——2023年2月11日在安宁市第七届人民代表大会第二次会议上
安宁市人民政府代市长 浦 泰
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、踔厉奋发，大干2022，争当排头兵取得明显成效
2022年是市七届人民政府履职的开局之年，面对经济下行的巨大压力、多轮疫情的反复冲击，在昆明市委市政府、滇中新区党工委管委会和安宁市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦“新型城市化先导区，昆明现代工业基地”的总体定位，全力以赴抗疫情、促发展、保民生、护稳定，较好完成了市七届人大一次会议确定的各项目标任务。
这一年，我们坚决落实“疫情要防住”要求。始终坚持“人民至上、生命至上”，完整准确全面落实国家、省和昆明市疫情防控部署，从严从紧筑牢防控屏障，成功处置“9.07”“9.25”“11.16”突发疫情。及时贯彻落实国家“二十条”“新十条”“乙类乙管”要求，因时因势优化完善疫情防控措施，实现平稳有序转段。在这场没有硝烟的战斗中，全市广大医护人员、基层工作者和各级党员干部不惧风险、坚守一线，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，汇聚起共克时艰的磅礴力量。
这一年，我们坚决扛起“经济要稳住”责任。细化出台稳增长若干措施，千方百计助企纾困，尽心竭力稳定增长。全年完成地区生产总值661.89亿元，增长5.5%;规上工业总产值突破1400亿元大关，同比增长27.9%;完成地方一般公共预算收入44.34亿元，绝对值居全省县(市)第一位;完成固定资产投资376.8亿元，增长11.5%;实现社会消费品零售总额181.81亿元，增长4.7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达53942元、25019元，增长2.6%、6.3%。“当好排头兵”大竞赛综合排名居昆明市第2位，位列“2022年度全国综合实力百强县市”第71位。
这一年，我们坚决守住“发展要安全”底线。围绕护航党的二十大，扎实推进安全生产专项整治三年行动，集中开展大接访、大下访活动;多措并举化解不动产登记历史遗留问题，千方百计推进“保交楼”工作;防范化解金融风险，全面提升金融领域综合治理能力;整治生态环境突出问题，以刀刃向内的勇气开展生态环境问题隐患排查治理;严密防范、严厉打击电信网络诈骗犯罪，平安安宁建设迈上新台阶，市公安局获评“全国优秀公安局”，人民群众安全感满意度持续保持昆明市第1位。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定不移抓工业、兴产业，积蓄了“安宁力量”。坚持“大抓产业、主攻工业”，三次产业发展迈出坚实步伐。工业发展出彩出新。制定《促进工业经济平稳运行五条措施》《促进工业投资三年倍增计划实施方案》，兑现工业经济奖补资金1.27亿元，全市规上工业企业增至123家。完成工业固定资产投资167.9亿元，同比增长91.6%。再次成为全省唯一上榜“中国工业百强县”的县(市)，位列第77位。第三产业加快发展，以大桃花站、大龙山站为核心区的昆明—磨憨陆港型(陆上边境口岸型)物流枢纽入选2022年国家物流枢纽建设名单，昆明网球公开赛入选2022中国体育旅游精品项目，玉龙湾公园成功创建为国家aaaa级景区。新创建a级景区村庄10个，上榜2022年全国县域旅游发展潜力百佳县第71位。现代农业稳步推进，完成高标准农田建设1.54万亩，现代农业产业园b区项目主体完成，现代花卉产业园(一期)建成投产，乡村振兴示范园建设有序进行，新增“三品一标”认证9个、全国“一村一品”示范村1个，获评全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县。
(二)凝心聚力抓招商、推项目，创造了“安宁速度”。坚持把招商引资作为“一把手”工程，建立“链长制 兵团制”工作体系，项目引进和推进步入快车道。招商引资成果丰硕。全年新签约项目75个，协议总投资金额1695.25亿元，完成昆明市外到位资金239.76亿元，新签约项目中10亿元以上项目17个、100亿元以上项目7个，绿色石化、冶金、绿色新能源电池3条千亿级产业链初具雏形。要素保障坚强有力。探索“四即”项目推进等机制，2个土地征收成片开发方案获批，10696.75亩新增建设用地获批，10808.76亩林地获批，分别占昆明市的35.97%和43.43%。申请到位专项债券资金19.78亿元，11个重点基础设施和民生项目有序实施。项目推进快速有序。深入践行“三个1%工作法”，云南杉杉等30个重大项目开工建设，云聚能等52个项目完成入库，昆钢环保搬迁转型升级等23个项目竣工投产，云煤焦化搬迁项目用181天实现从动工建设到点火烘炉，云南裕能(一期)项目用110天实现从进场施工到投料试生产，跑出项目推进的“安宁速度”，经验做法得到省、昆明市充分肯定。
(三)多措并举抓建设、促振兴，展现了“安宁面貌”。以全国文明典范城市和国家生态园林城市创建为抓手，大力提升城乡品质。城市品质持续提升。完成“三区三线”划定，通过公园城市规划论证，奠定安宁未来城市框架。稳步推进城市更新改造和片区开发，完成华西小区等10个老旧小区改造，改造面积13.5万平方米。安宁中学初中部项目顺利推进，钢云路等重点路网、石安公路入城段北幅等重要节点建成通车，太平新城西环至安宁主城连接线有序推进。实施绿美安宁建设，新建城市公园8个，新增城市绿地25.46万平方米，建成区绿地率达40.13%，“两轴两环两心”的市域绿道格局基本形成。持续完善城市功能，配备公共座椅等基础设施600余套，打造“能坐下来”的城市。全省绿美城市和绿美社区建设工作现场推进会在安宁召开。农村环境明显改善。全面完成农村人居环境整治提升工作，考核位列昆明市第1名。完成全市48个保留村行政村规划编制，实施19件抗旱应急饮水工程和15件农村饮水安全巩固提升工程。推进绿美乡村建设，建成省级绿美乡镇1个，省级绿美村庄1个，昆明市级绿美村庄103个。实施“经济强村”工程，全市80个涉农行政村100%实现村级集体经济帮扶救助全覆盖。