政 府 工 作 报 告
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盂县人民政府县长
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委坚强领导下，把主题教育成果和习近平总书记对山西工作重要讲话重要指示精神化作强大动力，聚焦高质量发展和全方位转型，加压奋进，聚力攻坚，产业结构持续优化，经济发展量质双升，生态优势更加凸显，社会大局健康稳定，中国式现代化盂县实践迈出坚实步伐。
这一年，我们坚持稳中求进，经济发展在承压前行中交出硬核答卷。坚持“政策 行动”双轮驱动，实行“周跟踪、月调度、季研判”，全力拼经济、抓项目、促发展，出台6方面38条稳增长措施，推动经济实现了量的合理增长和质的有效提升。全县地区生产总值完成185.6亿元，增长3.1%;规上工业增加值完成66.8亿元，增长0.5%;社会消费品零售总额完成61.8亿元，增长2.5%;非煤工业增长10.2%，占比达到32%，提高5.4个百分点，在煤炭价格持续下行的形势下发挥了重要支撑;制造业增加值增长16.9%，占比提高4.0个百分点;战新产业增加值增长1.8%，占比提高0.3个百分点。一般公共预算收入和支出分别完成16.52亿元、39.65亿元，分别增长17.6%、11%;财政总收入实现三年三个台阶，分别达到19.9亿元、34.15亿元、37.76亿元，逐年增幅为39.85%、71.61%、10.58%。城乡居民人均可支配收入分别增长3.7%、7.2%。全县经济结构持续优化，经济效益与社会效益呈现出良性发展态势。
这一年，我们坚持绿色转型，产业结构在迭变升级中优化重塑。平台承载能力稳步提升。经开区新增“四上”企业4家、高新技术企业1家;规上工业增加值增长22.4%，高于省定目标6.4个百分点;工业投资增长3.9%，转型项目投资占工业投资比重100%。出台专业镇培育政策，盂县耐火材料入选市级专业镇，耐火企业营业收入完成6.3亿元。能源结构加速升级。坤宁120万吨/年现代化矿井建设加快推进，玉泉煤业完成兼并重组整合，进入联合试运转。新建智能化采掘工作面6个，13座矿井被中煤协会认定为特级安全高效矿井，先进产能占比达到91.8%。全年生产原煤1699万吨，增长4.25%。上社140万千瓦抽水蓄能电站获得核准，粤电、国能、三峡等“风光储”项目领先全市同期项目并网发电，13个乡镇屋顶光伏全面铺开。新能源和清洁能源装机规模达到138.2万千瓦，占比40.9%。全年发电量113亿度，外输电量突破百亿度，在全省保障能源安全中彰显了盂县担当。静脉产业集聚成群。欧冶链金再生资源一期工程、鑫磊活性石灰悬浮窑、欧贝姆纳米大理石等项目相继投产，大地海科固废利用、弘盛益通废催化剂、瑞达废活性炭等项目快速推进，大宗固废资源化应用研发及中试中心启动建设，固废产业链条不断延伸拓展，年度贡献产值26亿元。数字赋能加速显现。数智城“城市大脑”建成，以此为底座的社会综合治理和基层服务中心加快推进。网络货运、智慧文旅、智慧医疗正式运行，首批无人驾驶公交车投入使用，智慧农业项目获全省星火创业大赛第一名。智慧寄递物流(电子商务)项目主体完工，7个乡镇物流集散中心、277个村级站点全部建成。累计建成5g基站638座，覆盖县域73%。
这一年，我们坚持高效统筹，项目建设在比学赶超中争先进位。全程发力抓调度。开展项目前期手续“百日攻坚”，实行重点项目“一对一”专班调度。全年完成固定资产投资65.9亿元，占全市投资总量的25.6%以上，增速高于全市4个百分点。有31个项目列入省、市重点项目，完成固投比重达到62.6%，在全县投资拉动上发挥了重要支撑。精准发力抓招引。组建8个“链长 链主”招商专班，17次“走出去”对接考察，圆满承办中国阳泉·(北京)招商推介系列活动，签约优质项目16个，总投资143.4亿元;开工项目12个，开工率75%，跑出了招商引资的“加速度”。靠前发力抓保障。“标准地”供地2宗132.9亩，盘活低效用地135.16亩，获批建设用地指标288.99亩，自主保障重大项目耕地占补平衡105.95亩。争取中央预算内和省级配套资金支持1.67亿元，同比增长70.6%。争取中央增发特别国债项目资金1.95亿元，省贷县用239、338公路专项债券资金6.4亿元，发行专项债券项目7个，利用资金2.17亿元。成功争取省级独立工矿区政策。
这一年，我们坚持多措并举，市场活力在积蓄叠加中充分释放。市场主体提质增量。聚力“五抓五提升”，出台优化市场准入激活民间投资落实举措，深入开展市场主体提升年活动。新增减税降费1.43亿元，助力300余家小微企业融资11.83亿元，奖补37家优质中小企业1202.5万元，发放普惠性小微企业贷款22.43亿元，惠及企业1556户。全年新增各类市场主体7772户，增速12.06%，新增经营主体中企业占比22.07%，涉税主体占比45.52%。消费活力加速回暖。制定促进服务业迅速复苏20条措施，举办“线上”“线下”促消费活动6次，打造“烟火气”集聚区5个，创建“太行人家”1个、“黄河人家”1个，带动餐饮、零售、文体娱乐营业收入分别增长8.5%、5.2%、154.2%。3批次向民间资本推介项目8个。民间投资增长2.1%。民营企业税收收入占比提高21.8个百分点。文旅康养加快升温。成功创建省级文旅康养集聚区。华北奕丰生态园跻身4a景区，水神山创成3a景区。太行一号旅游公路主线工程140公里全线贯通。新增中国美丽休闲乡村1个，省级乡村旅游重点村4个。全年接待游客109.22万人次，带动增收16.45亿元。文化旅游业增加值增速达到73.53%。
