政 府 工 作 报 告
——2022年4月17日在内黄县第十六届人民代表大会第一次会议上
内黄县人民政府县长 刘明强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年极不平凡，面对错综复杂的环境和艰巨繁重的任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝神聚力谋发展，心无旁骛抓落实，沉着应对新冠疫情冲击，奋力实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，新时代富强文明平安美丽新内黄建设迈出坚实步伐。
五年来，我们聚焦第一要务，经济运行稳中有进，发展实力持续增强。2021年，全县生产总值186.6亿元，较2016年增长19.7%，年均增长3.7%;一般公共预算收入12.9亿元，是2016年的2.1倍，年均增长17.6%;固定资产投资54亿元，较2016年增长24.2%，年均增长4.4%;社会消费品零售总额62.9亿元，较2016年增长36%，年均增长6.3%;城镇居民人均可支配收入26392元，较2016年增长32%，年均增长5.7%;农村居民人均可支配收入15491元，较2016年增长51%，年均增长8.6%;金融机构各项存款余额264.4亿元，是2016年的2倍，年均增长15.1%;贷款余额132.3亿元，是2016年的2.6倍，年均增长20.9%。
五年来，我们聚焦转型升级，产业结构优化调整，发展质效稳步提高。陶瓷产业绿色转身。建成28条现代化生产线，拆除45台煤气发生炉，陶瓷园区集中制气项目建成运营，从根本上破解了陶瓷产业能源瓶颈，为产业绿色转型奠定了坚实基础。智能装备制造产业突破跃升。加快建设康复设备产业园，翔宇医疗成功实现科创板上市，荣获省长质量奖、国家级“绿色工厂”、国家级专精特新“小巨人”企业等荣誉称号，被评为国家企业技术中心、河南省创新龙头企业;嘉宇医疗、瑞禾医疗被评为省级“专精特新”中小企业。连续成功举办六届安阳国际康复设备博览会，康复设备产业集聚效应和区域品牌加快形成。农副产品加工产业蓄势发力。启动了投资13亿元的农村产业融合发展示范园区;投资8亿元的豆制品产业园一期建成投产，荣获“中国腐竹之乡”称号。
五年来，我们聚焦协调发展，城乡面貌焕发新姿，发展空间日趋均衡。城市建成区面积较2016年增加2.6平方公里，城镇化率提高5.1个百分点，成功创建省级卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，综合承载能力持续增强。投资7.9亿元，实施人民路、建设路等20条城区道路建设和改造工程，群众出行更顺畅、更舒心。新区一中实现招生，文化体育图书馆主体完工;新增绿地面积21万平方米，新区公园南区、硝河游园、硝河沿岸景观带对外开放;流河沟、八里庄棚户区改造有序推进，完成老旧小区改造21个、惠及群众707户。投资1.1亿元，完成第四水厂二期、城南污水处理厂二期扩建工程，城市日供水能力达到8.3万吨、污水日处理能力达到7万吨。投资2.4亿元，养护、建设农村公路415公里;投资1.5亿元，完成“四好农村路”提档升级956公里。成功创建省级“万村通客车提质工程”示范县。投资11.5亿元，实施国道230通武线、省道502安内快速通道等干线公路建设和改造工程。郑济高铁内黄站即将投入运行，安罗高速内黄段开工建设。投资6.3亿元，实施汤永河系统治理、漳南灌区续建与节水改造等9个水利工程。
五年来，我们聚焦乡村振兴，小康社会全面建成，发展基础更加稳固。脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”，累计投入各类资金10.8亿元，建成扶贫项目2570个;全县贫困人口全部实现稳定脱贫，历史性解决了绝对贫困问题，与全国全省全市同步全面建成小康社会。严格落实“四个不摘”，持续巩固脱贫成果，2021年建档立卡脱贫群众人均纯收入14268元，是2016年的2.8倍，年均增长22.7%。乡村振兴顺利开局。累计建成高标准农田59.3万亩，粮食种植面积稳定在142.41万亩以上，粮食总产保持稳定增产态势。“三品一标”农产品达72个，被授予全国绿色食品原料(花生、小麦、辣椒)标准化生产基地、国家农产品质量安全县。成功举办果蔬产业大会，荣获“中国甜瓜之乡”荣誉称号。牧原现代农业产业化项目7个场区建成达产。果蔬城冷链物流二期项目全面开工建设。持续推进电商助农，被评为国家级电子商务进农村示范县。人居环境持续改善。完成农户改厕12.2万户，实施79个村庄、35万米背街小巷硬化，建成省级人居环境示范村10个，成功创建全省农村垃圾治理达标县。
五年来，我们聚焦绿色发展，生态质量明显改善，发展底色愈发靓丽。深入打好污染防治攻坚战。强力推进大气污染防治，2021年，pm10日均浓度87微克/立方米，较2016年下降63.6%;pm2.5日均浓度51微克/立方米，较2016年下降71%;优良天数227天，较2016年增加103天，大气主要指标连年实现“两降一增”。全面落实河长制，河流考核断面平均水质均达到市定目标;城市集中式饮用水源地水质达标率100%。狠抓土壤污染防治，建设用地和农用地安全利用率100%。严厉打击非法挖沙取土、违法乱占耕地等破坏生态环境行为。高质量完成中央、省环保督察反馈问题整改86个。提升生态环境质量。规划实施硝河省级湿地公园项目。林长制有效落实，完成生态建设任务5.8万亩;创建国家级、省级森林乡村13个。
五年来，我们聚焦改革开放，潜力动能加速释放，发展后劲坚实有力。全面深化改革。完成政府机构改革，深化乡镇机构改革、综合行政执法改革，承担行政职能和生产经营类事业单位改革基本完成。推动产业集聚区改革，完善“管委会 公司”体制，加快推进存量盘活、低效用地再开发，内生发展动力持续增强。深化“放管服”改革，政务服务大厅入驻34个单位、1829项事项，让群众进一扇门办所有事。大力推进创新。全县研究与试验发展经费累计支出1.7亿元，高新技术企业达到9家，省市创新龙头企业2家、工程技术研究中心20家，省级重点实验室1家。投资70.2亿元，完成工业技改项目58个。强化招商引资。完善招商引资考核体系，组建专业招商队伍，累计签约项目197个、到位资金205.4亿元;完成省外资金投资293.4亿元。优化营商环境。坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，在全省2020年营商环境评价中，我县取得了综合前30名的优良成绩，位居第一方阵。