政 府 工 作 报 告
——2024年2月4日在莱西市第十九届
人民代表大会第三次会议上
莱西市人民政府市长 刘瑛
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在青岛市委、市政府和莱西市委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入推进“南强、中优、北美”战略，全面落实“攻坚克难年”部署要求，承压奋进、勇毅前行，经济社会保持平稳健康发展，胶东半岛中心区域经济隆起带建设迈出坚实步伐。
全市生产总值实现686亿元，增长4.6%;一般公共预算收入实现62.2亿元，增长7%;固定资产投资增长11.3%;社会消费品零售总额增长4.9%;全体居民人均可支配收入增长6.8%;完成节能减排降碳任务。主要做了以下工作：
(一)全力扩大有效需求，经济向好态势更加稳固。打好稳增长政策组合拳，高效落实四批308项政策清单，经济发展稳中有进，获评山东省高质量发展进步县。市场主体稳健发展。全面落实减税降费政策，减轻经营主体税费负担12.5亿元。实施金融服务实体经济“春雨行动”，帮助企业融资48亿元，新增本外币贷款103亿元，制造业、普惠小微贷款余额分别增长16.8%和13.7%。推动民营企业提质增量，锐智智能在新三板成功挂牌，新增月度纳统企业67家，新登记市场主体增长15.8%。投资活力持续释放。青北高科园、领军循环经济产业园等47个省、青岛市重点项目实现投资265亿元，年度投资完成率达149%。海诺医疗、华腾负极材料等137个工业技改项目加快推进。争取政府专项债资金19亿元、增发国债3亿元，有力保障重点项目建设。工业投资、高技术投资分别增长12.2%和70.2%。消费潜力有效激发。开展“惠享莱西消费年”、啤酒龙虾狂欢季、冬季山会等系列促消费活动60余场，拉动家电、汽车、餐饮等领域消费6600多万元，居民人均消费支出增长7.1%，获评首批全国县域商业领跑县。积极拓展消费新场景，引进青岛首店4家、莱西首店93家，月湖步行街入选青岛市商业步行街改造提升十佳街区。大力发展电商经济，农产品电商产业园建成投用，新华书店入选省级电商直播基地，全市网络零售额增长20%，荣获全国县域电商非凡奖。
(二)坚持以创新振兴实体经济，现代化产业体系加快构建。深入推进实体经济振兴发展三年行动，持续壮大“6 1”现代产业集群，先进制造业新高地建设取得新进展。双招双引加力提速。树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，精准开展产业链招商，友宏智能制造、芯源锂电负极等15个过10亿元项目开工建设，新签约、新开工投资过亿元项目分别达到310个和185个。大力推进土地集约高效利用，处置批而未供和低效闲置土地1.1万亩，盘活存量工业地产11万平方米。实施“莱聚英才”二十条措施，配套出台14项细则，引进“博汇莱”高层次人才55人、硕博高学历人才385人，自主培育青岛市级以上重点人才工程17人。产业发展聚链成势。北汽制造高端品牌首款车型量产上市，上海埃驰汽车等21家配套企业正式落地，本地整车产量实现倍增。店埠机场成功获批，首架“中国造”万丰钻石da50飞机下线试飞，获颁山东省首张生产许可证。碳一新能源10万吨石墨深加工基地主体完工，新泰和纳米等13个产业链项目竣工投产，南墅镇获评省级石墨新材料特色小镇。天成中医药投入试生产，昌阳生物医药全面竣工，海氏海诺大健康主体完工，生物医药产业“一园三基地”格局基本形成。文锦制造产业园加快建设，夏格庄镇获评山东省新型建筑工业化产业基地。全国最大的液冷数据中心基地中科曙光建成投产，国内唯一兆瓦级液冷实验室正式启用。创新能力持续提升。加快科技型企业梯次培育，新认定科技型中小企业65家、国家高新技术企业105家，新培育瞪羚企业5家、雏鹰企业13家、专精特新企业44家，全社会研发投入增长26.6%。6家企业获评青岛市级以上企业技术中心和工程研究中心，全市技术交易合同成交额突破30亿元。金妈妈农业科技入选省“十强”产业集群领军企业，我市“双创”示范基地建设获国务院办公厅督查激励。
(三)深入推进城市更新建设，城市功能品质不断提升。扎实开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，聚焦七大攻坚任务，加快推动城市内涵式发展，入选推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。一批基础设施工程建成投用。完成g204、s213等四条国省道大中修，提升梅苑路、梅山东路等4条市政道路，建成珠海路、上海路地下综合管廊，改造老旧供热管网3千米，城市基础设施配套更加完善。改造提升公交站亭155个、站牌200个，公共交通服务持续优化。莱荣高铁通车运营，新增3趟到发列车，增设莱西至北京高速列车，运行时间缩短至3小时20分钟，胶东半岛铁路枢纽地位日益凸显。一批城市功能短板加快补齐。持续推进旧城旧村改造，草泊村、星河庄安置区主体完工。40个老旧小区整治一新，周边街区环境一体化提升，惠及居民6400多户。完善城市停车设施，新建文化东路等4个公共停车场，新增停车泊位2800个，释放居民小区、机关事业单位错时共享泊位4500个，停车难问题得到有效缓解。加快建设公园城市，新建口袋公园11个、立体绿化27处，实施北京路综合整治、月湖公园改造提升工程，揽月楼、彩云追月等十大景点全新亮相，成为市民游客新的网红打卡地。一批城市治理顽疾有效解决。深入推进拆违攻坚，依法拆除违法建设78万平方米，创建环境秩序示范楼院32个、无违建社区4个。深化全国文明城市创建，大力开展市容乱象整治，清理违规小广告6000余处，整治背街小巷18条、空中缆线148公里，打造香港路等5条示范路，市容环境更加洁净有序。