竞赛表演业为引领，以体育用品业、体育培训业、场馆服务业、体育彩票业为支撑，构建“一核四区、一带一网”的体育产业总体布局，形成“体育 旅游”、“体育 教育”、“体育 文创”等多元产业融合发展的产业体系。
衔接点：本规划将衔接丽水体育产业总体布局中北部缙云体育产业示范区的发展布局，依托仙都、黄龙等优质景区资源，历史地域文化优势和智能装备制造的深厚基础，重点打造壶镇机床小镇，完善大型户外运动赛事体系，推进三溪乡汽车越野乡镇建设，打造山地徒步精品线路网。
7. 《缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
规划内容：研究明确提出“三城三地”发展战略。三城即将缙云县打造为制造之城、开放之城、魅力之城;三地即将缙云县打造为全省大花园核心区生态工业高地、丽水接轨大上海融入长三角先行地、世界文化旅游目的地。
衔接点：本规划将延续“三城三地”发展战略，明确提出以5a级仙都景区为核心引领，融合文化、体育、工业、农业等产业，进行重点项目开发，力争将缙云县打造成为世界(中国)文化旅游目的地、长三角运动休闲首选地、诗画浙江最佳体验地、浙江省文旅体融合样板地。
8. 《缙云县文化产业发展规划(2019-2025年)》
发展定位：全国南部黄帝文化传承中心、全省文旅融合发展示范区、浙西南文化休闲智造中心
发展重点：壮大发展文化制造业、融合发展文化休闲旅游业、转型发展影视演艺产业、传承发展文化艺术产业;鼓励发展文化创意设计产业、扶持发展文化会展业、创新发展数字文化产业。
衔接点：本规划衔接缙云县文化产业发展规划中的发展定位和发展重点，“十四五”期间将重点挖掘缙云的黄帝文化，创新文化产业发展形式，促进黄帝文化有型化和产业化发展;此外，在文化发展重点的基础上，本规划将更加注重文化与旅游以及与其他产业的融合发展。
9. 《缙云县全域旅游发展规划(2018-2035年)》
总体定位：国际有影响力的生态文化旅游目的地
形象定位：黄帝缙云•人间仙都
空间布局：“一核五板块”
衔接点：本规划一方面在衔接缙云县全域旅游发展规划空间布局的基础上，提出“一心、三带、五区、多点”的空间布局，另一方面沿用缙云县全域旅游发展规划的形象定位，未来“十四五”期间，缙云县将继续以“黄帝缙云•人间仙都”这一宣传口号作为城市品牌形象。
10. 《缙云县文化体育事业发展“十三五”规划(2016-2020)》
规划内容：规划提出，到2020年，缙云县文化体育建设取得明显进展，文化体育设施网络进一步完善，公共文化体育服务能力明显增强，服务机制进一步健全，基本建成城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化体育服务体系。
衔接点：在“十三五”发展的基础上，“十四五”期间着重夯实缙云县公共文化体育设施建设，促进文化事业百花齐放，彰显区域文化特色，塑造知名文化品牌，将缙云县打造成为文化名县。促进体育事业全面发展，促进体育设施升级改造，推动竞技体育转型升级，将缙云县打造成为体育现代化县。
二、发展现状与背景
(一)“十三五”时期发展成绩
1. 体制机制不断完善
推进机构改革，合理划分职责。顺利完成发布新单位“三定”方案，内设机构按照机关日常运行、公共服务、资源开发和发展、市场管理、机关党委等工作实行综合设置;事业单位积极落实各事项的划转工作，确保各项工作无缝对接;开展乡镇机构改革，乡镇文体站划入乡镇管理，文化员转隶到乡镇(街道)社会事务综合管理中心;开展执法队伍改革，组建缙云县文化市场综合行政执法队。落实中心工作，加强制度建设。积极完成书香缙云、健康缙云、仙都景区创5a等中心工作，加强文化、旅游和体育融合发展;加强廉政建设，实行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设;积极落实综治、平安、消防、安全生产、信访、统战、统计、档案等工作领导责任制。强化市场执法，加强风险管控。建立线上线下联动的旅游投诉统一受理机制，定期发布“红黑榜”;文化和旅游常态化实行联合检查，增加文化市场综合行政执法队日常巡查次数;全面推进“双随机”抽查监管工作，强化重点时段监管，规范文化市场经营秩序。
2. 文体事业如火如荼
基层公共文体设施更加完善。县图书馆、县文化馆分别获得部颁二级馆称号;深化乡镇文体站规范化、标准化建设，壶镇镇、新建镇综合文体站被评为全省一级文化站，全县有13个综合文化站被评为三级文体站;完成2个文化馆分馆、3个城市书房、10个图书馆分馆建设;完成图书馆城隍山老馆舍修缮工作;大力推进体育四提升四覆盖工作，完成城区文体基础设施建设工程，建成13个社区多功能运动场、5个笼式足球场、6个游泳池、2个中心村全民健身广场、5个百姓健身房，完成55个小康体育村升级工程。群众文体活动蓬勃开展。通过县级文化单位示范引导，完成送戏下乡1281场，送书下乡366次184902册次，送展览80场次，送讲座培训240场次;开展“乡村春晚”演出576场，极大提升了广大群众的获得感和幸福感;积极实施戏剧进校园、戏剧进农村文化礼堂，大力促进戏剧在缙云的发展;通过与省、市对接，定期开展文化走亲活动，共组织文化走亲活动72场;成功举办亚运加速度•骑迹满浙江缙云站、浙江省首届生态运动会缙云醉美绿道骑游活动、浙江省全民健身第二届生态运动会缙云站活动、缙云县第五届运动会等赛事活动。竞技体育成效明显。初步形成以体育传统项目学校为支撑，体育特色基地学校为基础，市队县办、社会力量办训为补充的多元训练格局，业余训练机制日臻完善;中长跑、篮球、足球、武术套路等项目优势得到巩固提升，业余训练项目布局不断优化;截止2020年12月底，全县青少年(儿童)运动员注册人数达到1120人，将19名运动员输送至省体工队和市级少体校，后备人才培养卓有成效;在第十六届省运动会上，缙云夺取4枚金牌，竞赛成绩大放异彩。