这一年，我们坚持改革创新，内生动力在加速变革中持续增强。重点改革蹄疾步稳。出台县属国有企业考核和国有资本经营预算、收益收取管理办法，以“管资本”为主的国有资产监管体制进一步完善。组建成立非煤矿业公司，首批29家县属国企完成划转，年度上缴国有资本收益4050万元，增长26.6%。王炭咀村土地二轮延包省级试点工作全面完成，颁发土地承包经营权首证。深入推进县域医疗卫生一体化改革，乡村医生培训实现全覆盖。扎实推进新高考改革，高考本科达线1020人，创近年最好成绩。创新动能积蓄成势。16家企业成立研发机构，支出研发经费1.48亿元。17项工业技术改造项目“入库”，实际完成投资2.86亿元。新培育“专精特新”企业1家，净增“小升规”企业10户。晋兴板和展示板挂牌企业28家，累计挂牌展示74家，列全市第1名、全省第21名。育鑫园科技被认定为省级中小企业双创基地及省级众创空间，西小坪耐材被认定为省级企业技术中心，焦炉硅砖获评“山西精品”，高导热硅砖成为国家级单项冠军。引进9名“四型专家”携智来盂，吸引15所高校580余名师生实习实训。营商环境不断优化。全力深化“放管服”改革，66项政务服务高频事项流程完成优化再造，企业投资项目核准备案实现100%在线审批，7家经营主体实现“个转企”。设置“7×24小时”自助服务区，开通“政务服务专递”，12345政务平台限时办结率达到99.63%。
这一年，我们坚持生态立县，绿水青山在保护治理中底色更亮。环境质量持续改善。着力打好生态环境保护和污染防治攻坚战，从严抓好第二轮中央环保督察、生态环境部监督帮扶、全省生态环境保护例行督察反馈问题的整改落实。扎实开展夏季臭氧攻坚、秋冬污染治理，常态推进河道“清四乱”，严控农业面源污染。县城建成区全年优良天数达299天，创历史最好水平;细颗粒物(pm2.5)平均浓度降至29微克/立方米，进入“20 ”序列;地表水国、省考断面优良水质达到100%。荣获全国第七批生态文明建设示范区。生态治理扎实推进。坚持系统观念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展任务，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，重点推进石太高铁廊道整治、高速沿线生态治理、太行生态保护修复等项目建设，完成历史遗留矿山修复3031亩，综合治理禅房生态清洁小流域34平方公里，封山育林3000亩，森林覆盖率提升到29.69%。人居环境全面提升。投资8000万元的城乡环卫一体化项目正式投运，县域生活垃圾基本实现日清日转。中水循环利用工程基本完成，7个建制镇污水处理站投入运营。完成农村“改厕”6310座，卫生厕所普及率提升至53.3%。路家村镇、梁家寨乡获评省级卫生镇。
这一年，我们坚持融合贯通，城乡建设在巩固提升中展现新貌。现代农业加快发展。坚决扛牢粮食安全重任，全力打好耕地保护主动战、攻坚战，恢复耕地434亩，复耕复垦撂荒地1850亩。新建高标准农田3.26万亩，累计达到21.92万亩，占基本农田总量的41.98%。粮食产量达到1.37亿公斤，再创新高。益林中药材循环经济、加工型马铃薯种植、孙家庄镇千亩富硒苹果等项目建设完成，华北奕丰智慧连栋温室、高神山现代农业生态园等项目有序推进。第一产业增加值完成7.1亿元，增速12%，列全市第一。“赋盂粮品”形成了区域公共品牌。打造富硒产业基地1.5万亩，认证绿色食品16个、富硒农产品51个。7家企业23个产品入选第一批“阳泉硒品”。3家主体成为市级农业产业化重点龙头企业。百峰生态农业科技公司荣获省级生态农场。巩固衔接提质增效。投入衔接资金8200余万元，实施产业项目132个，发展庭院经济5409户。改造农村危房107户，完成农村饮水安全项目47处，建成“四好农村路”28条107公里。教育、医疗、就业等兜底保障政策全部落实到位，2022年度省考反馈问题及2023年度省、市巩固衔接督导发现问题全部整改落实。“五入工作法”被《人民日报》刊发。深入学习践行“千万工程”经验，集中打造龙华河沿线3镇9村人居环境示范片，成功创建省级乡村振兴示范镇1个、省级乡村振兴示范村3个。脱贫人口人均纯收入达到14692元，增长14.4%。城乡建设全面推进。编制完成《盂县国土空间总体规划(2021—2035年)》，制定省级城市更新试点方案，明确“大县城”发展定位和建设路径。加快推进秀水河生态环境治理、县城排水防涝设施改扩建、石太高铁沿线县城段污水主管网建设，全面完成金龙东街提质、一中环形路改造、秀水西街西延等工程，开工改造40个老旧小区。完成重点公园、路段补绿增绿1.7万平方米。县城出租车实现100%纯电动，充电桩配建实现乡镇全覆盖。
这一年，我们坚持以人为本，社会事业在和谐稳定中全面进步。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼，不断增强民生事业和公共服务的均衡性、可及性。社会保障力度更大。全年民生领域支出达31.9亿元，增长10.96%，占一般公共预算支出的80.47%。14件民生实事全部完成。发放城乡低保、临时救助、特困供养、残疾人两项补贴等各类救助资金1.11亿元，普惠保障全面提标。建成占地830平方米的高标准公益性零工市场，打造15个零工驿站，城镇新增就业6064人，城镇登记失业率控制在3.9%。社会事业均衡发展。完成8所农村寄宿制学校改造，打造县二中、孙家庄中学智慧校园，实施普通高中教育教学设施信息化配建，实验三小北村校区落成启用，新增学位700余个。盂县一中“0.75窗口”成为全省唯一入选国家制止餐饮浪费典型案例。加快推进县人民医院感染楼及住院楼、中医院康养中心楼等项目建设，新建24个标准化村级卫生室，疾病预防控制中心、秀水卫生院搬迁新址。县殡仪馆改扩建项目完工，建成经济困难失能老年人家庭养老床位260张。全县首家“示范性未成年人保护工作站”在东梁乡挂牌。锦隆社区成功创建国家级示范性老年友好型社区。文体事业全面进步。新建3个健康主题公园、35条健康步道，人均体育场地面积达到4.16平方米，成功创建省级健康县。深入开展“五个一批”群众文化惠民工程。县图书馆晋升国家二级馆。新增省级历史文化名村3个，“赵氏孤儿·藏山”入选首批“山西文化记忆”，《盂县河灯节》荣获全省十大非遗保护优秀实践案例，“盂县剪纸”成为第六批省级非物质文化遗产代表性项目。社会治理成效显著。全力统筹发展和安全两件大事，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，有效应对汛期短时强降雨和冬季雨雪低温冰冻极端天气，应急处置和实战救援能力持续提升，安全生产形势稳定向好。持续深化平安盂县建设，扎实推进扫黑除恶，有效防范金融风险，刑事案件立案数下降18.7%。实施信访问题源头治理，信访纯案下降45.08%，网上信访降低43.51%。郭家坪村成为全国乡村治理示范村。
