榆社县十七届人大四次会议文件(1)
政 府 工 作 报 告
—— 2024年4月24日在榆社县第十七届人民代表大会
第四次会议上
县 长 魏 栋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实县委“12482”工作思路，坚持经济运行、项目建设、民生改善、安全稳定“四位一体”整体推进，圆满完成经济社会发展各项目标任务，中国式现代化榆社实践迈出坚实步伐。
这一年，我们紧扣高质量，全力拼经济，发展后劲在攻坚克难中加速起势。
转型步伐更加坚实。全县地区生产总值完成45.8亿元，同比增长4%，增速连续3年保持在全市平均水平以上。一产固投、农民人均可支配收入、社会消费品零售总额3项主要经济指标增速位居全市前3，工业增速全市第5，在克服经济下行压力加大的爬坡过坎中，取得了难能可贵的成绩。开发区工业总产值和增加值占全县比重均达到75%以上，主引擎作用凸显，县域经济综合实力进一步增强。
转型动能更加充沛。开发区基础设施一期工程基本完成，阜榆、中晶、日产50万方lng等重点项目加快推进，亿元企业达到5户，产业集聚发展势头强劲。云竹湖生态、水态持续改善，停车场、游客步道等景区服务设施全面提升，华舰山河低空飞行营地等业态加快布局，“山西信息”专题刊登云竹湖生态文旅康养融合发展的经验做法，国家级旅游度假区创建工作得到省市的充分肯定和大力支持，列为向文旅部申报的第一选项。开发区、云竹湖“双轮驱动”态势明显。医药包材专业镇成型成势，广生新增12条植物胶囊生产线，产能累计达到480亿粒，全国第二。广华源5000吨药用复合膜项目投产达效，产能进入行业前五。榆化公司与太药集团达成原料药项目战略合作，5户企业成为全省医药产业“链上”企业，医药包材获批市级首批专业镇。煤层气年产气量达到3000万方，规划建设的晋祥年产5亿立方煤层气项目，被列入国家煤层气重点示范项目。新能源规上企业达到6户，装机容量66万千瓦，发电量占全县总量的52%，位居全省前列。郭家山抽水蓄能项目积极申报国家规划。
转型支撑更加有力。工业量质双提，规上企业新增2户，总数达到26户。骨干企业榆化公司产值稳定达到50亿元，广华源产值连续三年增长20%以上。原生肽、广生包装被认定为省级“专精特新”企业，全县国家高新技术企业达到9户，东山五县最多，“高科技、创新型”成为榆社工业转型发展的显著标志。农业稳产增效，新建高标准农田9000亩，发展土地托管2.7万亩，粮食总产量达到1.17亿斤。“三个倍增计划”纵深发展，肉牛新增2万头，设施蔬菜亩均增收2400元，生态甲鱼规模达到30万只。培育市级龙头企业2户，认证圳品3个，河峪小米、北寨陈醋入选全国名特优农产品名录，品牌农业效益凸显。服务业回暖向好，出台县城居民购房补贴政策，补贴金额800万元，商品房销售面积超过4.4万平方米，增速全市第1。持续推进电子商务进农村示范县工程，农产品上行销售额达到3200万元。全社会贷款余额增长40%，快递业务量增长21%，文旅产业增速6.7%，三产服务业拉动经济发展的作用持续增强。
这一年，我们全面优环境，持续激活力，内生动力在深化改革中不断释放。
重点改革稳步推进。全力推进开发区改革，“三化三制”取得新成效，加大赋权力度，开发区项目审批周期缩短三分之一。全市首家试点推动第二轮土地承包到期后再延长30年，小杜余沟村确定为省级承包延包试点村。推进污水处理厂市场化运作，盘活存量国有资产，新增财政收入5300余万元。
政务环境不断优化。持续推进“放管服”改革，634个审批事项实现全程网办，31个高频服务事项实现“跨省通办”，让群众办事更便捷。累计减税降费1.5亿元，发放民营企业贷款22亿元，新提供融资担保3500万元，让企业运行更高效。
创新能力有效提升。深入推进县校协同创新发展专项行动，与15所省内外知名高校建立合作关系，新培育科技型中小企业9户，规模以上企业专利数达到123项。推进广生、东方红等6户传统企业实行数字化改造，榆化、广华源通过“两化融合管理体系评定”，产业数字化迈出新步伐。
这一年，我们全力提品质，建设宜居地，城乡面貌在补短强优中焕发新颜。
