——2024年1月9日在市十六届人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 刘文荣
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，聚力高水平构建“六大体系”、奋力打造“六个区”的方向路径，扎实做好各方面工作，中国式现代化泰兴新实践实现良好开局。
这一年，我们坚持稳预期、稳投资、稳增长，经济运行企稳向好。实体经济信心提振。设立“泰兴企业家日”，出台促进实体经济高质量发展若干意见，兑现各类奖励扶持资金4.8亿元，新增贷款280亿元，有力稳住了经济大盘。预计，全年实现gdp1460亿元、增长7%左右，一般公共预算收入增长8%。实现工业开票销售2150亿元、增长2.5%，固定资产投资增长8%。完成社会消费品零售总额348亿元、增长6.5%。项目建设扎实有力。全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目236个、100个和80个，其中5亿元(3000万美元)以上分别达79个、39个和28个，“三比一提升”开竣工数保持泰州第一。总投资105亿元的20gwh快充动力电池项目开工建设。入选第七批国家标志性重大外资项目2个，全省仅4个。产业质态持续优化。新改建高标准农田5.6万亩，粮食总产63.59万吨，出栏生猪62.5万头，农产品加工业收入突破300亿元。全面完成国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点项目建设。新增规上工业企业98家，规上工业产值增长2.8%。新认定省级服务型制造示范企业2家、“两业融合”标杆企业1家，实现服务业增加值600亿元。新增专业承包一级资质1项，完成建筑业总产值1200亿元、增长9%。数字经济核心产业增加值占gdp比重5.5%以上。
这一年，我们坚持强创新、拓改革、促开放，区域发展活力更足。创新能级加力提升。完成高新技术产业产值1100亿元，占规上工业产值比重超50%。新认定国家高新技术企业超300家、国家级专精特新“小巨人”企业12家、省级专精特新中小企业36家。培育省级创新型领军企业2家、瞪羚企业9家。新增省级工程技术研究中心2家。高端嫁接优质科创资源，先后与中科大、苏大、南工大等国内知名院校达成深度合作。省化工中试基地投入试运行。长三角国家创新中心江苏省特医食品研究所揭牌成立。创成国家级智能制造优秀场景3个、“两化融合”贯标企业23家。新增省工业互联网标杆工厂3家、智能(5g)工厂4家、智能车间11个、首台(套)重大装备1个。晟楠科技在北交所成功上市。重点改革走向深入。推进国有企业战略性重组、专业化整合，新增aa 企业1家、aa企业2家，新组建的泰州化工新材料产业集团成功通过aaa评级预认证。深入实施“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地2800亩。出台优化营商环境40条重点举措，推行“并联收费”“承诺施工”等新模式，“泰省心”品牌持续擦亮。黄桥、虹桥经济发达镇改革工作成效显著，分列苏中第一和第九。成功入选首批省级绿色金融创新改革试验区。开放开发不断深化。实际利用外资、外贸进出口、外经营业额总量均保持泰州第一。泰兴经济开发区入选省“互联网 先进制造业”特色产业基地。泰兴高新区入选国家企业创新积分制试点单位、省级中小企业特色产业集群。现代农业产业园区创成省级农产品加工和预制菜产业集中区。北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、常泰铁路等“轨道项目”稳步推进。常泰长江大桥主塔封顶、天星洲专用航道桥顺利合龙。如常高速、沪陕高速平潮至广陵段加快实施。广陵互通连接线主体工程完工。镇海路南延主线通车。七圩公用码头成功靠泊首艘开普船，正式进入“大船时代”。开放融合的区位优势更加凸显。
这一年，我们坚持抓统筹、强功能、提品质，城乡融合步伐加快。城市建设呈现新貌。国土空间总体规划获省政府批准，为全国首批。全面推进“双水·双河”功能提升，实施绿化工程11项，新增及改造绿地面积15万平方米，高标准建成开放21公里的生态健身步道。建成污水处理提质增效达标区3个，改扩建污水管网7公里。完成2号泵站及输送管道扩容改造，污水日输送能力提高至16.5万吨。在全省率先开展老旧住宅入户体检，实施23个老旧小区改造，新增停车位3159个，加装充电设施2000个。国庆桥农贸市场、文江印邻里中心建成投用。农村发展更具活力。实施农村公路提档升级100公里、危桥改造20座、县道大中修25公里。新建农村生态河道68公里，打造幸福河湖186条，马甸水利枢纽改建工程荣获中国水利工程优质(大禹)奖。创成省级特色田园乡村2个，新增美丽宜居示范庄台26个。生态环境加快改善。全面完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改。pm2.5年均浓度连续4年达国家二级标准，国省考断面水质优ⅲ比例保持100%。建成“碳效码”综合管理服务应用平台，加快重点企业节能改造，腾出用能空间29.4万吨标煤。创成国家级绿色工厂1家、工业产品绿色设计示范企业1家。泰兴高新区创成国家绿色工业园区，生态环境科普中心获评国家生态环境科普基地。泰兴经济开发区地下水污染管控修复纳入国家试点，“无废园区”创建、新污染物治理纳入省试点。
这一年，我们坚持优供给、强保障、惠民生，百姓生活持续改善。公共事业协调发展。完成焦荡实验学校、北城小学等5所学校合并重组。建成投用实验初中文江分校、机关幼儿园拱极分园。启动“强师计划”实验区改革，新增省级名师10人、泰州市“三级骨干”教师186人。中高考成绩持续攀升、进位进阶。市人民医院医疗综合大楼主体竣工，120急救指挥中心投入使用，疾控中心门诊检验综合楼顺利封顶。省级卫生镇实现全覆盖，入选省首批基层卫生健康综合试验区。新改建多功能运动场5个、健身网点50个。建成全省首家全景式非遗体验馆。民生保障稳步提升。创成省级就业见习示范基地2家，新增城镇就业1.2万人。城乡居民基本养老保险集体补助省级试点成功落地。基础养老金标准、低保标准分别提高至每人每月247元和800元。基本医保参保率达98.8%。实施困难家庭适老化改造400户，连锁化运营养老服务中心100家，创成全省首批示范性居家社区养老服务网络地区。新增普惠托育机构5家。累计发放各类救助资金2.98亿元，惠及困难群众53.24万人次。社会大局安定和谐。扎实开展“无矛盾上行村(社区)”建设，信访突出问题攻坚化解成效明显。统筹推进安全生产专项整治巩固提升年和重大事故隐患专项排查整治行动，安全生产形势平稳向好。全力做好保交楼工作，恒大悦府、集美雅苑等项目平稳交付。“全民反诈”取得突出成效。高标准通过全国市域社会治理现代化试点验收。“共同理、大家评”综合解纷工作法入选全国“枫桥式”工作法。国防动员、统计调查、外事、侨务、民族宗教、气象、工商联、老干部、退役军人、关心下一代、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字及对口支援等工作取得新的成绩。