这一年，我们坚持刀刃向内，政府建设在接续奋斗中不断加强。强化政治引领。严格落实“第一议题”制度，扎实开展主题教育，深入践行“四下基层”，政府班子领题调研重大课题11个，转化有效举措96项，解决发展所需、基层所盼、群众所急问题680余个。坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，公开发布政务信息280余期，高质量办理人大建议138件、政协提案95件。深化行政复议体制改革，出台《加强府院联动推进行政争议实质性化解的意见》，联动推进依法行政、公正司法。组建法律顾问团，打造288个村级法律顾问工作室，开展免费法律咨询4658人次，为特殊群体提供法律援助203件。狠抓作风建设。纵深推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。坚持政府带头过“紧日子”，“三公经费”预算执行全部达到“双控”目标。严格财政、审计监督，偿还到期债券本金5.29亿元，年度暂付款任务完成率达100%。政府债务率三年间从119.66%降到83.88%。依法审计92个单位，促进增收节支1.11亿元。坚持目标导向和过程管理相统一，强化执行、狠抓落实，高质量发展任务综合绩效考核连续两年保持全市优秀。
这一年，国防动员、双拥共建、退役军人服务保障、融媒体等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联等群团工作持续加强，民族宗教、港澳台外事、红十字会、计生协会、老年协会等事业持续发展，取得新的成效。
各位代表，回首2023年，我们凝心聚力、艰苦奋斗，负重赶超、转型跨越，过程饱含艰辛，成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体党员干部、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老干部、老同志、全体政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向教育、医务、农村、社区工作者，向所有关心、支持、参与盂县改革、发展、稳定的社会各界人士，特别是向全县广大人民群众，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!你们辛苦了，谢谢你们!
成绩已成为历史，未来的坡坎我们更要有清醒的认知。我们的工作和经济社会发展还存在不足、短板和问题：受市场环境、需求不足等因素影响，年初确定的部分经济增长目标没有达到预期，上社抽水蓄能电站、乌河水库等项目没能如期开工;产业结构不优、动能转换不快、平台载体能级不高、科技创新活力不强等制约发展的问题依然存在，摆脱“两个过多依赖”任务仍然艰巨;城乡发展不够均衡，基础设施和公共服务还有短板，安全生产、社会治理还存在差距，污染防治、生态修复任重道远;政府的一些部门和干部担当意识、专业能力、斗争精神还不强，行政效能还有待提高等等。我们一定会直面问题，认真研究，切实采取有效措施，努力把政府工作做得更好，把政府服务水平提的更高。
二、
今年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作责任重大、意义非凡。当前，外部环境复杂严峻，发展面临较大压力，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。机遇大于挑战，有利因素强于不利因素。我们必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，保持战略定力，坚定发展信心，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，集中精力办好自己的事情，牢牢把握发展的主动权。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省、市经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照市委“14510”总体思路和县委“八个突破提升”具体部署，围绕建设宜居宜业宜游区域强县的目标任务，聚焦推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以改革增活力，以创新增动能，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，改善社会预期，增进民生福祉，有效防范化解风险，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化盂县篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，尽可能争取更好结果;规上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右;一般公共预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平;城镇新增就业3900人，城镇登记失业率控制在4.0%左右。各项约束性指标不折不扣完成国家、省、市下达的目标任务。
这些目标的设定，符合我县发展实际，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全，有利于稳增长、稳预期。实现以上目标，务必深刻领会“五个必须”的规律性认识，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出重点、把握关键，加强系统性谋划、前瞻性布局，不断突破瓶颈、锻造长板、筑牢底板。工作实践中注重把握四个方面：一是紧紧扭住高质量发展主线任务。综合考虑发展实际与现实需求，坚定不移稳存量、扩增量、控减量、防变量，主动在转变发展方式、转换增长动力、优化要素配置上寻求突破，聚力培塑“质”的竞争优势和“量”的规模优势，促进经济量质双升。二是切实增强政策落实的精准性和有效性。紧盯国家、省、市政策动向，主动识变、应变、求变，多谋落实举措，注重衔接配套，加强协同配合，以精准有效的政策稳定发展基础、激发前进动能。三是不断提升全局观念、系统思维和实践标准。高度重视系统的整体性、关联性、耦合性和协同性，遵循科学发展规律，尊重客观实际和群众需求，立足全局谋划部署，严格标准推动落实，切实将系统的科学方法转化为干事创业的成功实践。四是牢牢守住安全发展底线。把大安全观和底线思维贯穿政府工作各领域全过程，自觉在抓落实的过程中加强政治考量、价值判断、合规审查，努力把各种风险隐患消除在未发之时、萌芽状态，全面提升本质安全水平。
