政府工作报告
2024年1月15日在芦山县第十八届人民代表大会第四次会议上
芦山县人民政府县长 岑永杰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“4·20”芦山强烈地震十周年。历史交汇、记忆交织，让2023年极为特殊、极不平凡。回望重建征程，领袖殷殷嘱托依然振聋发聩、催人奋进。翘首光明前路，领袖再次关怀勉励，为我们提供了方向指引和根本遵循，让我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍增力量。
这一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的重建发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，主动融入省市战略大局，坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，抓紧抓实“三个关键、三项突围、三条底线”[1]，全力以赴拼经济、拼项目、拼重建、拼民生，统筹兼顾稳增长、防风险、保安全，踔厉奋发、勇毅前行，芦山现代化建设各项事业取得新进展、新成效。预计实现地区生产总值67亿元、增长6%左右;地方一般公共预算收入3.62亿元、增长20.34%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。
过去一年，我们牢记嘱托感恩奋进，重建新路内涵更加丰富。坚决扛起打造践行重建新路推动发展振兴样板的使命担当，牢记嘱托继续发力，感恩奋进更好发展，巩固提升重建成果、持续放大重建效应。“4·20”芦山强烈地震重建成效全方位展现。汉文化中轴线、姜城湖、体育公园等44个十周年提质项目建成投用。成功举办“五个一”感恩奋进系列活动[2]，新华社、人民日报等主流媒体全视角展现芦山十年发展振兴新形象、新面貌，系列宣传报道总阅读量超过700万次，重建成效得到中央、省、市的充分肯定和社会各界的广泛认同。“6·1”芦山地震灾后恢复重建高效率推进。建立“1 11 7”组织体系[3]和“周调度、旬研判、月盘点”推进机制，34个重建项目完工28个，累计完成投资11.09亿元，提前实现项目完工率、投资完成率“双80%”目标，超时序完成市下目标任务。首位推进城乡住房重建，木坪子、斑鸠井聚居点按时保质建成，全面完成657户住房维修加固和253户住房重建任务，如期实现受灾群众“搬新家、过新年”。27处地质灾害、13条山洪沟在主汛期前全部完成治理，姜城幼儿园等10个公共服务设施提前建成投用，防灾减灾能力、公共服务能力全面超越震前水平，顺利通过“全国综合减灾示范县”评估验收。
过去一年，我们保持定力加快发展，经济发展态势稳中向好。
全面落实国省市支持高质量发展、激发市场活力等政策措施，不遗余力拼经济、搞建设。抓项目促投资，发展动能进一步积蓄。坚持项目为王、项目为先，省市县重点项目累计完成投资112.53亿元，投资完成率分别达119%、120%、110%，全社会固定资产投资增速稳定在全市第一方阵，成功入选全市投资运行季度红榜、“工作提升年”专项行动红榜，获得省政府项目前期工作激励资金300万元。持续跑省进京、跑项争资，争取到位中省市预算内投资和新增专项债券资金6.2亿元、增长21.6%，创历史新高。抓商贸促消费，市场活力进一步迸发。积极开展“雅至生活·惠聚姜城”系列消费活动，开拓多元消费新场景，发放各类消费券200万元，撬动市场消费2000余万元，电商交易额增长63.2%。出台支持房地产市场健康发展“十六条措施”，商品房销售面积增速居全市首位。成功举办“油菜花开·七里夺标”“国潮音乐节”等特色活动，预计社会消费品零售总额增长9.6%。抓服务育主体，市场信心进一步增强。开展市场主体“扩量提质”行动，创新建立园区政务服务帮办代办制度，推行全过程、全周期对企服务。落实税费支持政策为市场主体松绑减负1.6亿元，兑现各类发展资金4190万元。全年新登记各类市场主体1048户，完成“个转企”[4]23家，新培育“四上”企业16家。
过去一年，我们锚定目标转型升级，绿色产业体系加快构建。
坚持不懈强龙头、补链条、聚集群，积极支持和壮大实体经济。工业经济提质增效。实施“培育入规”“增资扩产”两大攻坚行动，驼王、睿进等6家工业企业顺利入规，支持华智、雅诚等12家工业企业技改扩能、增资扩产，规上工业用电量增速连续多月保持全市第一，预计规上工业增加值增长6%。圣善、瑞鞍产值双双突破十亿元，实现产值超十亿龙头企业“零突破”。文旅发展亮点纷呈。加快实施31个总投资130.2亿元的农文旅项目，熊猫绿道、狮子山观景平台、龙门溶洞、芦山文庙等一批标志性、引领性文旅项目相继亮相，建成全国首条全线自动驾驶的高架山地齿轨车，新龙门客栈、大自然等10个特色旅游民宿加快建设。“八月彩楼会”民俗活动纳入省重点乡村文化活动名录，芦山县博物馆列入省级文物博物馆文化创意产品开发试点单位。成功入选首批省级文化和旅游产业发展示范区创建名单，青龙场村获评省级乡村旅游重点村。现代农业特色彰显。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，完成全省首个“二调”非耕地土地整治试点项目，补充耕地1400亩;完成粮食播面7.77万亩、粮食产量2.89万吨。鱼跃龙门、冷链物流体系建设等56个现代农业重点项目加快推进，适度规模发展特色种植13万亩，建成规模养殖场45个。制定全省首个木姜叶柯(芦山甜茶)种植技术地方性标准，芦山青黛、芦山甜茶新入选全国“名特优新”农产品。省星级粮油现代农业园区完成现场考评，四川省有机产品认证示范区复核评审通过验收，成功列入省级农业科技现代化先行县共建名单。
过去一年，我们接续奋斗全面振兴，和美乡村画卷徐徐展开。