各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“创新深化、改革攻坚、开放提升”基本路径，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，奋进“两个先行”、奋战“五个迈进”，以实绩实效答好三个“苍南之问”，较好地完成了县十一届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值471.92亿元，增长8%;一般公共预算收入32.79亿元，增长8.3%;城乡居民人均可支配收入为61292元、33064元，分别增长6.7%、9%。
过去一年，是苍南发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，也是承压奋进、创新破难的一年。尤为可喜的是，三澳核电一期稳步推进、二期具备核准条件;下线全省首台海上风机，落地全国首个深远海风电示范项目，建成海上风电并网容量全省首超百万千瓦，新纳规海上风电装机容量230万千瓦、全省县域第一，全县清洁能源在建及前期项目装机容量占全省比重达20%左右。尤为难忘的是，组团攻坚“大县大城”重点项目、跨乡镇土地综合整治、苍泰高速等政策处理，60天实现168生态海岸带华丽蝶变，华东海上风电运维母港采矿项目正式摘牌;举办世界苍南青年峰会、重大项目集中竣工活动、旅游高质量发展大会，集中签约投用了一批打基础、惠民生、利长远的好项目。尤为自豪的是，168生态海岸线火爆出圈，山区26县考核排名全省第6、获评优秀，创历史最好成绩;获省政府“推动山区高质量发展工作有力、成效明显”督查激励，入选县域投资竞争力等百强县榜单，全年获央视报道12次，受到省委易炼红书记考察时充分肯定，“浙江美丽南大门”的知名度、美誉度，苍南人民的自豪感、荣誉感持续提升。
这一年，我们聚焦聚力稳进提质，经济发展取得新成效。精准承接省市“8 4”经济政策，常态化开展“增信心、稳预期、解难题”助企走访服务，累计为企业化解难题381个、减负近10亿元，新设市场经营主体2.5万户、总量突破14万户，净增“小升规”企业49家，产值超10亿企业实现零突破。持续打好“两化”改造、增资扩产、老旧工业园改造等组合拳，开工增资扩产项目33个，启动老旧工业园改造面积超全县存量工业用地1/4，制造业投资、技改投资分别增长50.1%、28.4%。深化“一物一码”场景应用，开工温州云码科创园，全球二维码迁移计划(gm2d)试点获国际物品编码组织高度肯定。针织、纺织分别入选长三角质量提升示范试点和国家循环经济标准化试点，仪器仪表产业开启二次供水、泵阀产业融合发展新篇章，新认定省“专精特新”中小企业21家、总数实现翻番，规上工业增加值增长14.2%。强力推进扩大有效投资“双百”攻坚行动，民间投资增长45.4%、固定资产投资增长15.3%，获二季度省投资“赛马”激励。抢抓政策窗口，获批政府债券资金31.3亿元，争取第一批特别国债资金7.4亿元、占全市28%。完成“批而未供”土地清理、低效用地盘活超3200亩，争取新增建设用地指标5190亩，新供应工业用地(用海)731亩，完成率全市第一。开展“喜迎亚运盛会·共享山海精彩”系列活动，举办海西半程马拉松、登科市集等节庆赛事百余场，落地比音勒芬首店，熊猫乳业、老李食品入选中华老字号名单，列入省级县域商业体系建设试点县，获评省级夜间经济样板城市。持续打响“中国东海岸一号公路”文旅ip，高规格举办中国山海摄影大展，落地共建温州首个“中国摄影艺术乡村”，首部全域在苍南拍摄的院线电影顺利杀青，炎亭龙台背、马站无尽蓝、大渔听海驿站等打卡点人气火爆，全县接待游客突破1800万人次，旅游总收入增长28%，县域旅游综合实力百强县排名较2022年上升37位，列全国第53名。
这一年，我们聚焦聚力创新深化，产业转型积蓄新动能。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全面推进科技创新“六大行动”，规上工业研发费用投入增长20.2%。成功举办2023年国际韧性城市研讨会暨第23届中英资源与环境协会年会，启动全国首个海陆协同新能源示范基地建设，落地浙江大学苍南中医药联合创新中心、苍海禾能储能新材料研发中心等高能级平台，浙南放射医学与核技术应用研究院通过国家级资质评审，省“希望之光”组合式人才帮扶工作成果丰硕，获批全省山区26县科技特派团试点县。持续优化创新生态，组建“科技轻骑队”8支，落地“科创指数贷”等科技金融产品，新增孵化空间7.1万平方米，新认定国家高新技术企业39家、省科技型中小企业155家、省市研发机构20家。坚持“以业聚才、以才兴业”，引育大学生、技能人才超1.2万人，入选国家重大人才工程3人，全职引入乌克兰国家科学院院士等国家级人才4人，实现历史性突破。
这一年，我们聚焦聚力改革攻坚，体制机制再创新优势。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，集中开展20项重大改革攻坚行动，新增省级以上改革试点20个。强化增值式服务理念，集成“一类事”服务场景，挂牌成立企业综合服务中心，“一物一码”增值化改革获全省改革突破奖，“带押办证 融资增值”模式入选全省营商共性问题凯发k8国际的解决方案，“工业上楼”入选营商环境“微改革”省库项目，直播电商“三智融合”“金融信用评价指数”做法成为全市典型。启动新一轮国资国企改革，优化重组6家县属国企，突出市场经营、运行管控、盈利提升等能力考核，新增aa 企业1家、aa企业2家，成为全省破解“地方国资国企高质量发展面临瓶颈问题”三个揭榜挂帅单位之一。成功争取全国唯一的国家小型渔船管理改革试点，创新小型渔船管理“三权分置”模式，毛虾抛碇“证业不符”历史遗留问题得到根本性解决。迭代升级“条抓块统、强村优格”改革、要素市场化配置改革等重点领域改革，成功入选省级公共数据授权运营试点。