(四)聚焦城乡协同，拓展高质量发展空间
以功能优化推动城市建设。以县城北部、西部片区综合开发为重点，统筹城市生产、生活、生态、安全发展，围绕“一工程一项目”建设，完善水系连通体系、城市交通体系和城市功能体系。全力推进水系连通体系建设，以固头引黄调蓄工程为枢纽，打通固头排、孔潭排等城乡河渠，连通规划1号路、规划3号路排渠，强化尾水湿地生态效益，最大程度提升城乡防汛排涝能力。接续推进城市交通体系建设，谋划推动平安大道东延至安罗高速、民安路南延至长修高速项目，打通城市交通道路脉络，进一步拉大城市框架、优化城市布局、完善城市交通网络，引领城市建设高质量发展。不断完善城市功能体系建设，以县医院新址迁建、城中村和棚户区改造等项目为牵引，加快乡村振兴宜居教育城及新区周边教育、医疗项目建设，谋划青少年示范性综合实践基地项目，优化公园、游园、停车场等资源配置，持续完善社会民生基础设施，强化县城综合承载力和辐射带动力。
以问题导向推动城市管理。以常态化文明城市创建为抓手，规范治理占道经营、户外广告、线缆乱挂等现象。持续推进违法违章建筑拆除行动，始终对城区乱搭乱建、偷建抢建、无序建设等行为保持高压态势，全面提升城市管理水平，进一步改善市容市貌。加快实施总投资7600余万元的智慧停车管理系统建设项目，加快现有城市管理系统升级改造，推进垃圾中转站、垃圾填埋场和污水处理厂提标改造。加快推进“一河两路”和新区湖建设，同步实施新区湖和平安大道停车场项目。启动省级森林城市创建工作，抓住绿化有利时机，补植新栽绿篱、草坪和乔灌木。持续开展老城区改造提升，重点抓好电业局家属院等20个老旧小区改造，投资8722万元实施城区热力管网配套工程项目，有效解决老旧小区供热问题，完善老城区管网、道路等公共基础设施，积极盘活“边角地”等零星土地，促进各类资源集约节约利用。
以交通建设推动城乡融合。按照“拉大城市框架、推进开发区扩区提质、城乡融合贯通”的总体思路，大力推进城乡交通道路项目建设，进一步提升城乡融合质量和效率。加快推进安罗高速、长修高速延津段施工，高效推进规划1号路、规划4号路等重点交通项目建设，加快实施总投资5亿元全长24公里的县城南部新延快速通道项目。积极创建“四好农村路”省级示范县，谋划争取总投资1.5亿元137公里的乡村道路改造升级工程，按照平原二级公路标准改建5.5公里的塔石线和3.3公里的辉县屯至文岩六支渠道路。开展镇区环境综合整治和提升行动，对镇区道路、桥涵、管网等基础设施升级改造，逐步完善城乡“六位一体”管理机制。实施镇区“三通一入地”工程，第一批启动村庄117个。
(五)聚焦民生保障，释放高质量发展红利
持续提升文化教育水平。按照“两个集中”要求，优化教育资源配置，稳妥推进中小学布局规划调整，整合撤并农村教学点20个。落实“双减”政策，提升县直二幼、玉成实验学校教学质量和管理水平，拓展集团化办学成果，持续深入推进教育教学改革。加快新一中、职教中心及配套设施建设，确保按时交付运行。加快推进民生路小学等项目建设，启动玉成实验学校小学部、职教新城幼儿园、文化路幼儿园等项目建设，提升公办园和普惠园覆盖率。深入挖掘整合延津自然文化历史资源，发展文旅产业、讲好延津故事，充分保护并利用好生态林地和沙地资源，大力扶持康养旅游、体验式农庄等乡村旅游项目，依托四县边抗日办事处旧址等红色资源，打造延津红色旅游品牌。
稳步改善医疗健康条件。扎实推进县域紧密型医共体建设，加快县妇幼保健院整体搬迁、县疾控指挥中心业务用房等续建项目建设，高质量推进县人民医院整体迁建、妇幼保健院托育服务中心等新建项目建设。全面实施基层医疗卫生机构建设三年行动计划，培育打造一批示范乡镇卫生院和社区卫生服务中心。继续实施“两癌”“两筛”民生实事，免费产前筛查覆盖率达到55%以上，新生儿“两病”和听力筛查率达到90%以上。抓好食品药品安全监管，保障公众饮食用药安全。建成全民健身活动中心，实施全民健身行动。
不断优化社会保障能力。统筹推进就业、养老、托育等各项民生实事，全面落实各类民生保障政策，补齐民生领域短板。常态化开展“线上线下”双线招聘活动，落实援企稳岗扩就业等政策措施，新增城镇就业4300人以上，新增农村劳动力转移就业3000人以上。持续做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。抓好农民工工资清欠，切实保障农民工合法权益。抓好特殊困难群体生活保障。强化“一老一小”服务保障。深入实施全民参保计划。
(六)聚焦市场消费，提振高质量发展信心
拓展消费需求供给。聚焦家电、汽车、建材等大宗商品消费，研究出台惠民消费政策，支持刚性和改善性住房需求，鼓励房地产、大型商贸等企业开展形式多样的促销活动。谋划整合汽车等大宗消费品市场，将松散零星的汽车销售、二手车交易等市场集约化布局，形成规模优势。鼓励金融机构加大消费信贷支持，引导商贸流通企业下沉农村，加快推进1.6亿元的农村物流网络节点体系项目建设，打通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。完善县乡村三级电商公共服务体系，发展直播电商等线上消费新业态。谋划实施城区大型商贸综合体布局和招引，推动乡镇商贸综合服务中心建设，打造城乡高品质商业体系。
抓好惠企政策落实。不折不扣落实好稳经济促增长各类政策措施，打好“降免退缓贷”组合拳。推行惠企政策“免申即享”，确保减税降费、社保缓缴、减免租金等政策落地。梳理兑现企业纾困、招商奖补等政策措施，有效降低企业生产经营成本。持续开展“万人助万企”活动，健全服务企业常态长效机制，落实“企业宁静日”制度，每季度召开企业家座谈会，积极主动为企业办实事、解难题。深入开展涉企违规收费专项整治，清理不合理限制政策和隐性壁垒。