今年的重点工作是：
(一)聚焦构建现代产业体系，在加快传统产业升级与新兴产业壮大上攻坚发力
坚持新型工业化发展方向，着力推进传统产业改造提升、优势产业发展壮大、新兴产业布局培育，增强产业发展动力，构筑产业竞争新优势。
加快构建现代能源体系。全力抓好能源革命综合改革试点任务，聚力打造新型综合能源基地，争当能源革命排头兵。加快推进坤宁、玉泉2座现代化矿井转产步伐，开工建设清城、金恒、东垴3座兼并重组整合矿井，大力推广绿色开采，确保煤炭先进产能占比稳定在88%左右。推进洗选行业产业升级、规范发展，先进洗选产能占比达到20%以上。全面完成能源保供任务。坚持“风光火储”一体化发展，加快推进晋能、三峡及整县屋顶光伏项目，开工建设上社140万千瓦抽水蓄能电站项目，集中攻坚推进新谋划的6个风电、3个光伏项目前期手续，推动5个分散式风电项目前期申报，确保及早开工。积极推进盂县-阳曲220kv外送通道建设，提高新能源电力消纳能力和系统调节功能，全县外送电量力争达到85%左右。
培育壮大新兴产业链条。聚焦制造业振兴升级目标，用好用活产业链、专业镇抓手，全力推动大宗固废、智能制造等新兴产业链式发展、集群集聚，制造业增加值增速达到15%左右。坚持大宗固废综合利用示范基地功能定位，加快推进欧冶链金再生资源回收加工生产基地三期、欧贝姆纳米大理石二期、鑫磊活性石灰悬浮窑等项目建设，力争瑞达废活性炭、弘盛益通废催化剂项目年内建成投产，大地海科固废利用项目实现部分投产。完善山西海科固废资源应用研发及中试中心，助力静脉产业固链延链强链，推动成果转化。培育壮大新型制造产业，抓好中昌盛誉矿山设备制造维修、对时育物无人机、中和储能液流电池项目建设，推动晋东烟火高新技术产业基地全面开工。大力支持耐火材料产业设备更新和技术改造，研发高温新材料产品，力争耐材专业镇进入省级专业镇序列。再创建2个市级专业镇，专业镇产值增长10%以上。
推动文旅深度融合。加快制定“一县一景”建设规划，高质量办好全市第二届旅游发展大会。深化省级文旅康养集聚区创建成效，加快打造大汖温泉省级文旅康养示范区，推动华北奕丰生态园创建国家级旅游度假区、水神山创建省级旅游度假区，争创省级全域旅游示范区。深度融入全市百里太行山水画廊项目，加快完善太行一号旅游路沿线观景台、慢行道、房车营地、民宿餐饮、5g网络等配套设施，启动实施太行一号旅游路6条51.6公里支线、连接线工程，优化拓展“快旅慢游深体验”功能。抢抓山西通航产业改革示范省建设机遇，丰富拓展航空飞行营地应用场景，打造辐射阳泉周边的低空经济圈。做好旅游资源普查，大力发展乡村旅游，丰富拓展智慧文旅平台，积极筹办特色文旅节庆活动和体育赛事，持续保持旅游市场热度。加快阳泉北游客集散中心项目建设，完善旅游基础设施和公共服务保障，优化“引客入盂”政策措施，让“游客流量”带动“消费增量”，提升“旅游满意在盂县”影响力。
各位代表，现代化产业体系是高质量发展的核心内容。我们要把新型工业化作为高质量发展的首要任务，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强做优实体经济，不断塑造高质量发展新动能、新优势。
(二)聚焦扩大内需优化供给，在夯实经济支撑与增强经济活力上攻坚发力
坚持供需两端同时发力，持续扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。
做强项目第一支撑。聚焦全年谋划推进的30个续建、40个新建项目，落实“四全工作法”，扎实开展项目前期手续集中攻坚行动、堵点难点疏解行动，全力保障资金、用地、用能、环境容量等要素供给，确保新建项目上半年开工率达到80%以上。聚焦中央新发万亿国债、中央预算内资金、专项债及政策性开发性金融工具，积极谋划包装项目，建立梯次推进的项目基本库、重点库、成熟库，争取更多项目进入国省盘子，纳入市级重点。强化要素保障，完善领导包保、联席联办、专题研办、一线督办机制，扎实做好资金拨付、过程控制等工作，扎实推动项目早开工、快投产。充分发挥8大招商专班职能，精准实施“链长 链主”产业链招商，延伸开展委托招商、以资招商，全力办好各类专题招商推介活动，落实落细招商引资政策，打造“投资盂县”品牌。
有效激发消费潜能。落实国家、省、市恢复扩大消费系列政策，办好“消费促进年”活动，激发新能源汽车、家电、电子产品等传统消费潜能，培育智能家居、养老服务、文娱旅游、体育赛事等新型消费，打造“一刻钟便民生活圈”，浓厚“烟火气”“夜经济”氛围。完善县域商业流通体系，高质量打造乡村e镇，完成智慧寄递物流项目，在全县13个乡镇和各景区景点谋划布局直升机起降点，构建集约高效的“空中运输”商贸物流生态体系。加强对5家电商龙头企业的孵化培育，大力推广领跑人才、慧优美电商、智慧直播等平台应用，推动更多经济实体与数字产业联动发展。积极推动内外贸一体化发展，力争新增外贸主体2家。开展服务业提质增效行动，推进县域商业体系建设，加快发展现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业，促进住宿餐饮提质升级，第三产业增加值增长6%左右。
促进民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，认真落实中央促进民营经济发展壮大的意见和省、市支持民营经济发展系列政策措施，健全常态化政企沟通交流机制和领导干部联系民营企业工作制度，强化生产要素保障供给，依法规范和引导民营资本健康发展。全面落实“非禁即入”，定期向民营企业推介优质项目，鼓励民营企业以独资、控股、参股等形式参与政府和社会资本合作项目。鼓励金融机构加大对科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等领域支持力度，畅通民营企业融资渠道，降低民营企业融资成本。深入推进“两不一欠”专项治理行动，完善监管执法体系，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清统一的新型政商关系，为民营经济发展营造更优环境。
