政府工作报告
——在巴塘县第十四届人民代表大会第三次会议上
巴塘县人民政府县长 洛绒拉珍
(2023年12月22日)
各位代表：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年;是大事、要事多的一年，也是负重前行、克难奋进的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻党的二十大精神和省委十二届二次、三次、四次全会以及州委十二届四次、五次全会精神，全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，通过全县广大干部群众团结奋斗、拼搏实干，全县经济运行整体向好，发展动能持续增强，民生福祉不断提升，生态环境明显改善，各项事业取得新的进展。总体看，全县经济呈现持续恢复、回升向好态势，经济运行总体符合预期，体现了较强的韧性和活力，正处于加快追赶、持续恢复的上行通道，圆满完成县第十四届人民代表大会第二次会议上确定的目标任务，美丽生态和谐社会主义现代化新巴塘建设取得更大成效。
预计实现地区生产总值21.17亿元，同比增10.1%;工业增加值4.47亿元，同比增48%，其中：规模以上工业增加值同比增65%;地方财政一般公共预算收入2.38亿元，同比增7.5%;社会消费品零售总额7.74亿元，同比增9.2%;城镇居民人均可支配收入44193元，同比增6.6%;农村居民人均可支配收入17346元，同比增8.8%;受水电投资大幅减少影响，固定资产投资完成27亿元，同比减4.7%，较同期增速降幅收窄34个百分点。七项经济指标全面完成下达任务，其中五项指标实现奋斗目标。
一年来，我们做优产业、做强支撑，经济发展稳中向好。
特色农业提质增效。以战略定力稳定农业基本盘，严格落实粮食安全、耕地保护党政同责，恢复耕地428亩，粮食总产量1.65万吨，蔬菜产量1.13万吨，牢牢守住了6.57万亩耕地保护和4.81万亩永久基本农田红线，实现耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，荣获全州2022年度粮食安全党政同责考核优秀县首位殊荣。立足区域资源禀赋，坚持园区创建示范引领，农业产业融合示范园区建设质效显著提升，成功签约8个项目，总投资1.63亿元，推动4家企业入驻园区，总投资1.15亿元;持续做强毛桃核桃、南区辣椒等优势农特产业，推进产业特色化规模化标准化，着眼培育壮大产业链、提升产品附加值，探索“互联网 农产品”电商模式，构建“研产供销”一体化综合平台，借力各方援建力量，大力开展消费扶贫，组织参加县内外展销活动28场次，实现农产品销售额1254万元，三产融合成为撬动县域经济高质量发展的重要“引擎”。积极融入种业国家战略，“甲着”小麦成功入选全国十大优异农作物种质资源，建立种质资源圃，强力推动保种示范区、高标准适种区建设，加快推进关键技术攻关，打响“四川芯”“国字号”的金字招牌。牢固树立品牌意识，常态实施农产品“三品一标”提升行动，南区辣椒、毛桃等5个产品荣获有机认证，巴塘中蜂通过国家畜禽遗传资源鉴定，莫多苹果绿色认证取得实效，“高原江南”农产品区域品牌再添新彩。
商贸文旅同频共进。出台《促进民营经济高质量发展实施意见》和“八条硬措施”，形成“1 1”政策扶持框架，打破制约民营经济发展的关键症结，兑现首批奖补资金243万元，帮助民营市场主体解难题、增信心、谋发展。截至第三季度，实现民营经济增加值4.3亿元，同比增7.1%，占全县gdp总额的24%。苏洼龙水电站成功升规，工业增加值、规模以上工业增加值稳居全州第一，双向奔赴的产业“巴吉通”精酿啤酒成功上市，在库限上商贸单位达到13家。完成茶洛、措拉特色小镇规划编制，主动融入大香格里拉旅游经济圈、环格聂景区旅游圈，打造格木最美草原商业综合体、莫多“嘻啵”农场、竹巴龙自驾游露营基地。深刻汲取“3·8”“8·27”等网络舆情教训，深入开展旅游环境“六个一”11项39类涉旅问题专项整治行动，强力整顿规范旅游市场秩序，全域旅游生态不断净化，旅游市场持续回暖。全年接待游客95.7万人次，实现旅游综合收入10.5亿元，较2022年分别增长19.25%、19.04%。
清洁能源稳步发展。持续利用生态资源发展清洁能源，积极争取苏洼龙水风光一体化建设项目，优化健全水能开发扩能、互补、外送体系。苏洼龙水电站并网发电55亿千瓦时，巴塘、拉哇电站加快建设，完成投资12亿元，昌波电站全面启动，中咱120万千瓦光伏成功入规优选，金上-湖北±800千伏直流换流站中间通道基本打通，水电为骨干、光伏电源为补充的“电力互联网”逐步形成，金沙江上游“水光互补”清洁能源可再生基地优势愈加凸显。
项目投资扩能强级。树牢“项目为王”理念，坚持“需求端、供给侧”协同发力，精准谋划项目包装、精细对接资金投向，项目落地率成倍迭增，项目投资效能持续释放。项目指挥部、项目加工厂架构体系和运行机制优化提升成为全州示范，开创项目路演、现场拉练、阳光质询、问题晾晒“四个首次”，“规划领着项目跑、资金跟着项目走、要素围着项目转”的良序态势正在加快形成。川滇藏结合部体育馆、中咱措拉市政道路、团结寄宿制学校等11个省州重点项目按时推进，乡镇干部职工周转宿舍、“五小”工程、乡镇综合服务设施等10个中央预算内项目如期竣工验收。总投资9.73亿元的103个全口径项目全效能赛马比拼，全县政府投资类项目实现“储备、建设、争取”三个递增，县域经济高质量发展运行领航全省，项目投资在拉动县域经济高质量发展中的主引擎作用更加凸显。