政 府 工 作 报 告
——2023年3月6日在县十五届人大三次会议上
博爱县人民政府县长 张红卫
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展历程中极不平凡、极其难忘的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记历次视察河南重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”部署和市委“1353”总体发展思路、县委“三城四县一枢纽”发展战略，牢固树立“项目为王”工作导向，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，踔厉奋发、勇毅前行，交出了难中求成、殊为不易的发展答卷。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，竭尽全力抗击疫情，最大程度保护了40万人民生命安全和身体健康。这一年，我们坚持底线思维、极限思维，有效应对了多重风险挑战，经受住了多种压力考验，牢牢守住了安全底线。这一年，我们保持项目为王发展定力，坚定不移推动高质量发展，经济运行稳中向好，发展活力明显增强。全年地区生产总值完成168亿元，增速高于全市0.4个百分点;规上工业增加值完成28亿元，同比增长9.9%，全市第二;工业用电量同比增长14.2%，全市第一;一般公共预算收入完成10.6亿元，增速高于全市0.5个百分点，税收收入增长7.2%，财政收入质量明显提升;对外贸易完成7.6亿元，创历史新高;51个“三个一批”项目按期转化，重点项目年度综合评价位居全市第二。荣获了国家级森林康养基地等一批国字号荣誉;顺利通过国家农产品质量安全县、省级文明县城复审。在疫情防控最紧要的时刻，我们再次代表焦作市接受全省巩固脱贫成果后评估，并取得了全省第六的优异成绩。
一年来，全县广大干部职工勇挑重担、尽职尽责，全县人民迎难而上、砥砺前行，主要做了以下工作：
(一)抗击疫情取得决定性胜利。面对新冠疫情的猛烈冲击，全县上下同心协力、守望相助、共克时艰，打了一场可歌可泣的抗击疫情人民战争。40余名县级干部靠前指挥、一线奋战;2000余名医务人员义无反顾、逆行出征，承担了千万人次的核酸采集检测工作，全力挽救生命、守护健康;500余名公安干警闻令而动、冲锋在前，守卡口、查隐患、保平安;1.3万名党员干部职工、志愿者和基层社区工作者不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线，共同构筑了“全民抗疫”的坚固屏障。县财政在财力十分紧张的情况下，千方百计筹措资金近2亿元，新建、改造隔离点救治点3000余间，购买负压救护车9辆、核酸提取仪7台、扩增仪23台，群众生命健康得到有力保障，政策调整前全县未出现一例死亡病例。实施“乙类乙管”后，启动发热门诊“7 7 n”模式，建立县、乡、村三级救治体系，为重点群体发放爱心健康包5万份，为医院购置呼吸机42台、高流量氧疗仪65台和指脉氧监测仪1900台，医疗服务能力实现质的提升，重症救治率全市领先。
(二)县域经济稳健上行。工业发展势头强劲。实施省市县重点项目130个、同比增长10.2%，总投资345.3亿元、同比增长25.3%，全年完成投资120.4亿元，超出年度目标16个百分点。投资10.2亿元的安彩18万吨光伏玻璃、投资3亿元的亿水源50万吨铝酸钙粉二期等73个重点项目竣工投产。40家重点企业完成销售收入111.5亿元，同比增长14.5%;实现利润7.9亿元，同比增长255%。规上企业净增53家、净增率31%，其中规上工业企业入库23家、净增率33%，均居全市第一。龙佰智能制造纳税近4000万元，安彩公司产值突破5亿元，金鑫恒拓荣获国家级专精特新“小巨人”称号，欣扬程等4家企业被评为省级“专精特新”企业，科鑫智能等37家企业成功入库国家科技型中小企业。农业生产稳步增长。全年粮食产量持续稳定在4亿斤以上，实现十九连丰。新建高标准农田1500亩。清化姜被评为“河南省十大种质资源重要成果”。孝敬镇连续3年入选全国乡村特色产业超10亿元镇。天赐合作社“蔬菜初加工机械化生产模式”入选全国典型案例。豫臻园、金杯蔬菜合作社获评省级“星创天地”。现代服务业企稳向好。全县第三产业增加值完成87.2亿元。服务类企业完成入库36家，在库企业数量较2021年翻一番。新增电商市场主体124家，全年电商交易额达42.6亿元、网上零售额达14.7亿元，电商发展经验在第六届中国(丽水)农村电商大会上向全国推广。总投资4000余万元的青天河景区灾后重建项目全面完工，总投资2.3亿元的游客服务中心等4个项目顺利推进，游客接待能力、旅游舒适度和便捷性显著提升。寨豁乡成功创建省级特色生态旅游示范镇，探花庄村、江岭村入选省级乡村康养旅游示范村创建单位。总投资7亿元的焦作市煤炭储备基地改扩建及铁路专用线项目加快推进，投资3000万元的冷链物流产业园基本完工;全县寄递业务量同比增长14.4%，平均每日进出货运车量突破1万辆次，同比增长10.1%，物流产业蓬勃发展。
(三)民生福祉持续增进。全年累计民生投入15.1亿元，占财政支出的76%。城乡面貌焕然一新。投资1.6亿元，完成38.5公里交通基础设施灾后重建项目，将高九路、许九路等15条破损道路修缮一新，群众出行更加安全便利。静脉产业园垃圾发电项目建成投用，彻底解决我县及周边3县市垃圾处理老大难问题。改造提升老旧小区30个，完成背街小巷治理45个村，改厕2033户，人居环境整治成效排名全省前十。于庄、张茹集等5个村被评为中国传统村落。公共服务持续优化。城区燃气覆盖率达95%，农村燃气覆盖88个村15个小区，走在全市前列。全县供暖面积达254万平方米，居民小区集中供暖覆盖率达60%，六县市第一。焦作新材料职业学院获得省政府批复，实现我县高等院校零的突破;博爱职专顺利通过全省首批标准化建设验收;新华幼儿园综合教学楼建成投用，完成清化中学等12个学校硬件改造升级，新增学位1600个。县人民医院传染病房楼和门诊医技楼主体完工，中医院急救中心建成投用，全县医疗机构开放床位近2500张，同比增长11.6%。社会保障更加有力。新建4家乡镇综合养老服务中心，完成18个农村幸福院(日间照料中心)提升改造，养老服务体系更加健全。基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。全年发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴等4500万元，惠及2万人次，困难群众基本生活得到有效保障。生活水平显著提高。居民人均可支配收入同比增长4.7%，脱贫人口、监测对象人均纯收入同比增长13.9%、17.2%;居民储蓄存款余额达202亿元，人均存款达6万元，同比增长20%;人均年用电量达1084度，同比增长24%;家用汽车保有量达11万辆，同比增长10%，全县人民更加富裕。