(三)聚焦全面推进乡村振兴，在打造高质高效农业与宜居和美乡村上攻坚发力
学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，不断夯实“三农”压舱石，扎实推进农业农村高质量发展。
推动农业提质增效。坚决落实耕地保护和粮食安全责任，全面推进“田长制”，持续深化耕地保护整治提升行动，高质量完成农村乱占耕地建房专项整治试点任务。完成造地任务1300亩，启动建设2024年度高标准农田3.37万亩，推广玉米大豆带状复合种植2万亩，实施玉米、粮油单产提升项目，确保粮食播种面积稳定在50万亩以上，全年粮食产量稳定在1.37亿公斤以上。大力发展现代农业，支持新建或改造温室大棚，推进牛村镇温池村设施蔬菜基地提质改造，全县蔬菜播种面积稳定在1万亩左右。实施加工型马铃薯项目1万亩。稳定畜禽养殖规模，支持扩大肉牛、黑山羊养殖，重点推进上社丛惠、东梁润鑫等肉牛养殖项目。立足富硒资源优势，重点支持益林、锦福元、百峰等龙头企业延链扩规，打造富硒农产品基地1.5万亩，认证富硒产品30个、绿色产品12个，新增4个“阳泉硒品”授权企业。持续推进高神山现代农业生态园、华北奕丰智慧连栋温室和冷链仓储项目建设，实施南娄镇农业产业强镇项目，全力打造省级智慧农业示范县。
夯实农村发展基础。健全动态监测和精准帮扶机制，落实促进脱贫人口增收政策，确保脱贫人口收入实现“两个高于”。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，建立健全农村供水运行管护机制，实施5个乡镇19个行政村自来水入户工程，全县自来水普及率达到87%。农村危房实现动态清零。加强易地搬迁后续扶持，确保搬迁人口1户1人以上稳定就业，有效解决“两头跑”问题。不折不扣完成2023年度国、省乡村振兴考核反馈问题整改。强化衔接资金绩效管理，健全帮扶项目、公益岗位联农带农机制，脱贫劳动力务工就业规模稳定在3600人以上。聚焦巩固、升级、盘活、调整“四个一批”要求，推动产业提质增效，发展壮大村集体经济，力争百万元以上村达到70个，有经营性占比村达到60%。
打造乡村振兴样板。扎实开展村庄清洁行动，加快完善农村基础设施建设，改造农村户厕6000户，完成3个行政村生活污水治理，继续推进龙华河沿线3镇9村连片整治，农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到97%以上。注重典型示范，积极谋划盂县东高速口至藏山沿线城郊融合示范区和太行一号旅游公路沿线乡村旅游发展区发展路径，梯次推进“五类”村庄建设，今年重点打造3个精品示范村、30个提档升级村，在学习践行“千万工程”经验中形成具有盂县特色的典型经验和示范样板。
各位代表，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。我们必须锚定目标、久久为功，奋力打造更多村庄美、产业兴、百姓富、治理好、乡风和、集体强的和美乡村，使盂县大地更具特色魅力、更显勃勃生机。
(四)聚焦建设美丽宜居县城，在系统推进生态保护与生态治理上攻坚发力
坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，持续巩固拓展生态文明建设成效，推动生态优势加快转化为发展胜势。
打好污染防治攻坚战。全面落实国家空气质量改善行动计划，持续开展夏季臭氧污染防治、秋冬季大气污染综合治理行动，加强工业企业分级管控，推进重点行业企业污染减排及锅炉、炉窑综合整治，持续巩固改善大气环境质量。紧扣“一泓清水入黄河”目标，严格“四水四定”，狠抓入河排污口“查、测、溯、治”，加快推进秀水河生态环境治理，开工建设污水处理厂尾水人工湿地项目，国、省考断面水质稳定保持优良等次。扎实推进净土保卫战，加强土壤重点排污单位常态监管，开展疑似污染地块场地调查，有效管控土壤污染风险。深入推进中央、省环保督察问题整改工作，健全常态化管控机制，严防问题回潮反弹。
打好生态治理攻坚战。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快推进太行山生态保护和修复、历史遗留矿山生态修复任务，实施高速沿线露天矿山恢复治理和温池片区生态环境、秀寨片区历史遗留坑点恢复治理工程，开展鹤山沟生态清洁小流域水土保持综合治理，完成路家村镇东杨家沟村、孙家庄镇古咀村2个地灾点治理工程。落实造林任务6万亩、种草改良6万亩。强化生态环境执法监管，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物等恶意违法行为，常态化高压推进打击非法违法采矿专项行动，坚决维护生态环境安全。
加快绿色低碳发展。全面落实碳达峰碳中和“1 x”政策体系，认真做好新能源资源空间普查，完善能耗在线监测功能，加强重点用能企业监管，合理控制煤炭消费，推动能耗双控向碳排放双控转变。全面贯彻新发展理念，持续抓好散煤治理，引导支持清洁取暖用户实现二次优化。深入推进各领域节能降耗，大力发展绿色低碳产业，构建循环经济体系。深化“电动盂县”，做好全县充电基础设施规划布局，提升城乡充换电服务保障能力，新建换电站4座、增设充电枪200把，促进绿色生产生活方式的导向转变。
各位代表，绿色是高质量发展的鲜明底色。我们要保持生态文明建设战略定力，深入践行“两山”理论，持续擦亮生态文明示范区“国字”招牌，让盂县青山常在、绿水长流、空气常新。
(五)聚焦深化改革开放创新，在增强内生动力与激发市场活力上攻坚发力
持续深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，增强创新驱动，释放需求潜力，推动改革和发展深度融合、高效联动。
