政 府 工 作 报 告
——2022年12月30日在铜陵市第十七届人民代表大会第二次会议上
市人民政府市长孔涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府开局之年。面对复杂严峻的宏观环境和散发多发的疫情冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，同心协力战疫情，克难奋进抓发展，实干攻坚保稳定，现代化幸福铜陵建设迈出新步伐。预计全年，全市生产总值增长3%左右;一般公共预算收入突破百亿元大关，增长11%，居全省前列;规上工业增加值增长5.3%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增速扭负转正;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%。节能减排完成省控目标。
——转型发展收获引领性成果。经济运行回升态势明显，在省对市季度考评中由一季度第16位升至第9位。国家资源枯竭城市转型绩效评价居全国第三，产业转型升级示范区国考再获优秀等次。入选首批国家知识产权强市建设试点城市。铜陵有色世界500强排名再创新高，位列第400位。制造业增加值占gdp比重38.5%，居全省首位。
——项目招引取得历史性突破。成功招引中国有色锂电池正极材料前驱体、铜陵有色绿色智能铜基新材料、得壹锂离子动力电池、贝斯美绿色新材料等6个“百亿级”产业项目，推动至信搏远新能源电池用铝塑膜、长江医药产业园等5个“50亿 ”项目签约落地，一批重大牵动性项目的落户为今后发展积蓄了强劲势能。
——金融资本迎来跨越性提升。耐科装备成为全市首家科创板上市企业，富乐德科技荣登创业板，铜冠矿建挂牌新三板，全市上市公司总数达11家，居全省第4位。全年直接融资占比23.7%，居全省第3位。人民币存贷款余额增长17.2%，居全省第3位。西湖投资集团获aa 主体信用评级，填补了市属国有企业aa 评级的空白。
——民生事业实现整体性进步。精心实施10项暖民心行动，一体推进28项为民办实事事项，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题，“三公里”就业圈工作得到省政府主要领导肯定，老年助餐、安心托幼、快乐健身等工作受到人民日报、新华网等媒体关注报道。城市生活垃圾分类工作保持全国小城市第一档第一名。全省双拥模范城实现“九连冠”。
一年来，主要做了以下工作。
(一)全力保产业链稳供应链。为最大限度减少疫情对经济运行的影响，加强物流保通保畅，建立重点产业链供应链“白名单”制度，推动45户企业纳入国家、省级保障范围，有效解决链上企业运输通行堵点卡点问题。争取省级层面专门出台加快铜产业高质量发展意见，构建以铜陵有色为龙头的铜产业上下游内部供应链条，对本地企业采购电解铜实行价格让利。组织市内水泥、钢铁等企业与建筑施工企业开展产销衔接，促进联动发展。强化迎峰度夏电力保供，保障重点企业生产用电需求。扎实开展金融“五进”活动，全市普惠型小微企业贷款余额增长22.1%，制造业贷款余额增长16.6%。
全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，累计退、减、缓税费36亿元，拨付各类助企纾困资金20亿元。惠企政策“免申即享”成为全省试点，兑现资金1.9亿元、惠及企业800余户。顶格推进“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，帮助企业解决困难和问题8800余个，办结率达99%。全市新登记市场主体1.5万余户，增长6.7%。泰富特材、铜冠铜材营收迈上百亿级台阶，8家企业上榜省“百强企业”。
(二)奋力抓招引拼项目。大力度推进双招双引“首位工程”，整合优化6大重点产业链，构建“市领导牵头抓总 行业部门协同联动 驻外力量靠前对接 县区园区承接落实”的大招商工作格局。实施“百日攻坚”行动，全市上下主动出击抓招商、你追我赶引项目的氛围空前高涨。全年新签约亿元以上产业项目335个，增长23.2%，实际利用省外资金增长5.5%。成功举办中国铜加工产业年度大会暨世界制造业大会中国(铜陵)铜产业高质量发展大会，签约项目47个、总投资312.6亿元。
持续开展“重大项目攻坚年”活动，加强项目全生命周期服务管理，全年新开工亿元以上重点项目190个、竣工115个，完成投资450亿元、增长41.5%。组织4批212个重大项目参加省集中开工动员，开工率98.6%、纳统率80.2%，均居全省首位，郊区连续三个季度获省投资“赛马”激励。拓宽项目资金渠道，发行地方政府专项债券项目41个、额度30.5亿元，争取国家政策性开发性金融工具投放基金18.3亿元、居全省第7位，到位上级转移支付资金73亿元。成立要素保障专项工作组，清理“三类用地”1.1万亩，新出让工业用地4400余亩。推动15个项目获得省级能评批复，帮助69家重点企业解决用工6900余人。
(三)续力强创新促升级。启动国家创新型城市建设，净增高新技术企业86家，高企总数首次突破400家，新认定国家科技型中小企业411家、增长56.3%，入列国家知识产权示范优势企业6家。省级铜基新材料产业共性技术研究中心获批建设，铜业学院揭牌成立，新增省级研发机构13个。滚动实施科技重大专项33项，泽攸科技等16个项目入列国家重点研发计划和省科技重大专项。每万人口发明专利拥有量29.3件，居全省第4位。举办首届铜陵籍院士、专家恳谈会，与中科大签订“鲲鹏计划”，在武汉理工大学、安徽工程大学等高校设立人才工作站，招引高层次科技人才团队10个，实现科技服务团县区全覆盖。