政府工作报告
── 2022年1月7日在颍州区第六届人民代表大会第一次会议上
颍州区人民政府区长 刘 峰
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年，是颍州区发展史上极不平凡的五年，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的发展任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，在市委市政府、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了既定目标任务，谱写了全面建成小康社会的辉煌篇章。
── 这五年，我们聚力高质量发展，转型升级提速提效。预计2021年全区生产总值达到355亿元、年均增长7.7%;固定资产投资年均增长15.8%;社会消费品零售总额达到246亿元、年均增长12.4%;一般公共预算收入达到22.8亿元、年均增长4.7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入总量连续五年位居全市第一，分别达到42482元、18128元。各类市场主体数量翻一番、达到11万家，“四上企业”达到291家，民营经济总量占生产总值比重达到58%。第三产业蓄能发力，占比达到70%，成为拉动经济增长的主引擎。城南、城西两大商圈比肩繁荣，一批城市综合体、特色专业楼宇、金融机构抢滩颍州，相继建成运营、持续“点火”发力，颍州中央商务区、农产品物流中心、558文化创意产业园获批省级服务业集聚区。毗邻园区体制改革产业融合创新发展纵深推进，新增“专精特新”企业21家，阜阳磁性功能材料获批省第四批重大新兴产业专项。粮食生产连年丰收，认证“三品一标”农产品120个。建设高标准农田21.6万亩、承办了全国高标准农田建设现场会。先后获评全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区、全省民营经济发展先进县区、全省实施乡村振兴战略优秀单位、2019年度全省县域经济高质量发展考核评价a类第6名。王店镇、西湖镇获评安徽省首批特色旅游名镇。西湖镇汤庄村获评国家级“一村一品”示范村。
── 这五年，我们坚持建管同步，文明城市首创首成。无论是城市建设的征地拆迁战，还是助力全国文明城市、园林城市、节水型城市的创建战，我们始终注重打基础、强功能、提品质，能打硬仗、善打胜仗，有力保障了一批重大基础设施项目顺利实施。商合杭、郑阜高铁开通运营，颍州迈入高铁新时代。累计实施征迁项目263个，面积超过1500万平方米;区本级实施城建项目266个、投资143亿元。辖区内城市建成区面积扩大到156.7平方公里，常住人口突破100万，城镇化率突破65%。建成安置房35446套，分配33265套。持续开展农村人居环境整治，新建乡镇污水处理厂4个、建设管网213千米，提升污水处理设施2个。创建省级森林城镇4个、森林村庄27个，森林覆盖率21%。建成农村公路642公里，改造危桥78座，实现通村畅乡达镇。
── 这五年，我们深化改革开放，发展活力激发迸发。持续深化“放管服”、商事制度、综合医改、综合执法、农村“三变”等重点领域改革。在全市首设“办不成事”反映窗口，优化皖事通服务21个，全面推行7×24小时不打烊“随时办”“帮办代办”服务，实现长三角区域内21类电子证照的互认共享。机构改革任务顺利完成，街道体制改革试点积极开展，市区两级征迁、财政管理、税收征管体制改革任务有效落实。实施国企改革三年行动计划，针织厂等12家企业完成改制。三级河湖长制和林长制全面建立，田长制、生态环保专项监督长制稳步推进。141个村(居)社区清产核资和农村土地确权登记颁证工作全面完成。培育技能人才1.6万人，建成博士后科研工作站1个。累计利用外资4.4亿美元，外贸进出口4.1亿美元;签约招商引资项目46个、总投资203.9亿元，利用市外到位资金607.7亿元。落实“四督四保”，省亿元以上重点项目累计竣工147个，3次获评省重点项目先进县市区，连续五年获评全市固投和重点项目建设优秀县市区。
── 这五年，我们精准施策发力，三大攻坚战决战决胜。累计脱贫17110户39357人，40个贫困村稳定出列，2019年顺利退出贫困县序列，3个年度在省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次。87家单位、123名第八批选派驻村干部、3000多名党员干部秉持“功成不必在我、功成必定有我”的信念，正在谱写从脱贫攻坚走向乡村振兴的新篇章。保持帮扶政策总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果，2021年全区脱贫户帮扶措施9.97万条，监测对象帮扶措施1721条，入库乡村振兴衔接项目357个。累计完成中央、省生态环保督察交办信访件302件，有序解决了莲花塘、金洼大沟等一批突出环境问题。pm2.5平均浓度完成上级下达约束性指标任务，地表水总体水质保持稳定，土壤风险管控不断强化。生态环保工作连续五年排名全市前列，获评全国第二次污染源普查先进集体。坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，落实落细常态化疫情防控措施。扎实开展风险防控专项行动，有效防范化解重大风险。城建领域历史遗留问题稳妥化解，食品药品、生产安全形势稳定向好，政府债务规模基本适度、风险总体可控。创建国家级综合减灾示范社区1个、省级5个。
── 这五年，我们厚植为民情怀，民生保障有力有效。民生工程连续四年获全市一等奖。改造提升中小学、幼儿园基础设施190余所，新增中小学学位2万个，实现学前教育“985”目标。义务教育发展基本均衡区通过国家级验收。提升改造村(社区)文化活动室170个。获评全国基层中医药工作先进单位，国家级慢性病综合防控示范区通过复核。市妇女儿童医院挂牌阜阳师范大学附属第一医院、妇幼专科大楼及健康中心投入使用。纳入城乡低保2.53万人，累计发放各类救助资金12.5亿元，实现“应保尽保”。城镇新增就业4.89万人，登记失业率连续五年低于控制线。建成城乡社区老年人日间照料中心153个、医养结合服务机构10家。颍西街道获评全国智慧健康养老应用试点示范街道，养老、健康产业发展成效获省政府通报表扬。三年扫黑除恶专项斗争圆满收官。建设“雪亮工程”公共视频监控1049路。创新信访公开评议制度，不断完善“五项机制”。获评“安徽省法治县(市、区)”创建先进单位，文峰街道获评“全国爱国拥军模范单位”，西湖景区街道白行社区人民调解委员会获司法部表彰。妇女、儿童事业及老龄、老干部、红十字、民族宗教、史志档案、残联、外事、侨务、审计、统计等工作都取得了新的成绩。