政府工作报告
(2023年1月6日在县第十七届人民代表大会第二次会议上)
平塘县人民政府县长石磊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是政治大年。在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，积极抢抓新国发2号文件出台重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，紧扣县委“3351”发展总思路和六条实践新路，攻坚克难、担当作为，疫情防控有力有效，经济发展保持平稳，社会大局安全稳定，人民群众安全感、满意度持续提高。
一年来，面对前所未有的经济下行压力，我们集中发力、保持定力，稳住了经济发展基本盘。预计完成全县地区生产总值102.4亿元，同比增长3%;固定资产投资完成60.5亿元，同比增长10%;规模以上工业增加值完成6.91亿元;社会消费品零售总额达58.5亿元;一般公共预算收入累计完成3.47亿元，同比增长9.2%;金融机构存款、贷款余额分别达85亿元、156亿元，同比分别增长9.98%、8.98%;各类市场主体达2.7万户;城乡居民人均可支配收入分别达39289元、14600元。经济发展群众满意度位居全省同类县前列，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的发展趋势。
一年来，面对持续反复的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、全力以赴，打赢了疫情防控攻坚战。面对大塘镇、通州镇输入性疫情，我们快速响应、沉着应战，认真落实联防联控、“六个一律”战时纪律、“五环三联单”等工作机制，在一个潜伏期内成功扑灭，快速实现社会面清零。我们第一时间选派15批次254名医护人员、8批次200余名警务人员驰援上海市、广州市、贵阳市、贵定县等地抗疫，圆满完成承接贵阳市人员转运隔离任务。率先实现企业、项目复工复产复市，为促进全州经济恢复贡献了平塘力量。
一年来，面对高于一切的重大政治任务，我们坚守底线、系统作战，营造了安全稳定社会环境。围绕“贯彻党代会、喜迎二十大”工作主线，深入开展“大走访、大排查、大化解”百日攻坚行动，从严逐级压实安全稳定“四方责任”，持续抓好重点领域、重大风险安全隐患排查整治和国务院专项督导帮扶组反馈问题整改。我们精心组织开展各类宣传活动，营造全县各族干部群众翘首以盼、喜迎盛会的浓厚氛围，以良好精神状态迎接党的二十大胜利召开。
一年来，面对难能可贵的发展态势，我们审时度势、抢抓机遇，激发了产业发展新动能。以新国发2号文件精神为引领，高位推动，系统谋划清单化、项目化抓落实，最大化争取政策“红利”。全年获批建设用地9269.97亩，争取中央和省预算内资金1.11亿元;争取政府专项债、新增债券及能源结构调整基金5.27亿元，均高于全州平均水平。持续优化提升营商环境。新型建材产业园、石炭纪绿色纳米复合材料生产两个10亿元项目落地建设，实现了招商引资10亿元项目“新突破”。新增外贸企业备案8家，贵州立大水产养殖有限公司出口贸易完成480万元，实现货物出口贸易“零突破”。
一年来，面对严峻复杂的发展环境，我们心系民心、尊重民意，增强了人民群众幸福感。坚决守住疫情防控底线，投入疫情防控资金4900万元，用于核酸检测实验室建设、集中隔离点改造、抗疫物资采购等，最大程度守护群众健康。全面完成十件民生实事，社会民生保障体系不断完善。2022年县级民生支出22.2亿元，占一般公共预算支出的78.69%。累计发放各类保障资金1.03亿元，城乡低保标准分别增长3.9%、16.09%，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别达20.47万人和31.74万人。
一年来，我们着力抓了九个方面的重点工作：
(一)夯实基础、深挖潜力，推进“四化”建设有新局面。始终坚持把高质量发展的要求聚焦到“四化”建设上，通过资源要素集中发力，聚力推动重点产业高质量发展。聚焦工业突破，夯实高质量发展基础。锚定工业倍增目标，坚持专班推进，抓牢抓实“双培育、双服务”，集中资源要素推动“风光”“绿色”“制造”三大产业取得新突破。国投通州乐阳光伏顺利并网发电;牙舟谷硐风电，甲茶、甲江电站等项目有序推进，兴发煤矿取得安证，福成煤矿启动建设;泰邦鞋业和慕海服饰落地投产;新型建材产业园和新趋势毛织产业园建设项目加快推进;黔味飘刺梨、荣山食品等项目完成技改，实现规模化生产;新增规上工业企业5家。二产增加值达22.5亿元，同比增长3.5%。筑牢农业基石，增强高质量发展动能。守好粮食安全底线，新建高标准农田5万亩，完成粮食种植面积35.08万亩、总产量10.95万吨;聚焦“茶、菜、畜、果”4大主导产业，完成茶叶提质增效5.3万亩，茶园总面积保持18.88万亩以上;完成21.43万亩次蔬菜产业发展，生猪出栏25万头，家禽出栏280万羽;水果种植13.51万亩，实施果园提质增效2.97万亩。主要农作物耕种收综合机械化率提升至50%，农产品加工转化率达63%，4个农业现代化示范区建设取得实质性突破。县内茶企在省、州斗茶大赛斩获2金2银2铜优良成绩。新增省级龙头企业2家，省级农民合作社6家。农林牧渔业总产值完成45.1亿元，增长5%，一产增加值达27亿元，同比增长4.7%。提升城镇品质，增强高质量发展底蕴。聚力抓好“聚人生财”，加快推进城市“四改”，完成棚户区改造300户、背街小巷改造7条、老旧小区改造500套，新增或改造市政管网27.88公里、市政道路2.3公里、停车位629个，县城110千伏双变电站正式启用，城市功能更加完善，城市品质得到提升，城镇化率达36%。城镇污水和城乡生活垃圾无害化处理率分别提高到96.85%、94.6%，30户以上自然村寨生活垃圾设施覆盖率达99%。“平塘天文小镇”被列为科技创新类省级特色小镇。加快旅游复苏，增强高质量发展后劲。围绕“文体旅”融合打造沉浸式旅游业态，中国天眼科普基地荣获国家旅游科技示范园区称号，“中国天眼”景区获评2022年贵州省文旅融合创新示范项目，掌布镇掌布村列入首批贵州省乡村旅游与传统村落和少数民族特色村寨深度融合发展示范点名单，平舟镇京舟村、克度镇分别被评为省级乡村旅游重点村和州级乡村旅游重点镇。大力发展研学旅游，投资4.5亿元新建5个研学营地，4个研学基地获得州级以上授牌。组建贵州平塘问天旅游发展有限公司，整合旅游资源抱团式推动旅游业复苏。三产增加值达52.9亿元，同比增长1.9%。旅游人均消费1000元以上，同比增长10%;接待国内外过夜游客92万人次，同比增长30%。