政府工作报告
2021年12月12日在道孚县第十四届人民代表大会第一次会议上
道孚县人民政府县长 扎多
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员及其他人员提出意见。
十三届政府工作回顾
过去五年，是极其艰辛、极具挑战、极不容易的五年，也是砥砺奋进、忙碌充实、卓有成效的五年。面对脱贫攻坚摘帽、经济下行压力、社会治理考验、特大自然灾害、疫情严重冲击等诸多挑战，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、州、县委决策部署，团结带领全县人民，沉着应对、主动作为、攻坚克难、砥砺奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县呈现出经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为道孚县第十三届人民政府工作划上圆满句号。
一、我们用稳中求进的“定力”凝聚转型发展的“合力”，县域经济实现从数量到质量的巨大转变
始终保持战略定力，千方百计降低疫情影响，集中精力抓好“六稳六保”，稳住了经济基本盘，保持了经济发展长期向好态势。
综合实力显著增强。预计年底，实现地区生产总值14.7亿元，是2016年的1.8倍，年均增长10.5%。全社会固定资产投资累计完成77.4亿元，是上一个五年的1.63倍，年均增长10.26%。地方一般公共预算收入达到8450万元，是2016年的1.05倍。社会消费品零售总额由2.3亿元提高至3.55亿元，是2016年的1.5倍，年均增长8.75%;工业增加值由0.6亿元增加到0.8亿元，是2016年的1.33倍，年均增长5.66%。城乡二元差距进一步缩小，农村、城镇居民人均可支配收入分别达到14550元和35168元，是2016年的1.63倍、1.46倍。金融机构存款余额23.1亿元、贷款余额7.2亿元，分别增长1.3倍、3.78倍，存贷比提高了20.6个百分点。增加市场主体3049家，三次产业结构由29.9:18.3:51.8调整为21:12.3:66.7。
项目建设质效同增。坚持项目为王、投资是金，严格打表，扎实推进，累计开工项目650个，竣工538个，加快推进112个，完成投资65.3亿元。格拉基水电站、百公里春油菜走廊等一批产业项目顺利实施，尼措水利工程、八美过境公路等一批基础设施项目建成使用，教育园区、县医院二期等一批民生保障项目成效凸显，为县域经济发展提供了有力支撑。招商引资成绩斐然，累计招商引进项目6个，到位资金10.82亿元，与上一个五年相比增长177%，实现历史性跨越。获批建设用地2440.08公顷，争取债券资金3.5亿元，收取土地出让金1.06亿元，实现土地增减挂钩指标收益8904万元，为重大项目落地提供了有力保障，项目投资成为县域经济发展的强劲引擎。
产业布局日趋完善。坚定不移走“一花二黑三特色”产业发展之路，梯度推进“一廊三带九园”建设，美德现代农业园区成功创建为州级现代农业园区，农特产品加工园区和黄花产业园区初见雏形，规模化种植春油菜和黑青稞2万亩、黑木耳180余万棒、露地蔬菜1万亩、中藏药材0.8万亩，特色畜禽养殖存栏14万余头(只、匹)。坚持“农旅融合”发展，创建a级景区9个，a级景区数量居全州前列。恢复停办多年的“安巴文化旅游节”“两州七县篮球赛”，打造“道坞藏文化主题酒店”等民宿66家，亚拉雪山景区授牌4a级景区，墨石公园景区入选四川100个“网红打卡地”，成功获评“中国藏民居艺术之都”。五年来，累计接待游客542.78万人次，实现旅游综合收入58.42亿元。
二、我们用唯此为大的“态度”换取脱贫攻坚的“进度”，群众生活实现从贫困到小康的历史巨变
始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，吹响冲锋号、打响大决战，顺利实现脱贫摘帽。
尽锐出战合力攻坚。健全“5 22 86”脱贫攻坚指挥体系，累计派出驻村工作队262支736人，38名县级领导、97个部门、86名“第一书记”、1609名机关干部结对帮扶2549户贫困户。广东省惠州市、浙江省婺城区、成都市郫都区以及省直八家帮扶单位，累计投入专项扶贫资金3.73亿元，选派援藏干部188人，开展“以购代捐”等活动帮助销售农特产品1092万元，充分展现出深厚的山海情、援助情、兄弟情。社会各界大力开展“千企帮千村”“扶贫日捐赠”等公益活动320余场次，累计募捐款物价值735.95万元，为决战决胜脱贫攻坚注入强大动力。
精准施策全面补短。完成易地扶贫、避险搬迁1999户8516人，实现4座集镇迁建，复建雅道路主干道、库周交通工程139公里，库区基础设施建设得到全面提升。实施藏区新居、危房改造7127户，建成通乡油路53.77公里、通村硬化路583公里、产业路和旅游路30公里，打造集中供水工程点7个，新建安全饮水管道360千米，完成农村电网建设和农网改造提升工程72个，建成变电站4座、通信基站232个，增设输配电线路191.3公里，121个行政村(社区)宽带全覆盖，“两不愁、三保障”问题全面解决，“乡三有、村五有、户六有”全面达标，啃下了基础设施建设的“硬骨头”。
善作善成圆满收官。坚持一仗接着一仗打、一关接着一关闯，扎实开展问题清零行动，对历年来第三方评估、大排查等反馈问题清理核实，全县868个问题全部清零销号。扎实推进22个专项，实现86个贫困村退出、2549户11871名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0，三次荣获全省脱贫攻坚考核“好”的等次，取得全州2019年度脱贫攻坚考核第一名，实现高质量整县摘帽。持续推进脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，建立“预警、帮扶、保障”三大体系，研判制定帮扶措施130余条，实施12户73人脱贫村掉边掉角农户搬迁，守住了不发生规模性返贫的底线，顺利实现与全国全省全州同步建成小康社会，擘画了从贫穷到小康的壮美画卷。