重点抓好十大产业项目:新能源建设项目;云冰山千户瑶寨项目;蓝山谷旅游区项目;标准厂房三期项目;创品国际建材家居城项目;齐利皮具箱包时尚智造项目;湘江源皮革皮具产业园三期工程项目;石材产业开发项目;竹木加工产业园项目;大洞精铸产业园项目。
产业是经济之本,发展之源。我们要坚持发扬“开放包容、敢为人先”的蓝山精神,在高质量发展的新征程上永吹冲锋号、持续急行军。
(三)紧盯改革开放,确保构建新高地
改革开放是当代中国最显著的特征,是最壮丽的气象。我们要进一步优化营商环境,把蓝山建设成为新时代改革开放的新高地。
加快开放步伐。积极构建开放创新发展生态,坚持把招商引资作为蓝山发展的“第一菜单”,开展“招商引资升温年”活动,大力实施“湘商回归”,齐心协力构建“大招商”格局。高标准办好第三届永州·蓝山国际皮具箱包博览会,持续开展领导带队招商、驻点集中招商、全员招商、以商招商,千方百计招大引强,努力将蓝山打造成湘南地区产业集聚、人气集中、发展集约的投资洼地。力争签约招商引资项目合同总额80亿元以上,落实招商引资项目120个以上。
优化营商环境。坚持把营商环境作为核心竞争力来打造,实施“营商环境优化年”活动,持续深化“放管服”[22]改革,着力推行“三即”[23]服务,大力开展“湘易办”[24]app推广运用,建立健全“帮代办”服务体系,不断提升办事效率。加快社会信用体系建设,争创省级信用示范县。持续开展“纾困增效”专项行动,设立领导接听日、政企交流日、定期走访服务日,开通企业服务专线、发放企业服务绿卡、评选金牌企业服务员,努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、化解诉求“零缺位”。实行企业检查备案和“宁静日”[25]制度,让企业家在蓝山创业安心、经营放心、办事顺心、生活舒心。
深化重点改革。深化国资国企改革,持续推进平台公司市场化转型,通过注入特许经营权等,拓宽平台公司市场化融资渠道,提升平台公司经营性项目融资能力和水平。深化投融资体制改革,用好政策性开发性金融工具,提高专项债项目绩效,建立健全政府投资项目回报机制。深化财税体制改革,健全完善财政管理体制,实现增收节支,提高财政资金使用绩效。深化农村改革,开展第二轮农村承包地到期后再延长30年试点,探索建立农村集体资产监督管理服务体系。深化综合行政执法体制改革,进一步提高行政执法效能。深入实施人才强县、科技强县战略,培育和引进更多科技创新人才、产业领军人才,全年培育高新技术企业7家以上。
改革不停步,开放不止步。新征程上,我们要急流勇进、开拓创新,激发改革开放的强劲动力。
(四)紧盯巩固提升,确保城市更宜居
人民城市人民建,建好城市为人民。我们要以县城为重要载体强力推进城镇化建设,深入实施“城管提升巩固年”活动,持续优化城市管理,进一步巩固文明城市成果,确保国家卫生县复审顺利过关。
切实抓好常态执法。坚持严管重罚,对影响市容市貌行为重点整治。采取“徒步执法 网格管理 定岗巡查”的方式,把日常监管与集中整治、网格化管理结合起来,形成互补,全方位、全时段管控市容秩序。推进智慧停车场和充电桩等项目建设。启动智慧城管建设,实现人防向技防转变。强化社会监督,全力营造“市民监督市民,市民管理市民”的浓厚氛围。
重点整治背街小巷。加大背街小巷整治,全力推进“四清三补两拆”[26]。加快生活垃圾站和园区工业垃圾站建设。严格落实公厕日常管理制度,打造干净整洁环境。对乱贴乱画问题集中攻坚整治,让城市“牛皮癣”无处容身。全面清理空中“蜘蛛网”,消除城市管线安全隐患。着力补齐安全设施短板,全力保障人民群众生命安全。着力补齐社区宣传短板,提升城市宜居品位。着力补齐文化建设短板,彰显城市“文化记忆”。拆除违规广告牌,提升城区形象。拆除违章建筑物,盘活城市空间。
持续完善基础设施。大力推进“城市更新”[27],稳步实施25个城镇老旧小区改造项目,推动有条件的小区加装电梯。全力推进车位建设,新增车位1000个以上。改造升级塔峰第一农贸市场,推进第三农贸市场、花卉苗木临时市场、活禽定点屠宰市场建设。稳步推进新建路、湘粤中路、边贸中路、新站北路、三中路、工业大道等道路白改黑、硬化提质工程,加快推进都龙路、学前路、车站西路等道路建设。将湘粤路、南平路打造成整洁、文明、有序的“样板街”。启动市政排水管网地理信息系统建设,加快北外环污水主管网建设,加大城区老旧管网改造力度,让群众喝上“放心水”“安全水”。加强城区公园综合管理,做好城市绿化区域日常管护,让城市更加生机勃勃、充满绿意。
着力提升文明素养。扎实开展“五进”[28]活动,广泛开展文明单位、文明责任区、文明社区、文明街等系列创建活动。积极呼吁广大市民参与城市共治共建,实现由“城区主次街道管控”向“背街小巷、城中村管理延伸”转变,由“政府倡导、干部带头干”向“干群合力干、自觉干”转变,由“管理措施单一”向“完善基础设施智慧化管理”转变,由“日常值守劝导”向“职能部门常态化执法”转变。