城市功能逐步完善。雍锦府、石花苑等商住房建设加快推进，新改造老旧小区15个，群众住房条件明显改善。新改建供水污水管网38公里，提档升级小街小巷19条，让日新月异的变化来到广大群众的家门口。城镇化率达到48%，建成区绿化覆盖率42%，人均公园绿地面积12平方米，成功创建省级文明城市、省级园林县城。
和美乡村纵深推进。学习践行“千万工程”经验，编制村庄规划59个，累计完成农村改厕17478座，改厕率达到87%，打造东庄省级乡村振兴示范村、和平肉牛和大寨设施蔬菜2个省级产业帮扶基地，建设云竹、柳滩等13个美丽乡村，全面绘就“村美业兴民和”新图景。实施交通大会战，g340即将建成通车，提升改造讲堂—郭郊、河峪—悟云山等9条县乡公路，累计建设太行一号旅游路82公里，农村路网通达能力大幅提高，成功获评省级城乡公交一体化示范县。
生态本底更加厚重。坚定不移推进生态榆社建设，全年优良天数297天，空气综合质量全市第2。全面落实“河长制”，建成投用西马、北山晕等4个村级污水处理站，省市考核断面水质稳定达到ⅲ类标准。造林绿化7.2万亩，退化林修复1.3万亩，水土流失治理6万亩，真正让榆社的蓝天常在、碧水长清、青山如黛。
这一年，我们用心办实事，提升获得感，民生保障在提标扩面中更有力度。
坚持把民生实事办得更有“温度”。全年投入“三保”资金18亿元，民生支出占比连续4年保持在80%以上。县医院迁址新建、县直三幼、第一托育园主体完工，榆社中学西校区开工建设，集中供热扩容4.7万平方米，文化惠民、就业培训等民生实事全部办结，努力让人民群众收获更多实实在在、可感可及的幸福。
坚持把社会事业办得更有“深度”。高标准承办晋中市第六届小学课程改革研讨会，改造提升河峪中学、云竹中学等乡村学校，榆社中学二本b类以上本科达线率稳定在50%以上。县中医院医技楼建成投用，“中医馆”乡镇卫生院实现全覆盖，成功创建省级健康示范县、省级中医药示范县。持续开展文化惠民活动，承办中国田径大众达标系列赛、山西省青年羽毛球挑战赛，县体育馆开放率名列全省前茅，全民健身运动红红火火。
坚持把社会保障办得更有“力度”。投入乡村振兴衔接资金2.2亿元，实施产业扶持、资产性收益等项目396个，脱贫人口人均收入达到14280元，增速16.7%。“榆社古建”荣获山西唯一的全国“2023年脱贫地区特色劳务品牌”，全年完成职业技能培训2091人，城镇新增就业2745人。在全市率先推行农村居家养老新模式，129个服务驿站建成运行，占比达到76%。强化食品安全监管，成功创建省级食品安全示范县。连续三年未发生安全生产事故，被省厅授予应急管理系统先进集体，市级安全生产考核连续三年获得优秀等次。
这一年，我们持续提效能，履职尽担当，行政效能在狠抓落实中持续提高。
政治建设不断加强。认真落实“第一议题”制度，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入推进全面从严治党，扎实推进政府系统意识形态工作。全面开展主题教育，认真践行“四下基层”要求，彻底解决了一批历史性遗留问题。
效能建设不断提升。制定出台政府系统狠抓落实提高执行力实施办法，高效办理“12345”便民热线4200余件。政府发文减少16%，“三公”经费压缩15%，严肃财经纪律，强化预算执行，政风行风更加清朗。
法治建设不断深化。坚持政府常务会议邀请法律顾问列席和政府文件事前合法性审查制度，严格执行重大事项向县委请示、重大决策向县人大常委会报告、重点工作向县政协通报制度。自觉接受人大的法律监督和工作监督，政协的民主监督，主动采纳人大、政协专题调研成果，办理人大代表建议87件、政协委员提案143件，办复率、满意度均100%。
与此同时，工青妇、残疾人、红十字会等工作取得新成绩，国防动员、民族宗教、外事侨务等工作展现新作为，金融、邮政、电力、气象等工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
