淳安县住房和城乡建设发展“十四五”规划
“十四五”(2021-2025年)规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，也是淳安千岛湖特别生态功能区成立后的第一个五年规划。科学编制住房和城乡建设“十四五”发展规划，对淳安县坚持高水平保护，推进高质量发展，创造高品质生活，推动淳安特别生态功能区建设具有重要意义。本规划以《淳安县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》为主要依据，在认真总结淳安县住房和城乡建设 “十三五”发展情况，客观分析“十四五”新目标新定位的基础上，明确了未来五年淳安县住房和城乡建设事业的目标要求和主要任务，涵盖了城市功能、人居环境、行业发展、人文特色、乡村振兴、建设管理等内容，是淳安县住建系统履行职责的重要依据，指导“十四五”期间淳安县住房和城乡建设的行动纲领。
第一章“十三五”回顾
“十三五”时期，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两山”高水平转化、康美千岛湖高质量发展，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，全力推进“三美同创”卓有成效，住建事业保持持续、快速、健康发展，如期完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，为经济社会的全面发展做出了积极贡献。
一、发展成就
(一)基础设施不断完善
1、深入实施交通治堵。加快城市路网建设，先后完成了梦姑路、城中湖南路、新安东路、千岛湖大道及进贤大道等道路的沥青路面改造工程，新建汽车北站至阳光区块道路、里杉柏至旅游码头道路、开发区馆南路，完成新安东路、千岛湖饭店灯控路段、银泰城到海外海大酒店路段等交通治堵工程，南山公交停保场进行改扩建，完成淳二中学士桥及周边道路和镇一小消防通道改造项目，完成地下空间开发量38万平方米。
2、深入实施“五水共治”。坚持“一级a标主要污染物排放量再下降40%”千岛湖排放标准，建成千岛湖镇城区污水处理数据监控中心，强化智能管控，实施水质保护生活污染防治，大力推进污水处理设施建设，完成了坪山污水处理厂二期、南山污水处理厂分流项目，创建109个千岛湖镇污水零直排小区。建成海绵建设区域0.3平方公里，提标雨水管网3.7公里，改造雨污分流管网20公里，清淤排水管网35公里。城区截污纳管率100%。城市污水处理率为96.13%，城区三座污水处理厂完成清洁排放技术改造，所有景点和船舶污水统一上岸处理实现湖区“零直排”。
3、加快景观照明提升。“十三五”期间，继续对城中湖区域夜景和城市街道夜景进行亮化提升，打造传奇光影秀。利用城中湖沿岸二十余幢沿街建筑立面为载体，led像素灯等先进科技联成可播放灯光秀的超大显示屏，展示四个千岛湖主题。实施行道树亮化，对新安北路、新安大街等重要路段，采用led灯环形缠绕方式装饰道路行道树。
4、加快管道燃气建设。推动使用瓶装煤气向使用管道燃气转变。全县建成4个lng气化站供给量320立方米，枫树岭镇下姜村完成建设天然气绿色能源站，完成老旧小区“瓶改管”改造4000户，主城区管道燃气覆盖率到达90%，主城区新增管道燃气130公里，管道燃气用户已达3.5万户以上。
(二)有机更新不断加快
1、继续推进旧城改造。深化阳光征收，完成老汽车站地块、移动公司大楼、望湖宾馆、骑龙巷18号旧城改造地块、茶苑小区公交站供销社房屋地块等国有土地房屋征收工作。
2、深入老旧小区改造。按照“挖掘文化、城市旅游、设施配套、主客共享”的要求，实施排岭南路强弱点管线“上改下”，完成火炉尖、如意巷、施家塘等区块120万平方米的改造，惠及居民12000余户，完成茶苑小区、圆梦家苑智慧安防小区建设，打造千岛湖特色的休闲慢生活小区。塘边弄区块老旧小区改造被列入浙江省老旧小区改造样板工程。
(三)生态环境不断优化
1、临湖地带综合整治。始终把千岛湖临湖地带综合整治作为体现政治站位、严守政治纪律的标志性行动，作为全局首要任务，举全局之力进行彻整彻治。牵头的78个综合整治项目圆满收官，完成千岛湖镇城区47个绿化生态修复项目计100.97万平方米绿化面积。
2、绿化美化全面提升。按照“开湖透气、添彩加色、返璞归真、回归自然、乡土元素”的理念，根据“两路两侧、四边三化”的要求，对燕山收费站、斋上村部分节点、杭千高速收费站两侧等绿化进行了景观整治，先后对环湖北路、开发路、阳光路沿线景观进行绿化美化提升，改造提升了宏山公园、李家坞森林公园、风暴坞公园，完成南景路、新安东路、钓鱼岛区块、鱼街等鲜花特色街建设，实施“美丽窗台”活动，完成20处建筑楼外立面悬挂鲜花等工作。城市建成区绿地面积已达771.46万平方米，比2010年增加了367.39万平方米。城市建成区绿地率已达到41.56%，人均公共绿地面积达到14.73平方米，绿化覆盖率达到44.68%。
(四)安居住房不断保障
1、住房保障扩大范围。修订《淳安县公共租赁房实施细则》，规范保障住房动态调整机制，涵盖城镇中低收入家庭、新就业大学生、创业人员以及外来务工人员等社会层面，基本形成了以经济适用房、廉租房、公共租赁房为主的政策保障体系，保障范围进一步扩大。“十三五”期间投资3.44亿元，建成茶苑小区、汾口镇新民巷公房、化工厂区块、辉照山二期和庄天岭等保障性住房1660套。累计提供经济适用房保障1162户，廉租房实物配租21户，公租房实物配租保障中低收入家庭1057户、新毕业大学生(创业人员)92户、外来务工人员419户，共2751户近万人受益群体。积极推进“互联网 政务服务”，实现公租房租金缴纳手机网上电子支付全覆盖。
2、城乡危房加快治理。投入3906万元经费，开展两轮城乡危旧房治理，完成治理农村非困难家庭d级危房1691幢，c级危房1157幢。出台《2016年农村困难家庭危房改造新一轮实施办法》和《淳安县农村困难家庭危房改造及时救助工作实施意见》，完成371户农村困难家庭危房改造和2000户农村住房改造。全县新建房屋白蚁覆盖率达到95%以上，预防面积达到355万平方米。
3、既有住宅加装电梯。出台《关于鼓励新建多层住宅设置电梯的若干意见》，既有小区加装电梯24部。
(五)美丽乡村不断升级
1、小城镇环境综合整治成效显著。完成22个乡镇24个整治点的小城镇环境综合整治创。威坪镇、姜家镇、临岐镇、汾口镇、安阳乡、王阜乡、浪川乡、瑶山乡被评为“省级样板”。 淳安县连续两年荣获全省小城镇环境综合整治优秀县。
2、积极推进美丽城镇建设。完成《县域乡村建设规划》《美丽城镇建设规划》编制，编制汾口镇等15个样板培育镇《美丽城镇建设行动方案》，制定《美丽城镇建设实施意见》《美丽城镇建设扶持政策》，指导汾口镇、威坪镇先行试点创建省级美丽城镇。