政 府 工 作 报 告
——2022年12月29日在洪山区第十六届人民代表大会第二次会议上
区长 严中兴
各位代表:
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届区政府履职的开局之年。这一年，疫情呈现点多、面广、频发的特点，防控难度极大，房地产及关联产业下行，各行业受到叠加冲击，各方面挑战急剧增多，形势复杂、任务繁重。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，众志成城、顽强拼搏，扎扎实实打基础、强弱项、利长远、提质效，有效稳住了经济大盘，有序处置了重点领域风险，有力保障了社会事业发展。
一年来，主要做了以下工作:
一是全力以赴稳住增长势头，经济运行保持在合理区间。坚持稳中求进工作总基调，综合应用行业帮扶、项目牵引和消费促进等措施，抢抓一切时机，千方百计把疫情造成的损失追回来。
重点指标承压前行。预计地区生产总值增长4.5%，固定资产投资增长2%，社会消费品零售总额增长3%，服务业增加值增长4.5%，规上工业增加值增长3.5%，工业投资增长22%、技改投资占比72%;完成地方一般公共预算收入92亿元，剔除留抵退税因素后，按可比口径过百亿元，在疫情防控、市场主体帮扶等超预期开支大幅增加的情况下，实现收支平衡。
“三驾马车”协同发力。实施“工改20条”促投资，三宁集团总部基地项目在中心城区率先“五证齐发”，福泰制造基地成为全市首个“承诺可开工”工业项目，全年新开工东富汽车总部等亿元以上项目57个;市级重大项目完成年度投资目标的155%。激发消费潜力，建成龙湖天街、万科城市广场等新商圈，实施专项政策，开展“汽车欢购节”等活动，新增限上商贸企业45户，年零售额1亿元以上4户、10亿元以上1户，完成社会消费品零售总额565亿元。助力外贸企业开拓海外市场，新增外贸经营备案企业54家，外贸进出口总额完成36.2亿元，增长14.8%。
纾困解难力度空前。推动政策红利直达快享，千方百计让市场主体“活下去”“多起来”“好起来”。全年退税减税降费42亿元，阶段性减免中小微企业和个体工商户房屋租金2700万元，中小微企业采购占政府采购合同项目总金额达95%，发放纾困贷款贴息2600万元，促成银企对接贷款16亿元。新增市场主体3.4万户，同比增长23%，全区市场主体总量达17.3万户。
产业导入显著提速。对标“双百”工业园区，提升青菱生态科技新城产业发展环境;青菱大道等10个基础设施项目完工，储备经营性土地790亩，签约引进装备制造、大健康等7个产业项目，总投资125亿元。推动杨春湖高铁商务区滚动开发，中高压线迁改工程近期逐步下线，两港公园即将交付，新墙材片完成供地，武钢云谷606项目已经开工，核心区甲级写字楼初具规模。引导村集体产业用地开发利用，光霞村、建和村等项目达成合作意向，长江村项目正式开工。全年引进中电建装备、国网思极湖北总部、苏州利来、沃尔核材等52个亿元以上重大项目，其中10亿元以上项目14个、500强总部2个、外向型项目5个。招商引资实际到资750亿元，增长15.4%。
要素供给加力增效。抢抓窗口期，新增发行地方政府债券66.6亿元，获得中央预算内资金1.4亿元。保障项目用地，供应华中科态城b包等土地9宗、377亩。更大力度引育人才，举办“大学之城就业节”活动61场，提供岗位近12万个，荣获全省“优秀就业服务项目奖”，新增高校毕业生留汉就业创业2.5万人。启动“洪山英才”等评选工作，18人入选“武汉英才”，1人入选湖北省青年拔尖人才培养计划。
二是全力以赴构建创新格局，发展优势持续巩固。围绕环大学创新经济带，深化“三区”融合，布局重大科创项目，创新主体蓬勃发展，创新能力显著提升。
科创平台加快建设。大力支持湖北洪山实验室创建国家实验室基地，投入1.1亿元用于实验室建设、运行保障和人才引进，一期工程正式开建，引进生物种业优秀人才10人。投资百亿元的大北农科创园正式签约。湖北江城实验室配套项目——精测电子泛半导体研发中心实现供地。
创新生态持续优化。发挥24个科技成果转化工作站作用，完成技术合同成交额94亿元，居全市前列。区级产业引导基金增资1.2亿元，累计核准子基金19只，总目标规模110亿元。全市首家“5g 工业互联网”公共服务平台上线，建成标识解析综合型二级节点和3项国家工业互联网创新发展工程，打造4家湖北省5g全连接工厂。
创新活力不断释放。争创国家级文化与金融合作示范区，湖北好礼文创街、爱立方产业园等项目建成，亿童文教、百布堂入选湖北省文化产业品牌。高标准建设理工智谷，理工大孵化楼二期主体工程即将完工。德成科创中心、湖工大双创中心等项目相继开工。打造融创智谷一站式科创服务模式，45家企业落户人工智能大厦。全年预计净增高企300余家，即将成为全市首个“千家高企”行政区。科技型中小企业评价入库904家;新认定国家制造业冠军企业1家、国家专精特新企业5家、省级专精特新企业18家。
三是全力以赴推动扩规提质，城市功能加快完善。注重规划引领，突出建管并举，优化城市治理，加快补齐短板，宜居宜业环境持续改善。
城市建设迈出加速度。5号线起点线调整工程、11号线东段二期等项目征收任务全部完成，东湖新城综合管廊一期和中高压迁改项目提前三个月移交施工段面。青菱湖北路等19条道路开工建设，武梁路等21条道路建成通车;改造慢行道路17公里。配建公共停车位2万个、新能源充电桩5335个;5座新模式变电站土建工程完工，建成电力通道9.8公里。