政 府 工 作 报 告
—— 2022年12月29日在皋兰县第十九届
人民代表大会第二次会议上
县长 范仲阔
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
二〇二二年工作回顾
2022年，是喜迎党的二十大胜利召开的一年，也是全县上下勇挑重担、克难奋进的一年。面对疫情反复、区划调整、经济下行的严峻态势，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照省市县党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，系统推进“强科技、强工业、强省会、强县域”行动，全面加快“农业稳县、工业强县、商贸活县、生态美县、教育立县、民生安县”步伐，着力推动县域经济社会高质量发展。我们在知重负重中矢志前行，在攻坚克难中逆势而上，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的各项目标任务，交出了一份极为不易的发展答卷。
一年来，我们坚持稳字当头稳中求进，千方百计应变局、促发展，经济运行总体趋稳向好。精准落实国务院“33条”、省政府“53条”、市政府“93条”等稳经济一揽子政策措施，全力以赴保主体、稳预期、促增长。预计全年地区生产总值完成71.05亿元，增长1.9%，其中：一产增加值完成6.76亿元，增长4.2%;二产增加值完成35.26亿元，下降4.2%;三产增加值完成29.03亿元，增长7.9%。一般公共预算收入完成5.46亿元，下降26.4%。固定资产投资下降34.9%。社会消费品零售总额达到10.5亿元，增长6.4%。城镇居民人均可支配收入达到29064元，增长5.4%;农村居民人均可支配收入达到14966元，增长6.2%。全县经济发展总体稳定，增速保持在合理区间。
一年来，我们凝心聚力筑牢坚实防线，众志成城战疫情、保家园，群防群控取得阶段性成效。始终践行“人民至上、生命至上”的理念，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府部署要求，坚持“第九版”，落实“二十条”,贯彻“新十条”，在严管的时候我们严格管控，在放开的时候我们有序放开，切实从人民的利益出发，保护了人民群众生命安全和身体健康。面对变异病毒的肆虐，坚持“外防输入”“动态清零”，突出“精准防控、高效拦截”，健全社工委工作机制，统筹抓好核酸检测、社区联防、疫苗接种、保供稳价等各项工作，高效处置了多起输入疫情。疫情防控进入新阶段以来，及时将工作重心从防控感染转到医疗救治，统筹调度医疗资源，备齐备足药品物资，强化重点人群服务，加强老年人疫苗接种，确保了疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。在与疫情反复斗争的这一年里，全县上下同舟共济、共克时艰，我们用最小的代价换取了最有效的防控成果，共同守护了我们的美好家园，赢得了广大群众的信赖和支持。
一年来，我们持续发力巩固脱贫成果，全力以赴守底线、夯基础，乡村振兴全面有力推进。严格落实“四个不摘”要求，坚持“六必访”“六必查”，全覆盖开展排查四轮次，年内新识别监测对象7户28人，目前全县共有“三类户”87户266人，均落实了4条以上的帮扶措施;针对风险未消除的22户71人，逐户上门“会诊”，制定“一户一策”帮扶计划，精准落实产业、就业、兜底保障等帮扶措施，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶，有效消除了返贫致贫风险。紧扣乡村振兴“二十字方针”，整合衔接资金2.25亿元，争取东西部协作资金3279万元，围绕粮食安全、产业发展、环境整治、乡村建设、乡村治理等重点领域，实施各类项目151个，乡村振兴的基础支撑进一步筑牢夯实。创新采取灌溉水费补贴、种粮补贴等措施保障粮食种植，新建高标准农田6000亩，整治撂荒地2.66万亩，粮食产量达到2.97万吨。建成阳洼窑市级美丽乡村，创建什川省级乡村建设示范镇和6个省级乡村建设示范村。接续开展农村人居环境整治提升五年行动，村庄环境更加干净整洁。加快国家级数字乡村试点工作，建成皋兰县数字乡村平台。整合资金2862万元，在20个村推广“党支部领办合作社”模式，村均集体经济年收入达12.37万元。
一年来，我们高位推进产业提质增效，不遗余力拓规模、促转型，产业发展迸发生机活力。强化农业政策支持，制定《皋兰县特色产业奖补办法(试行)》，发放奖补资金5045万元。以丝路寒旱特色优势产业三年倍增行动为抓手，加快石洞镇东西部协作共建产业园、黑石镇农牧复合型循环产业园、什川镇省级瓜菜现代农业产业园、水阜镇设施农业产业园建设，改造钢架大棚2000座，新建千头奶牛养殖基地2个、10万羽蛋鸡养殖基地2个、万头猪场1家，创建国家级生猪产能调控基地4家，“一镇一园”农业特色产业格局初具规模。创建省市级农民专业合作社5家、市级家庭农场2家。打造“甘味”农产品企业商标5个，成功创建禾尚头、软儿梨2个“甘味”区域公用品牌。皋兰农特产体验馆在兰州市区正式投入运营。扎实推进“强科技”行动，入库科技型中小企业18家，创建省级科技创新企业4家，认定高新技术企业8家。麦粒香公司申报的西北旱区马铃薯主粮化技术荣获全省科技进步二等奖。坚持把“强工业”作为“强县域”的龙头来抓，实施鸿丰电石中央集控楼等25个工业项目，成功培育杰林废钢等6家企业上规入库，泛植制药等2家企业被认定为省级“专精特新”中小企业。千方百计推动服务业扩面提质，丰恩现代物流园全面建成，投资778万元实施石洞镇商贸中心等6个商贸项目，成功培育新越建材等4家企业上限入库。孵化电商企业5家，成功培育10个电商子品牌，全年实现网上销售额3000万元，同比增长30.4%。成功创建省级乡村旅游示范县，石洞寺游客服务中心建成投用，什川镇上车村入选“2022年中国美丽休闲乡村”。