2023年2月3日在嘉兴市秀洲区第十届人民代表大会第二次会议上
区长 刘德威
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极不寻常的一年，面对新冠疫情等超预期的多重冲击与压力，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕区第十次党代会总体工作部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，经济社会发展取得了逆势增长、来之不易的业绩。实现地区生产总值622.31亿元(小口径，下同)，增长4.3%，增速列全市第2，特别是规上工业总产值达1070亿元，首次突破千亿元大关。在超常力度为企补助3.6亿元、落实留抵退税17.18亿元、减免非税收入1.27亿元的背景下，完成财政总收入55.9亿元，下降13%，其中一般公共预算收入24.7亿元，下降15%，扣除留抵退税因素，财政总收入可与上年持平。实现城镇居民人均可支配收入65096元，增长3.6%、增速列全市第1，农村居民人均可支配收入44263元，增长6.2%、增速列全市第4。
这一年，我们全力稳住经济大盘，聚焦稳进提质攻坚，经济运行低开高走。面对年初开始疫情反复冲击对经济发展特别是企业运转造成的十分不利开局，区政府下非常之功、尽非常之责，及时制定“稳经济”系列十个方面40条一揽子政策，出台18个专项助企纾困政策，按顶格落实留抵退税和减免非税收入，要求涉企补助在6月底前兑现到位，最大限度为企业增加流动性、输血补血。以大抓产业的拼劲对冲经济下行的压力，工业发展专项资金从2000万提升至1.3亿，规上工业增加值238.46亿元、增长9%、增速列全市第2，其中战略性新兴产业增长22%、高新技术产业增长12.2%、装备制造业增长16.6%，均居全市前列，秀洲工业历史性地跻身了千亿俱乐部。大力提振三产服务业，启动服务业高质量发展三年倍增计划，成立机制化专班，实施服务业招引“三百行动”，全面理顺高新区和新城街道、高照街道的服务业管理体制，全区新增规(限)上服务业企业65家;全年发放消费券3640万元，带动消费2.2亿元，实现社会消费品零售总额124.71亿元，最终实现服务业增加值260.57亿元，增速由一季度的-1.8%回升到全年的增长2%。狠抓农业稳产保供，圆满完成非粮化整治任务，调整优化粮食功能区16万亩，完成1个“万亩方”、5个“千亩方”建设，高标准农田建设获评全省乡村振兴创新实践优秀案例。稻渔综合种养面积增加到4.2万亩，粮食产量稳定在2.98亿斤，获评浙江省产粮大县;成功创建省级渔业健康养殖示范县，全年实现一产增加值19.18亿元，增长2.1%。出台专门政策激励和支持建筑业高质量发展，全区资质以上建筑业企业实现总产值172.4亿元，增长17.9%。推动重点企业外贸回归扩增量，完成进出口总额309亿元，其中出口271亿元，均增长16.2%。
这一年，我们全力扩大有效投资，切实做到项目为王，发展后劲愈发厚实。构建项目推进“181”工作体系，谋划建立总投资超2000亿元的重大项目储备库;争取政府专项债券41.55亿元，是去年的17倍;供应国有建设用地6747亩，完成率204.5%、列全市第1，其中工业用地1664亩，是去年的2.7倍，增幅列全市第1。全年完成固定资产投资204.03亿元、增长23.5%，增速列全市第1，其中建安投资增长31.7%，服务业投资增长31.8%，民间投资增长12.8%，交通投资增长44.8%，投资结构与质量都十分过硬。隆基10gw单晶组件项目等10个项目列入2022年省重点建设项目名单，数量列全市第1。省重大项目年度投资完成率达222.5%，列全市第1。524国道一期全线贯通，524国道二期、嘉兴至桐乡快速路工程节点开工，南虹码头开工建设。圆通嘉兴全球航空物流枢纽、启盈嘉兴跨境电商总部开工建设，新开工、新竣工亿元以上产业项目均达到40项，开竣工完成率100%。项目质量取得标志性提升，嘉兴市文化艺术中心项目成为今年全市唯一荣获“鲁班奖”的项目，实现了秀洲零的突破。全面重塑招商体系，成立区招商办，区投促中心、招商公司实体化运作，全区引进大项目11个，其中世界500强项目3个、国际行业领先企业3个。实际利用外资3.87亿美元，创历史新高，完成率列全市第1。
这一年，我们全力提升城市能级，重塑区域发展格局，城乡面貌破茧蝶变。立足“建设产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区”的目标，构建“一主城一枢纽四城镇”空间格局。运河湾新城全面开局，运河湾新城指挥部揭牌成立，城投集团实体化运作，谋划重大项目51个，总投资超750亿元。聘任中国城市设计领域著名专家匡晓明为城市总设计师，完成主城区总体城市设计。连接高新区与嘉兴快速路网的主通道东升西路快速化改造项目，已经完成穿越饮用水源地生态环境影响论证;借乍嘉苏高速改扩建之机推动穿越城区段道路的抬升、打破东西部阻隔，目前已经完成工可评审;贯通运河湾新城南北的运河综保工程，已经完成概念性方案设计。嘉兴机场主体工程全面动工，嘉兴机场货运工程、配套工程、圆通“东方天地港”等项目稳步推进。临空经济区启动规划建设，临空经济区指挥部揭牌成立，启动筹建空港集团，以争创国家级临空经济示范区为目标开展前期工作。树立“住在秀洲”的目标定位，出台房地产项目开发建设管理实施意见，建立设计标准审查清单，加强商品房、安置房品质管理，力争嘉兴品质最好的楼盘越来越多地出自秀洲。深化城市精细化管理，完成高新区城市管理职能向新城、高照两个街道的移交，中心城区环卫保洁和绿化市政养护预算分别增长30%、52%，新增城乡停车场46处、车位7037个。着力打造摩尔广场“席地可坐”城市客厅精品点、保洁样板街区，建设中山西路、秀清路精细化管理样板路，出色完成全国文明典范城市“国测”“省测”迎检任务，以秀洲之光为全局添彩。