——2022年1月3日在弋江区第十八届人民代表大会第一次会议上
弋江区人民政府区长 汪 敏
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府及2021年工作回顾
区十七届人大一次会议以来，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，不忘初心、牢记使命、务实奋进、争先创优，较好地完成了区十七届人大历次会议确定的目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。
这五年，我们始终坚持发展第一要务，在优化结构中做大总量，在提升效益中加快发展，总量规模和质量效益实现“双提升”。预计五年间，地区生产总值由381.4亿元提高到520亿元，年均增长9.3%;财政收入由28.17亿元提高到60亿元，年均增长16.3%;全社会固定资产投资年均增长15.2%;社会消费品零售总额由199.7亿元提高到344亿元，年均增长15.5%。智能网联及新能源汽车、微电子及第三代半导体、大数据及信息技术、节能环保及高端装备制造四大主导产业加速集聚。芜湖高新区2021年获批国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点区域、2020年获批国家绿色产业示范基地，综合排名晋升至全国第40位;并获批省2019年度、2020年度制造业发展综合10强区，省级质量强区示范区、省级服务外包产业园区。
这五年，我们实施创新驱动发展战略，深入推进大众创业万众创新，发展动能持续增强，发展活力加速释放。全面链接优质创新资源，与西安电子科技大学合作成立西电芜湖研究院，累计培养硕士研究生294名;与安徽理工大学合作建设先进材料研究院。全区现有国家级科研平台11个，省级研发平台101个，市级重点研发创新平台13个;获批安徽省重大工程、重大专项9个，占全市总数一半以上;每万人有效发明专利拥有量增长到91.4件。创业氛围浓厚，现有在孵企业311家，累计孵化企业1082家，毕业企业383家。高新区涌现出三只松鼠、问天量子、中航华东光电、盟博科技、辛巴科技、艾尔达、龙鼎物流、舟之航、瑞迪微电子、天兵电子等达到一定规模的高科技、新业态、新模式企业50余家。2017年高新区获批全国第二批大众创业万众创新示范基地，2019年获国务院激励表彰。
这五年，我们贯彻以人民为中心的发展理念，扎实推进城市规划建设管理，城市布局更加优化、功能更加完善、面貌焕然一新。城市规模迅速扩大，常住人口达42.3万人。累计征收66万余平方米，出让地块26个，完成房屋销售面积530余万平方米，海上传奇、印长江等商业小区建成交付，滨江板块高楼林立;中御公馆、融创2020等商业小区加快建设，马塘板块正在快速集聚人气。新时代商业街、澛港新镇等多个片区完成改造，旧貌换新颜。推进马饮立交、澛港大桥建成通车，芜湖南站建成使用;完成15条道路建设和10条道路改造，79.9公里农村道路全面畅通;一座座高楼拔地而起，一条条大道通畅全域，基础设施日臻完善，现代化城区水平不断提高。托管江北新兴产业集中区西湾园区，开展“二次创业”，规划入手高标准建设基础设施，城市框架基本拉开，产业发展势头初步形成。
这五年，我们践行绿色发展理念，全面推进水清岸绿产业优美丽长江(芜湖)经济带建设，生态环境质量显著改善，城市更加美丽宜居。圆满完成蓝天保卫战三年行动计划，累计治理完成“散乱污”企业[1]482家，创建大气污染防治示范区，2021年全区pm2.5平均浓度较2017年下降47%，空气质量优良天数比例提升至84.4%以上，pm2.5浓度降幅、空气质量优良天数改善幅度均居全市国控站点首位。完成城区10条黑臭水体及长江干流支流岸线整治，基本消除建成区黑臭水体，城区沿河环境明显提升。新增绿地面积165.4万平方米，建成十里江湾人民公园，与滨江·松鼠小镇遥相呼应，构成一条靓丽的风景线。
这五年，我们创新社会治理方式，突出民生优先，社会事业全面蓬勃发展，人民群众幸福指数不断攀升。累计投入13.1亿元实施109项(次)民生工程，城镇新增就业6.5万人，发放救助资金2.6亿元。集中攻坚解决房地产领域历史遗留难办证问题，累计办理安置房产权证(初始登记)4.8万余套。优质教育资源不断扩大，完成9所中小学、14所小区配套幼儿园建设;15所中小学与北京师范大学、安徽师范大学、芜湖一中教育集团，7所公办幼儿园与芜湖师范学校开展合作办学;教育综合服务能力和质量持续提高，学在弋江已成为更多家长的选择。打赢了疫情防控阻击战，并落实好常态化疫情防控，全力推进疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障;成功创建国家级健康促进区，建成111套健身路径[2]，体医融合试点全省名列前茅。新建文化馆、图书馆，建成7个街道综合文化站、49个村级综合文化服务中心、42个农家书屋。持续推进重点行业领域专项整治，基层社会治理进一步加强，平安弋江建设成效明显。
这五年，我们全面深化改革，推进政府职能转变，政府公信力和执行力持续增强，“服务型政府”理念逐渐深入人心。深化“放管服”[3]改革，减少依职权类事项[4]135项，向街道下放审批事项3项;全面推进政务公开，政务服务提速增效，不断激发市场活力和社会创造力。深入推进党风廉政建设，从严纠治“庸政懒政”等;政府系统开展“一抓双比五提升”[5]专项行动，作风建设得到明显加强。全面推进依法行政，建设法治政府，重大事项专家咨询、法律顾问、集体决策等机制不断完善。自觉接受区人大、政协和社会各界的监督，累计办理人大代表议案建议303件、政协委员提案432件，办复率100%。
各位代表，刚刚过去的2021年，是经济持续复苏并走向常态化的一年，也是全面实施“十四五”规划的开局之年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，推进人民城市建设，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳步向好，实现了“十四五”发展的良好开局。预计全年完成地区生产总值520亿元，增长11.5%;财政收入60亿元，增长40.8%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入52410元，增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：