抓好重点领域改革。聚焦国企主责功能和主业标准，深入开展国有企业改革深化提升行动，完善现代企业法人治理结构，推动国有资本布局和结构调整优化。健全以管资本为主的国资监管体制，以“一利五率”为导向实行差异化考核，开展亏损企业治理、“两金”压降、法人层级压减专项行动，加强国有资本经营预算管理，实现国有资产保值增值。完善市场化选人用人机制，健全薪酬分配激励机制，有序解决国有企业欠缴职工养老保险金问题。深化财税金融改革，健全现代预算管理制度，完善大事要事综合协调保障机制，把有限财力用在刀刃上。落实过“紧日子”要求，持续压减一般性支出，兜牢基层“三保”底线。全面落实结构性减税降费等惠企政策，更好服务实体经济。抓好高考综合改革，推进乡镇联校扁平化管理、城乡教研一体化运行。深化医疗卫生一体化改革，打造西烟、上社、仙人三个县域医疗次中心，更好满足群众家门口就医需求。加快推进农村二轮土地延包，抓好农村“三务公开”“三资监测”和产权流转交易平台建设，打造农业社会化惠农服务中心。全面推进农村集体经营性建设用地入市试点，出台配套制度，力争上半年实现首宗土地入市。
深化经开区改革发展。聚焦经开区转型发展“主阵地”功能，持续深化“三化三制”改革，纵深推进“承诺制 标准地 全代办”改革，稳步提升“一件事、一次办”“区内事、区内办”水平。加快编制经开区土地征收成片开发方案，扎实推进西烟循环经济园、秀水双创智造园基础设施建设项目，全力打造千亩“标准地”平台，实现“地证同交”。探索构建产业基金运作模式，完善“政府 链主企业 园区”招商机制，滚动开展“三个一批”活动，经开区全年工业投资、规上工业增加值增速力争达到16%、15%以上，稳定保持全省中上游序列。
加快提升创新开放水平。优化创新环境，加大科技投入，规上工业企业研发经费投入增长15%左右，支持欧贝姆纳米科技申报市级科技成果转化示范企业，山西海科绿色科技申报市级技术创新中心，新培育“小升规”企业8户、高新技术企业1家，“专精特新”企业拥有7户。引导企业对接更高层次资本市场，完成规范化股改企业4户，新增晋兴板、展示板挂牌企业25家。立足区位优势，深度融入京津冀协同发展、山西中部城市群建设格局，加快阳泉陆港多式联运、阳大铁路盂县东物流园铁路专用线项目前期工作，力争开工建设。积极承接产业转移，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。
聚力打造一流营商环境。开展营商环境创新提升行动，持续深化“放管服”改革，推进“证照联办”“综合窗口受理”“涉企政策平台”“高效办成一件事”等改革事项，优化帮办服务流程，大力提升政务服务效能。加强乡镇便民服务中心建设，加快推动“7×24小时”自助服务工程向乡镇延伸，更好满足企业群众“就近办、自助办”。开展经营主体深化年活动，重点实施“五大工程”，抓好“三项整治”，持续优化“五大环境”，推动各类惠企政策“免申即享”，奖补资金“一键直达”。
(六)聚焦城乡一体融合发展，在加快提升县城品质与补齐城乡短板上攻坚发力
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
提升县城品质能级。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，系统推进城市体检，不断优化城市功能、拓展城市内涵。完善基础配套，推进县城排水防涝设施改扩建、石太高铁沿线县城段污水主管网建设工程。继续实施既有建筑能效提升工程，再启动9个老旧小区改造。全力打造省级城市更新试点示范县。提质改造阳石线、双阳线、藏山路市政园林及路灯设施。推进西关菜市场周边公益区域综合提质改造、学府街西延支线及康养路等项目前期工作，力争开工建设。制定全县的燃气、供水管网更新规划，全力争取国家政策资金，大力支持引入民间资本，推动市政基础设施逐年更新提质。
提升城市治理水平。持续深入开展爱国卫生运动，常态推进“九小场所”、主次干道、背街小巷、城中村及城乡结合部等重点区域环境整治，大力开展建成区旱厕、空中“蜘蛛网”、废品收购站及周边环境集中整治，规范管理门头牌匾，全面推进垃圾分类。更加注重群众的“微观感受”，完善城乡环卫一体化运行机制，优化提升物业管理服务，支持推广无人驾驶公交、无人快递配送等新业态，积极开发无人机应用服务，推动城市管理向智能化、数字化转变。
统筹城乡一体发展。全面完成13个乡镇国土空间规划和省定106个行政村实用性村庄规划编制，推动乡村功能布局、产业结构、公共服务配置优化提质。统筹推进城乡道路、水网、供电、供暖建设。全面完成国道239、国道338改线工程，完成夫东线(宋庄—东梁段)33.8公里改造工程，启动实施“四好农村路”17条30.8公里。扎实推进县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程，力争乌河水库开工建设。完成供电配网优化。推进县城集中供热管网提质改造和周边乡镇供热管网建设。用好全省独立工矿区支持政策，大力支持乡镇发挥比较优势，培育壮大主导产业，着力构建错位互补、多点发力的发展格局。
(七)聚焦改善民生增进福祉，在强化政策保障与解决群众需求上攻坚发力
坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，集中力量办好办成一批群众可感可及的实事，不断增进民生福祉。
落实就业优先战略。突出就业优先导向，更好发挥就业信息平台作用，优化拓展零工市场和零工驿站功能，搭建群众家门口的就业超市，提升全县就地就近就业服务能力，促进高校毕业生、农民工、脱贫户监测户劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体稳定就业。加强青年就业援助，全面增强城市青年活力、创新动力。培训职业技能人才1700人、高素质农民600人以上，技能人才占从业人员比例达到35%以上。多渠道增加城乡居民收入。
健全社会保障体系。推进社会保险参保扩面。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，提高城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群体救助供养标准。扎实做好双拥共建和退役军人服务保障工作。大力发展普惠型养老服务，健全高龄老年人社会保障体系。积极发展公益慈善事业。大力发展银发经济。完善生育支持政策，构建普惠托育服务体系。
