2024年政府工作报告
(2024年2月28日在石阡县第十八届人民代表大会第三次会议上)
石阡县人民政府县长 曾奕辉
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是极不平凡、极为艰难的一年。面对多重任务叠加、多重约束并行、多重目标协同的复杂形势,全县上下认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话以及对贵州对铜仁工作重要指示批示精神,深入落实党中央和省、市决策部署,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,紧紧依靠全县人民,按照“1446”工作思路,围绕“四新”主攻“四化”,攻坚克难、顶压奋进,较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务,高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。
一年来,我们肩并肩稳住了回升向好的良好态势。面对前所未有的新挑战新情况,始终把稳增长摆在突出位置,紧盯重要行业、重点企业、重大增长点,全力以赴抓调度、稳预期、保运行,经济增速从一季度1.7%逐季上升至全年3.8%,高于全市0.2个百分点,排全市第4位;一般公共财政预算收入增长39.6%、排全市第1位,规模以上工业增加值增长10.5%、排全市第3位,固定资产投资增长6.7%,社会消费品零售总额增长4.2%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.3%、8.3%,经济运行实现稳中向好、稳中提质、稳中蓄势。
一年来,我们手挽手厚植了强基固本的发展优势。面对高质量发展的新形势新要求,坚持产业为先、项目为王、效益为本,着力提高效率、提升效能、提增效益,招商引资签约项目20个、金额21亿元,到位资金12.32亿元,引进优强企业11家,产业大招商综合成效测评在全省ⅱ类县<市、区>中排第5位;德余高速、越城路改扩建工程建成通车,境内高速公路里程达214.5公里,密度里程排全市第1位;省级经济开发区创建通过第三方中期评估考核,石阡现代农业产业园认定为国家现代农业产业园,古温泉·仙人街景区荣获“国际山地温泉康养旅游先行示范点”,佛顶山温泉小镇荣获第六届金汤奖“十佳亲子温泉”,资源优势、产业优势、生态优势加速转化为经济优势、发展胜势和振兴强势。
一年来,我们心贴心筑牢了成色更足的民生根基。面对人民群众的新需求新期盼,坚持用政府“紧日子”换取百姓“好日子”,在财政收支压力持续加大的情况下,民生领域支出25.78亿元、增长5.01%,占一般公共预算支出的75.4%。十件民生实事全面完成。出台推进教育强县建设实施意见,3名学子被清华、北大录取,九年义务教育普及程度超过全国、全省平均水平,中考均分连续5年排全市第1位,学前教育普及普惠通过省市督导评估,教育事业全面突破。国家卫生县创建通过省级现场技术评估,城市宜居度显著提升。持续加强平安石阡建设,人民群众安全感排全市第1位,牢牢守住了不发生规模性返贫、安全生产、生态环保、金融债务等各条底线。
过去一年,全县上下稳中求进、以进促稳,付出超乎寻常的努力,取得超出预期的成效。着重抓了以下工作:
(一)经济恢复提速提质。坚持项目为王抓投资。深入开展“项目建设年”活动,全面落实项目建设“四项机制”,争取各类项目资金16.9亿元,新开工重大项目20个,5个重大项目建成投用,72个省市县重大项目完成投资19.96亿元,超额完成年度投资计划。千方百计促消费。举办“金秋欢乐购”“年货节”等特色消费活动8场,新增限上批零住餐企业7家,打造国际名豪夜市街、古泉文旅街消费集聚区,实现社会消费品零售总额46亿元。加强东西部消费协作,销售农产品3.28亿元。超常发力强外贸。新增外贸企业2家,出口总额6458万元,较上一年增长248倍,外贸出口总额创历史新高。全力以赴增活力。政务服务事项“全程网办”率85%、综合受理率100%,县农业综合行政执法大队被评为“全国农业综合行政执法示范窗口”。积极培育市场主体,新增市场主体5006家、增长16.4%,其中省级“专精特新”企业3家、高新技术企业1家、科技中小型企业8家。争取市政府出台支持石阡创建市级全域标准化示范县若干政策措施,制定实施石阡苔茶团体标准体系11项,6个乡镇(街道)市场监管分局被评为全省“四星市场监督管理分局”。
(二)产业发展高质高效。工业经济提速增长。新增规模以上工业企业3家,规模以上工业总产值达10.24亿元,增长8.5%。开工建设东润清能、羊角山、白家山等风电项目,顶董坡风电光伏项目成功并网发电,完成工业投资5.3亿元,增长229.5%,荣获第四届梵净山国际天然饮用水博览会“优质天然饮用水发展区”。新增大数据企业5家,培育融合标杆示范项目1个、融合示范项目5个,新增5g站点140个。出台工业园区建设系列政策文件,园区进驻市场主体达287家,园区承载力和集聚度显著提升。现代农业提质增效。超额完成两轮耕地保护整改任务,恢复耕地3.15万亩。建设高标准农田6万亩,主要粮油作物综合机械化率达56.06%,完成粮食播种面积56.12万亩、产量16.78万吨,超额完成市级下达任务。大力推动农业“一主两辅”产业发展壮大,新增市级农业龙头企业3家,6家茶企获地理标志产品品牌认证,农林牧渔业总产值77.18亿元、增加值42亿元、增长4.7%,排全市第2位。实现茶叶产量2.95万吨、产值32.1亿元,茶叶下树率达70%、提升40%,石阡苔茶公共区域品牌价值达14.32亿元,成功入选“2023年度重点产茶县域”。文旅产业提档升级。成功举办温泉文化旅游周、敬雀节等系列活动,仙人街索道开通运行,“乡村温泉养生休闲行”入选2023中国美丽乡村休闲旅游行(冬季)精品景点线路,国荣乡楼上古寨入选第十一批中国华侨国际文化交流基地;电影《浴血困牛山》、教育片《困牛山之战》成功拍摄,“红色石阡”品牌更加响亮;全年接待游客393.8万人次,实现旅游综合收入39亿元。
(三)城乡融合出新出彩。乡村振兴深入推进。紧盯“三类人群”、易地搬迁群众等重点群体,全面落实开发公益性岗位、实施以工代赈、发放惠农补贴等增收措施,“3 1”保障有效落实,脱贫人口人均纯收入增长15.4%,万元以下脱贫人口实现“动态清零”。大力实施“强村富民”行动,争取中央和省财政衔接资金、东西部协作资金1.9亿元,实施基础设施、产业发展等项目293个,125个村集体经济年经营收入超15万元。新(改)建农村卫生厕所1337户,30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系全覆盖。乡村治理有力有效,县级以上文明乡镇实现全覆盖、文明村占比达98.7%,困牛山村、任家寨村入选“全国村典型案例”。城市品质稳步提升。深入实施城市更新行动,改造完成老旧小区2514户、地下管网3公里、背街小巷52条,绿化城市道路10公里,建成2座人行天桥,新增公共停车泊位777个、充电桩30枪,城市功能更加完善。全力促进房地产平稳健康发展,“一企一策”有效化解问题楼盘,稳步推进御景城、两江半岛等城市综合体建设,实现建筑业产值3.22亿元、增长11.4%,完成房地产投资1.99亿元、城建投资8.61亿元,商品房销售面积16.09万平方米,房地产市场总体平稳。