七是聚力深化改革创新,充分激发地区发展活力。坚持改革创新双轮驱动,加速培育高质量发展新模式、新动能。
持续优化营商环境。从严落实政商交往负面清单,依法保护民营企业产权和企业家权益。深化优化营商环境“一号改革工程”,探索推出一批“绿灯”投资案例,推动政务服务由“便捷服务”向“增值服务”升级。认真落实国家和省市稳增长一揽子政策,健全惠企政策直达机制,促进民营企业发展壮大。深化服务企业专员制度,加强煤电油气运供应,保障重点企业稳定生产,促进产业链供应链稳定畅通。完善政银企对接机制,加大对小微企业、绿色发展等领域支持力度,降低企业融资成本。
深化重点领域改革。全面完成机构改革等重点改革任务,谋划新一轮国企改革深化提升行动。加强要素市场化改革,提高公共资源配置效率。完善城乡等值发展推进落实机制,聚焦城乡产业协同、收入和基本公共服务等值等重点领域,加快打造工农互促、城乡互补、协调发展、共同富裕新局面。深化教育集团化办学改革,推动“幼小初高”四段联动、协同发展,健全学校办学质量评价和教师评价制度,激发教育发展内生动力。深入推进农村产权制度改革,探索闲置宅基地和房屋盘活利用机制。
完善科技创新体系。扎实推进校城融合发展,配合做好淄博职业学院“升本”工作,引导企业与高校院所开展技术攻关,新实施市级以上科技项目3个以上(含文昌湖1个)。以科技创新引领现代化产业体系建设,支持龙头企业带动链群发展,新创建市级以上创新平台5个以上,新培育“专精特新”类、瞪羚类、单项冠军企业15家以上。深化科技与金融双向赋能,用好“科技研发贷”等政策,引导社会资本为创新创业提供多元化资金支持。
八是聚力增进民生福祉,夯实共同富裕物质基础。打好建设高品质民生促进共同富裕三年行动收官战,积极回应多层次民生需求,更好满足群众对美好生活的向往。
突出就业优先导向。实施创业带动和就业增收行动,搭建多层次就业服务体系,开展各类招聘活动100场以上,引进大学生2000人以上。深入开展“社区微业”行动,提升社区就业服务能力,促进“家门口”就业创业。实施职业技能分类培训,继续推行企业自主评价、订单式培养,积极创建全国公共就业创业服务示范城市。全面落实“人才金政50条”等措施,为各类人才提供生活、工作、创业的全方位优质服务,提升人才吸引力。
繁荣发展社会事业。出台教育高质量发展意见,打造县域教育高质量发展“周村样板”。实施教育“内融外联”行动,成立教育发展联盟,推进周村、文昌湖、淄博新区三区融合,周村、章丘、邹平三地联动。深化国防动员和双拥共建。举办全民赛事活动320场以上。落实“两消”计划,打造“妇幼健康 中医药”周村模式。加强医联体深度合作,持续做好紧密医共体建设,布局“远程心电一张网”,优化区、镇、村三级联动急救网络。
完善社会保障体系。深化推进全民参保计划,确保各项社保待遇按时足额发放。健全重大疾病医疗保险和救助制度,优化基本医保、大病保险与医疗救助三重保障。对社会救助对象实施精准识别和动态管理,持续提升保障标准。为经济困难失能、半失能老年人建设家庭养老床位146张(含文昌湖16张)。为2000名残疾人提供精准康复服务。打造特殊困难家庭“淄助你——周到办”救助品牌。推动实现“百姓家园”村(社区)全覆盖。
坚决守牢发展底线。严格落实安全生产责任制,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,扎实开展事故风险隐患排查整治,提升本质安全水平。持续加强食品药品质量监管。全力保障农民工工资按时足额发放。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动,打造矛调区域特色品牌。加大新型网络犯罪打防攻坚力度,织密社会治安防控网络。加强地方债务管理,妥善化解存量、严控增量。强化金融风险监测预警,持续优化金融生态环境,牢牢守住不发生系统性风险底线。
各位代表,在统筹抓好经济社会发展各项事业同时,我们还聚焦群众关心事、身边事,遴选提出12件重大民生实事候选项目,提交本次会议审议票决。区政府将用心用情用力抓好推进落实,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、全面提升政府治理能力和水平
一是强化政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区委工作要求,扎实做好市委巡察反馈问题整改,确保政令畅通、令行禁止。扛牢意识形态工作责任,强化政府系统意识形态阵地建设,夯实高质量发展思想根基。
二是全面依法行政。深入贯彻习近平法治思想,规范行政执法程序,深化府院联动机制,以法治政府建设示范带动法治社会建设,争创全省法治政府建设示范区。完善重大行政决策程序,发挥法律顾问、专家论证等作用,严格落实重大决策社会风险评估、合法性审查等机制。主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见,持续深化政务公开,让行政权力在法治轨道健康运行。
三是锤炼过硬作风。引导政府系统全面树立正确政绩观,科学统筹全局和局部、当前和长远、发展和安全,不断增强抓发展、抓落实的本领,真正对人民和发展担当负责。全面推行一线工作法,持续开展“四下基层”,密切党群、干群联系。更大力度落实“三提三争”工作要求,勇于攻坚克难,敢于动真碰硬,善于改革创新,推动全区高质量发展再上新台阶。
四是严守廉洁底线。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风。牢固树立“过紧日子”思想,严控和压减一般性支出,腾出更多财政资源稳增长、保民生。扛牢全面从严治党重大政治责任,完善重点领域廉政风险防控机制,以刀刃向内的勇气和“零容忍”的态度,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续走向深入。