政 府 工 作 报 告
——2022年12月29日在张家川回族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上
张家川回族自治县人民政府县长 马创成
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是充满挑战和收获的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，以习近平总书记对甘肃重要指示要求为统揽，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚决落实省市县委各项决策部署，真抓实干、砥砺前行，圆满完成了年初既定目标任务，各项事业取得新成效，实现了本届政府履职的良好开局。
一年来，我们知难而进、高效统筹，综合实力全面增强。始终坚持“三新一高”导向，紧扣“五大目标定位”，牢牢抓好“三件大事”，全面落实国家和省市稳经济一揽子政策措施，努力克服疫情影响和经济下行压力，实现了经济稳中有进、稳步提质。预计全县生产总值达到38.9亿元，增长14.8%;规模以上工业增加值1.33亿元，增长12%;固定资产投资37.3亿元，增长15%;社会消费品零售总额10.8亿元，增长1.2%;一般公共预算收入1.4亿元，增长8.5%;一般公共预算支出32.99亿元，增长5.9%;城、乡居民人均可支配收入分别达到32400元、10100元，增长9.2%、12%，多项指标增速位居全市前列。
一年来，我们抢抓机遇、加压提速，项目建设成效显著。坚持清单化调度监管、链条化靠实责任、现场化督查通报，有力推动项目提质增效。争取各类项目资金31.9亿元，增长10%。144个省市列重大项目完成投资63.4亿元，增长40.8%;实施债券项目17个，增长467%。静天高速县城连接线、县城至马河公路改造全面建成，县中医院、县妇幼保健院搬迁投用，图书馆、科技馆、战车展览馆完成主体工程。西城教育园区、中西部水源保障工程加快建设，s50“双陇”高速张家川段等重大项目前期进展顺利。积极实施招商引资突破行动，签约项目20项，总投资50.88亿元，增长29.9%。实施招商引资项目28个，到位资金31.18亿元，增长194%。
一年来，我们接续发力、巩固成果，乡村振兴稳步推进。坚持“四个不摘”，紧跟“三个转向”，扎实开展“过筛子清盘子强底子”专项行动，建立“5544”防返贫监测帮扶机制，加强动态监测，强化帮扶措施落实，返贫风险稳定消除，“三保障”成果持续巩固，守住了不发生规模性返贫的底线。投入衔接和帮扶资金6.01亿元，实施产业就业、基础设施、公共服务、易地扶贫搬迁后续扶持等项目，完成生态及地质灾害避险搬迁294户、抗震设防改造379户，改造农村供水管网44.6公里，升级改造城乡电网103公里。建成自然村组道路、产业路、“窄路加宽”等182.4公里，成功创建为省级“四好农村路”示范县，x549龙山至张棉驿公路被评为2022年度陇原“最美农村路”，2人被评为陇原“最美路长”。坚持因地制宜，创建乡村建设示范村35个，打造提升村64个，龙山镇和刘堡镇窑儿村入选全国“一村一品”示范村镇。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建设高标准农田3.5万亩，整治撂荒地9.4万亩，新增耕地7.2公顷、永久基本农田6.71万亩，全年粮食总产量达到14.3万吨，增长3.4%。2万吨恭门粮库建成投用。
一年来，我们发挥优势、培优创新，产业体系加快构建。坚持数字化赋能、标准化提升、品牌化打造、全产业链发展，全力构建“4 2”现代产业体系，推动一二三产融合发展。建成餐饮服务业大数据平台，完成公共实训基地主体工程，注册“张家川•兰州牛肉拉面”、“张家川•烧烤”2个品牌，新加盟品牌店610家，落实奖补资金1000万元，餐饮服务业迈上标准化、品牌化、数字化、产业化轨道。扎实推进农业优势特色产业三年倍增行动，种植饲草玉米15万亩，乌龙头、林果、蔬菜、中药材等13.7万亩，建成特色产业园区和示范基地17个，畜禽饲养总量达115万头(只)，种养贮加一体推进的产业格局逐步形成。新能源建设扩量提质，5万千瓦天源风电二期项目并网发电，180万千瓦抽水蓄能项目前期进展顺利。创建省级乡村旅游示范村3个，平安草原晋升为国家3a级景区，累计接待游客142万人次，旅游综合收入达4.6亿元。深入推进“强工业”行动，着力做大做强食品加工、生物医药、新能源、新型建材等产业，实施张家川经济开发区胡川片区基础设施补短板项目，新型复合材料人防门、中国医药单采血浆站、中央厨房生产线等项目落地实施，新增规上企业2家、限上企业2家，工业招商引资和固定资产投资取得突破性进展。电子交易、现代物流等新业态快速发展，电子商务交易额达9907万元，增长20.1%。扎实推进“强科技”行动，实施科技项目54项，认定高新技术企业3家、省级科技创新企业5家，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断凸显。
一年来，我们苦干实干、建管并举，城市建设提档升级。坚持以县城为重要载体的城镇化建设为抓手，统筹推进老城改造和新城建设。积极实施老城区“10 2”更新行动，改造老旧小区32个，完成路面改造7.8公里，敷设暖气、雨污、弱电管网81.05公里，城区集中供热覆盖率、雨污分流率、生活垃圾无害化处理率分别达100%、90%、92%。大力实施绿化美化亮化工程，新增绿地5.4万平方米，安装智慧路灯1524盏。县城公交开通运营，天水南站公交线路遗留问题彻底解决，新增停车场3处、停车位449个，新建公厕4座，城市服务功能不断完善，人民群众的获得感、幸福感不断增强。紧扣“一廊两山三园三中心”布局，加快西城区建设，秦水路、团结路建成通车，“两纵六横”道路骨架初步形成。完成西城实验中学、西城幼儿园、人防地面应急指挥中心等主体工程，新增县城面积3.43平方公里，河清岸绿、宜居宜业的生态新城拔地而起。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，深入推进省级文明县创建“十大行动”，扎实开展“包街包巷包小区”、“交通文明劝导”等志愿服务活动，城乡面貌大幅改善，全民文明素养持续提升，省级文明县创建成效明显。