在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些困难和问题。农业特色产业转型步伐缓慢，产业链条延伸、营销体系建设比较滞后，效益还不明显;工业经济基础薄弱，现有企业数量少、规模小、实力弱，贡献率不足;第三产业发展缓慢，市场主体活力不强，消费增长乏力，带动能力有限;重点项目数量偏少，社会投资偏低，项目拉动经济增长的关键作用发挥不够;一些群众观念比较保守，自我发展动力不足，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重;城乡建设仍然有短板欠账，基础设施配套、公共服务水平还不能完全满足群众需要;政府自身建设还需加强，一些干部担当精神不足、办事效率不高、服务意识不强等问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，采取更加积极有效的措施认真加以解决，决不辜负全县人民的期望。
二、2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好各项工作提供了根本遵循和科学指引。我们将矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，坚决把党的二十大和省、市、县党代会部署要求付诸于行动、见之于成效。
政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主线，深入推进“四强”行动，做细做实“五量”文章，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，围绕“农业优先型、工业主导型”发展类型，立足“一地两区”发展定位，构建“六大特色产业板块”，持续在打造产业大县、康养福地、人文胜地、生态花园、幸福家园上下功夫求实效，奋力谱写全面建设社会主义现代化清水新篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放等指标完成省、市下达目标。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：
(一)抓投资稳增长，在项目建设驱动发展上出实绩。坚持项目带动、投资拉动，争取财政投资，扩大社会投资，促进有效投资，积极培育发展新动能。
更强力度争取项目。抢抓国家“政策发力适度靠前”窗口期，围绕预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具、中长期贷款、财政贴息等支持方向，做好谋划储备和对接，争取一批支撑财源建设、增强发展后劲的重点项目。紧盯国家“十四五”期间102项重大工程，围绕“两新一重”、产业建设、城市更新、生态环保、社会民生等重点领域，申报争取一批成长性好的大项目、带动性强的好项目。落实项目前期工作经费1500万元，做实做细项目本子，动态优化调整项目库，争取更多项目进“单子”、资金进“盘子”。鼓励乡镇积极向上争取项目资金，着力破解发展瓶颈。全年谋划储备清陇高速等项目140个以上，其中过亿元项目10个以上，争取各类债券资金5亿元以上。
更新方式招引项目。深入实施“招大引强”行动，严格落实领导招商、全员招商责任制，开展多层次、高频率的招商活动，既招“顶天立地”的大项目，又引“铺天盖地”的小项目，全力提高项目落地率和资金到位率。探索运用市场化手段破解招商难题，发挥现有企业作用，鼓励以商招商，形成以企引企的联动效应。紧盯发展需要，围绕康养及大健康、文旅农康融合产业，编制目标企业清单开展精准招商，组建招商小分队，以京津冀、长三角、珠三角等地区为重点，引进一批“链主”企业和上下游配套项目，形成产业链集群效应。推行“线索抓对接、对接抓签约、签约抓开工、开工抓投产”工作机制，力争引进招商项目30个以上，确保省外到位资金27.5亿元，增长10%以上。
更实举措推进项目。全面推行项目建设“1466”工作法，落实“1512”全流程全要素保障措施，抓好总投资235.8亿元的汤浴水库、温泉大景区开发、智慧停车场等172个新续建项目，力争完成固定资产投资44亿元以上。坚持“要素跟着项目走、服务跟着项目转”，优化审批流程，强化要素保障，做好规划选址、土地征用、“五通一平”等基础工作，破解项目落地难题，确保前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。
(二)抓产业促增收，在农业农村优先发展上提质效。坚持强农增收、产业富民，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续优化产业结构，加快发展现代农业，全面推进乡村振兴。
切实保障粮食安全。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田1万亩，全面对接国家种业振兴行动，依托省农科院清水试验站，创建全省小麦良种繁育基地，逐步构建小麦良种“育、繁、销”一体化发展体系。实行撂荒地动态排摸、动态清零，确保粮食播种面积稳定在67.4万亩以上，正常年景粮食产量达18.3万吨以上。严格土地用途管制和耕地进出平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
持续推动有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态帮扶和监测机制，紧盯1954户8457人监测对象，落实“一户一策”帮扶措施，有效化解返贫致贫风险。抓好各级督导检查、审计评估反馈问题整改，加强扶贫资产管理运营，强化产业就业帮扶和易地搬迁后续扶持，发挥扶贫项目联农带农作用，坚决守住不发生规模性返贫底线。不断深化定点帮扶、东西部协作，在产业合作、园区建设、人才交流、劳务协作等方面争取更多支持，积极引导社会力量参与乡村振兴。