政府工作报告
2022年3月30日在自治县第十届人民代表大会第二次会议上
峨边彝族自治县人民政府县长 陈玉秀
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去的一年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是峨边发展进程中极不平凡、极其难忘的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，深刻领会党的百年奋斗历史经验，如期打赢脱贫攻坚战，同步胜利迈进全面小康社会，开启了社会主义现代化建设新征程。
这一年，面对百年变局和世纪疫情交织的严峻考验，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，沉着应对各种风险挑战，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展稳健坚实、成效显著。全县实现地区生产总值62.77亿元，增长8.2%，增速居全市第4位;规模以上工业增加值16.98亿元，增长10.0%，增速居全市第5位;全社会固定资产投资50.97亿元，增长13.1%，增速居全市第5位;地方一般公共预算收入4.33亿元，增长10.2%，增速居全市第5位;社会消费品零售总额26.77亿元，增长19.1%，增速居全市第4位;农村居民人均可支配收入1.5万元，增长10.6%，增速居全市第1位;城镇居民人均可支配收入3.8万元，增长8.8%，增速居全市第7位。主要经济指标增速好于预期，高于全市平均水平，实现了“十四五”良好开局。
一年来，我们永不懈怠奋斗新征程，巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴成效明显。2021年2月25日获得全国脱贫攻坚先进集体后，全县上下接续奋斗，严格落实“四个不摘”，拧紧“6 1”责任链条，构建防贫阻困长效机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚持“五查两补”“五方会审”，动态消除“两不愁三保障”和饮水安全短板。统筹东西协作、对口援彝、省直定点帮扶和社会力量，着力补短板、强弱项、兴产业、稳就业。高质量通过省、市乡村振兴实绩考核、巩固脱贫攻坚成果实地评估和第三方后评估，被省委省政府表彰为全省乡村振兴重点帮扶优秀县，茗新村、草坪村获评全省乡村振兴示范村，新场乡获评全市乡村振兴先进乡镇，底底古、先锋等4个村被评为全市乡村振兴示范村，接续奋斗乡村振兴迈出坚实步伐。
一年来，我们抢抓区域协同新机遇，坚定高质量发展主题，产业升级提速增效。峨汉高速贯通峨边，开启彝区发展新纪元，交通外联内畅，带动产业裂变突破。工业经济量质双升。“3 1 1”产业园区加快建设，“4 1 1”产业体系加快培育，林河、恒业、荣成等企业加速技改，工业总产值实现67.83亿元、同比增长56%，规上工业企业纳税收入2.82亿元、同比增长58%，创历史新高。山区农业增产增收。“1 6 n”园区示范带动，“三河三带”产业基地达到38万亩，白沙河果蔬农业园创建省级园区，大堡“生猪 粮油”农业园创成市级园区，天兆现代农业项目建成投产，“公用品牌 电子商务”带动产销两旺，农业总产值同比增长14.6%，农村居民人均可支配收入增速连续3年全市第一。全域旅游井喷发展。黑竹沟开发项目加快建设，温泉中心建成投运，旅游产品日渐丰富。成功举办北京文旅宣传周、重庆全域旅游论坛、黑竹沟探秘探险国际论坛和冰雪徒步赛事，“中国睡谷”盛大开谷。乾池桃博园创成国家aaa景区，佳支依达大渡河景区通过国家aaaa景区资源评审。黑竹沟镇、古井村获评全省乡村旅游示范镇、示范村，底底古村获评天府旅游名村，峨边假日旅游跻身全省黄金周热搜榜第4名，游客接待量、旅游收入同比增长17.4%、18%。现代服务业崭露新芒。锦江宾馆建成投运，引领服务提档升级，改造提升餐饮酒店51家，新增特色民宿84家，铜河路、滨河路特色街区业态兴旺，物流快递、中介服务、家政保洁等呈现增势，扶持培育现代服务业发展初见成效。
一年来，我们聚力提升城乡新品质，坚持亮山亮水亮文化，城乡面貌日新月异。县城不断做精做靓。城市更新和城市拓展进程加快，火塘广场、川南记忆加快建设，羊竹坝、古今寺顺利拆迁，完成改造老旧小区房屋39栋。“记忆峨边”非遗街区、民族风情商业街区、背街小巷“微改造”等提升内涵、焕发新颜，成为广受欢迎的“打卡地”，“城市让生活更美好”的愿景逐步变为现实。乡村持续建强建美。实施大堡、黑竹沟、平等、宜坪场镇改造，提升建设管理服务水平，农村“三大革命”和“五提升”、“五清”行动纵深推进，“一道四区四镇多村”基础提标、产业提质、文化提神、品位提升。环境更加清洁清新。打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，空气质量优良天数达331天，出境断面水质达标率100%。推进矿山矿企、小水电等环境问题整治，依法查处违法企业17家，完成第二轮央督反馈问题整改销号。创建国家绿色小水电示范电站4座。推进长江上游森林生态系统修复，全县森林覆盖率达79%，成功创建“中国天然氧吧”。
一年来，我们对标美好生活新期盼，推进发展惠民成果共享，民生福祉持续增进。社会事业加快发展。优先发展教育事业，制定“九条意见”，落实“五项管理”和“双减”政策，县幼儿园创成市级示范，太阳坪小学二期建成投用，校园安防系统联网升级。加快推进“健康峨边”，创建省级健康促进示范县，省级卫生城市通过复审，完成新中医院建设，建成城乡卫生院dr射线系统和14个中医馆。文体事业蓬勃发展，“甘嫫阿妞”艺术团组建运营，彝族婚俗剧“彝恋·黑竹沟”正式演出，文化“大篷车”常态乡村巡演，成功申报一批省市非遗传承人，古井村建成全省乡村文化振兴样板村，峨边获评全省民间文化艺术之乡。保障体系更加完善。基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”体系更加有力，城乡居民基本医疗保险参保率98%、养老保险参保率96%，发放低保金2501万元，实施医疗救助1098万元。多措并举充分保障就业，实施“三个门口”培训农民工2891人，转移输出劳动力4.84万人次，城镇登记失业率控制在3.33%以内。社会大局和谐稳定。创新“三治融合”模式，推进基层治理共建共治共享，被国家信访局评为“信访工作三无县”，县信访局获评全省“人民满意窗口”称号，新林镇司法所被评为省级“枫桥式司法所”，铜河村获评全国民主法治示范村，茗新村获评全国乡村治理示范村、全省民族团结进步示范村寨。统筹发展和安全，常态化抓好疫情防控，无确诊、疑似病例。积极应对和防范化解安全风险，森林防灭火、安全生产等专项整治成效明显。