扎实推进社会事业。全方位推动教育高质量发展。启动实验小学综合楼建设项目，推进实验五小、盂县二中、上社学校公共设施提质改造，有序推进县域中小学供热管网改造，完善校园消防设施，筑牢校园安全屏障。优化提升学前教育集团化办园模式。强化教师队伍建设，健全中小学生综合素质评价体系，持续巩固“双减”成果。加快提升基层卫生健康服务水平。完成县人民医院感染楼及住院楼、妇幼保健计划生育服务中心、中医医院康养中心楼、县托育中心等项目建设并投入使用。加快乡村两级医疗卫生基础设施提质改造和标准化建设。全面加强中医药事业发展，推进县中医医院创建三级中医院，打造中医特色优势专科。加强重点传染病防控，完善疾病预防控制体系。深入实施“五个一批”群众文化惠民工程。扎实开展第四次全国文物普查，加强国保、省保单位文物修缮和低级别文物保护、受灾文物恢复。广泛开展全民健身活动，启动县体育公园建设。
民之所望，政之所向。今年，县政府将在全力办好涉及我县的11件省定民生实事、3件市定民生实事的基础上，再新增4件：
1.继续开展多项妇幼健康项目免费检查筛查服务。
2.开展免费法律咨询2400人次，完成特殊群体法律援助90件。
3.完成县域重要公共服务场所无障碍改造。为全县持证残疾人缴纳每人50元的意外伤害保险。
4.启动建设1所失能失智养护中心，为全县生活不能自理的失能失智人员提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等专业照护服务。
各位代表，民生是最大的政治。我们将树牢以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下足绣花功夫，让全县28万人民有更多获得感、幸福感、安全感。
(八)聚焦平安盂县建设，在着力整治问题隐患与防范化解风险上攻坚发力
深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，全力防范化解各领域重大风险，以高水平安全保障高质量发展。
守牢安全生产底线。坚持“五不为过、五个必须”，全面落实煤矿、非煤矿山等各类矿山党政领导包保责任和挂牌责任，全链条压实部门监管责任，“一矿一策”完善安全生产措施。深化重大事故隐患专项排查整治，扎实推进安全生产治本攻坚三年专项行动、矿山安全生产集中排查整治行动，坚决防范事故发生。实施科技强安，增设联网工业视频，推进企业安全生产标准化建设。完善盂县智慧应急综合管理平台，健全应急指挥调度体系，提升本质安全水平。建设防火道路360公里，加快构建县域森林草原防灭火阻隔网络。打造林火监测平台，全面提升森林防火综合能力。加强地质灾害防治。完善气象灾害监测预报预警联动机制和有效应对极端天气应急预案。实施温河、滹沱河防洪能力提升工程。完善监测预警、应急广播和物资储备体系，不断提升防灾减灾救灾能力。加大安全监管力度，持续筑牢食品药品安全底线。
全力防范化解风险。压实金融风险处置责任，加强对地方金融机构的监测预警，严厉打击非法金融活动，全力维护良好金融秩序。加强地方政府债务管理，有效防范化解政府性债券风险，完成年度化债任务。依法治理拖欠农民工工资问题。持续推动房地产健康发展。
全面提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进扫黑除恶常态化，加大扫毒攻坚、禁吸戒毒工作力度，重拳打击电信网络诈骗、非法采矿、盗抢骗、涉黄赌、环境污染等违法犯罪。加快信访工作法治化建设，深入推进信访问题源头治理和信访积案化解常态化。全面做好第五次全国经济普查登记工作。持续做好国防动员、双拥、退役军人等事务，更好发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织作用，扎实推进人防、民族宗教、外事侨务、港澳台、史志、档案等各项工作。
三、全面提升政府治理能力和水平
各位代表，新形势新任务对政府自身建设提出新的更高要求，我们将永葆赶考的清醒和初心，牢固树立和践行正确的政绩观，躬身实干、笃行不怠，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。
坚持政治引领。巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把中央大政方针和省、市、县委的决策部署落在实处。
坚持依法行政。坚持和完善常务会学法制度，严格执行重大行政决策程序，优化完善政府法律顾问制度。全面实施新修订的行政复议法，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督和社会监督，强化审计监督、统计监督，深入推进政务公开和信息公开，始终让权力在阳光下运行。
坚持勤政为民。倡导真抓实干、马上就办，不图虚名、不务虚功，年初亮目标、年中晒进度、年底比成果，拿数据说话、凭实绩交卷，以政府高效能保障经济高质量。深入解放思想，大兴调查研究，践行新时代“四下基层”，主动“向人民汇报，请人民阅卷”，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
坚持廉洁本色。发扬自我革命精神，深入落实“九个以”的实践要求，扎实开展党纪学习教育，一体推进“三不腐”，确保严的基调贯穿政府工作始终。持续加强国资国企、能源资源、公共工程、公共资源等重点领域监管，以零容忍的态度坚决惩治腐败，让干净干事蔚然成风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。坚持政府带头过“紧日子”，严肃财经纪律，严格预算约束，严控一般性支出，兜牢“三保”底线，提升财政资金使用效益。
坚持狠抓落实。深入践行“四个抓落实”重要要求，用好用活“四精四账”管理办法，加强过程督办、评估问效，锤炼真抓实干的本领和常抓不懈的毅力，确保中央和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。强化以实绩论英雄导向，直面关乎发展的根本问题、制约转型的瓶颈问题、群众关切的热点问题，发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，在追赶跨越中厚植“靠实力说话”的底气。
各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，勠力同心、实干力行，着力推动高质量发展，不断深化全方位转型，为扎实推进中国式现代化盂县实践作出新的更大贡献!
名词解释：
1.两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
2.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
4.两个维护：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。
5.战新产业：即战略性新兴产业，是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。
6.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业这四类规模以上企业的统称。
7.独立工矿区：长期以矿产资源开采加工为主导产业，以矿工及家属为居民主体，远离市、县主城区，经济社会功能相对独立的生产生活区，包括部分市辖区、开发区和问题突出的乡镇、街道等。
8.五抓五提升：狠抓各类主体培育，着力提升市场主体发展力;狠抓十大平台建设，着力提升市场主体成长性;狠抓市场体系建设，着力提升市场主体活跃度;狠抓营商环境优化，着力提升市场主体满意度;狠抓惠企政策兑现，着力提升市场主体获得感。
9.新增1个中国美丽休闲乡村：为梁家寨乡石家塔村。
10.4个村入选省级乡村旅游重点村：为梁家寨乡石家塔村、苌池镇小独头村、苌池镇神泉村、孙家庄镇禅房村。
11.“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
12.四型专家：指顾问、候鸟、周末、假日四类专家。
13.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。
14.河道“清四乱”：对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。
15.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。
16.五入工作法：盂县乡村振兴工作形成的典型经验，即情感融入、精准纳入、稳定收入、加大投入、数据嵌入。
17.“千万工程”经验：即“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江工作期间提出实施“千村示范、万村整治”工程，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。
18.新增1个省级乡村振兴示范镇：秀水镇。
19.新增3个省级乡村振兴示范村：秀水镇东关南村、孙家庄镇禅房村、苌池镇小独头村。
20.“五个一批”群众文化惠民工程：塑造一批群众文化惠民服务品牌，培育一批乡村群众文艺队伍，挖掘一批乡土文化能人艺人，培养一批乡村文化带头人，送一批专业文艺演出。
21.3个村入选省级历史文化名村：苌池镇神泉村、仙人乡仙人村、梁家寨乡石家塔村。
22.“第一议题”制度：聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
23.四下基层：习近平总书记在福建工作期间倡导的“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，有力推动了干部工作作风的转变。
24.四风问题：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
25.三公经费：政府部门在因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等方面产生的财政性资金支出。
26.“双控”目标：“三公”经费预算安排不超过上年度预算，年度预算执行不超过当年预算。
27.两个过多依赖：经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格。
28.市委“14510”总体思路：“1”是以全方位推进高质量发展为中心任务;“4”是指以产业强市为本、以开放活市为要、以生态立市为基、以文化兴市为魂“四个坚持”;“5”是指立足资源型城市绿色转型的先行示范、融入京津冀协同发展的重要节点、城乡一体共同富裕的市域样板、拱卫首都的生态走廊、红色引领的文化高地“五大定位”;“10”是指实施好工业赋能育新、数字经济优先发展、服务业扩容提质、创新引领、营商环境首位、开放格局重塑、全域协调、生态筑基、红色领航、民生提质“十大战略”。
29.县委“八个突破提升”具体部署：2024年2月26日，全县三级干部会议上提出：在稳住工业大盘上突破提升;在扩大有效需求上突破提升;在项目扩量提质上突破提升;在深化改革赋能上突破提升;在生态文明建设上突破提升;在加强城镇建设上突破提升;在推进乡村振兴上突破提升;在确保安全稳定上突破提升。
30.五个必须：中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。
31.低空经济：以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
32.四全工作法：全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动项目建设的工作方法。
33.八大招商专班：我县围绕新材料、新能源、装备制造、数字经济、静脉产业、文旅康养、特色农业、现代服务业8个重点领域建立的招商专班。
34.乡村e镇：在一定区域内，以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。
35.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
36.两不一欠：指新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款。
37.两个高于：脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全国、全县农民收入增速。
38.三保障：保障义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
39.“五类”村庄：《盂县学习践行“千万工程”经验 全面推进乡村振兴实施方案》中提出，打造城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、基础改善类、搬迁撤并类五种类型村庄。
40.四水四定：2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，“推进水资源节约集约利用，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束”。
41.碳达峰碳中和“1 x”政策体系：“1”是1个顶层设计文件，即山西省委省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念 切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。“x”包括《山西省碳达峰实施方案》和能源、工业、交通、城乡建设、农业农村、科技、生态等7个重点分领域实施方案，以及加强全社会节约用能、能源保障、财政、金融等15个保障方案。
42.一利五率：“一利”指利润总额;“五率”指资产负债率、净资产收益率、营业现金比率、全员劳动生产率、研发经费投入强度。
43.“两金”压降：国有企业应收账款和库存的压降。
44.基层“三保”：保基本民生、保工资、保运转。
45.农村“三务公开”“三资监测”：指对村级党务、村务和财务的公开;对农村集体资金、资产、资源进行监督、管理。
46.承诺制 标准地 全代办：企业投资项目承诺制，项目供地标准化，投资项目建设领办代办。
47.地证同交：通过主动靠前服务、提前介入、并行办理等举措，优化业务办理流程，使得土地交付时完成权籍调查、缴纳税费等工作，具备不动产登记条件，用地单位取得土地时同步领取不动产权证书。
48.三个一批：开发区项目签约一批、开工一批、投产一批。
49.证照联办：营业执照和行政许可一次申请、并联审批。
50.五大工程：2024年全市优化营商环境大会提出，重点实施政务服务提效工程、降本减负提质工程、尊企助企暖心工程、信用盂县建设工程、法治护航助企工程。
51.三项整治：024年全市优化营商环境大会提出，深入开展侵企扰企专项整治、政策落实不到位专项整治、“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治。
52.五大环境：2024年全市优化营商环境大会提出，聚力打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。
53.“九小”场所：对小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业的总称。
54.2024年涉及我县的11件省定民生实事：为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助，实现“一老一幼”普惠补贴全覆盖;实施城乡养老和老年助餐幸福工程，新建1个城镇社区养老幸福工程、提质改造2个农村区域养老中心、改造40个农村老年人日间照料中心，对60周岁以上老年人到社区食堂就餐进行补贴;推动就业社保服务覆盖所有行政村和社区，在家门口做好服务保障;开展个体工商户保险保障工程;免费送戏下乡150场;实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程;开展农村饮水安全维修养护工程20处;实施扶残助学圆梦工程，抢救性康复救助残疾儿童，开展基本辅助器具适配补贴;对220名上消化道癌高风险人群开展内镜检查;完成300户特殊困难老年人家庭适老化改造;按照群众需求，继续实施既有住宅自愿加装电梯。
55.2024年3件市定民生实事：提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准;提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准;为乡镇、社区、农村更换和增添体育健身器材。
56.五不为过、五个必须：金湘军省长在2023年省安委会第一次全体(扩大)会议上提出，即思想认识再怎么重视也不为过，必须把安全生产这根弦绷得紧之又紧;工作举措再怎么强化也不为过，必须把各行业领域安全生产抓得实之又实;制度执行再怎么严格也不为过，必须把制度刚性约束树得硬之又硬;督查检查再怎么细致也不为过，必须把风险防范化解做得细之又细;责任链条再怎么严密也不为过，必须把领导责任、监管责任、主体责任、全员责任压得严之又严。
57.新时代“枫桥经验”：发源于浙江省诸暨枫桥镇，其基本内涵是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。新时代枫桥经验主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
58.九个以：习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，在深入推进党的自我革命实践中必须把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
59.三不腐：不敢腐、不能腐、不想腐。
60.四个抓落实：习近平总书记在2023年中央经济工作会议上提出，即不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。
61.四精四账：金湘军省长在2023年在全省政府系统抓落实提高执行力会议上提出，即精细建账、精进交账、精准核账、精确销账。