各位代表，过去一年，遇到的挑战超出预期，面对的困难交织叠加，我们主动作为、攻坚克难，解决了一大批急事难事，办成了一系列大事要事。每一份收获、每一份成绩、每一份荣誉，都浸透着汗水、饱含着心血、凝结着奋斗!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委正确领导的结果，是县人大政协有效监督和鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线的干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部和社会各界人士，向各驻榆单位，向所有关心、支持、参与榆社建设，为榆社发展付出心血和汗水的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，面对高质量发展的时代之考，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。县域经济总量偏小，城市建设、民生改善等方面还有一些短板，部分政府干部思想观念还不够解放，等等。对此，我们将采取务实措施，认真加以解决。
二、2024年政府主要工作
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，按照县委“12482”工作思路，统筹高质量发展和高水平安全，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，切实增强经济活力、防范化解风险、巩固和增强经济回升向好态势，突出抓好项目建设、产业转型、乡村振兴、生态建设、营商环境、城市品质、民生改善“七个重点”，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，全方位推动榆社高质量发展，奋力谱写中国式现代化榆社篇章。
综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业2000人以上。不折不扣完成国家和省市下达的约束性指标任务。
围绕实现上述目标，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下七方面工作。
(一)以更大力度推进项目、扩大投资，增强高质量发展动能。牢固树立大抓项目的鲜明导向，推动力量向项目集中、要素向项目集聚、政策向项目倾斜，全力跑出项目建设“加速度”，实现投资“新突破”。
统筹布局谋项目。紧盯国家政策导向、资金投向和支持方向，动态谋划充实支撑性引领性重大项目、延链补链产业项目、补短强弱基础设施项目。全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券、万亿特别国债等项目资金，用好政策性金融支持，确保争资总量达到10亿元以上，全年实施重点项目100个，年度投资63亿元。
精准出击引项目。立足开发区和云竹湖两大主阵地，积极参加进博会、中部博览会以及京津冀、长三角、粤港澳等重点区域招商活动，推动云竹湖航空体育、现代物流园等项目落地。精准开展以商招商、平台招商，积极承接东部地区产业转移，力争上海竣铭、东方电气等实力企业尽快落地投资，全年新签约项目50亿元，落户亿元项目10个以上，实际到位资金增长10%以上。
全力以赴建项目。紧扣“签约、立项必落地”的要求，用好“四全工作法”，实行月调度、季评比、半年观摩、全年奖惩机制，强化要素保障，加快25个产业项目、50个基础设施项目、25个社会民生项目建设，确保上半年项目开工率、复工率分别达到80%和95%以上，全年产业投资、民间投资占比均达到60%以上。
(二)以更快步伐延链强链、升级产业，强化高质量发展支撑。坚持以实体经济为根基，强化“链式思维”抓产业，推动传统产业优势再造、新型产业茁壮成长。
做强主引擎。开发区是“拼经济”的主战场、“促转型”的强引擎，要由面积拓展向效益提高、同质化竞争向差异化发展转变，打造开发区升级版。要完善基础设施，实施投资8亿元的基础设施一期、二期工程，完成场平、园区主干道、污水处理厂等工程，进一步提升开发区承载力。要做优工业产业，持续滚动开展“三个一批”活动，全力推进东方红固废资源转化生产基地、原生肽功能食品等15个项目，重点引进落地一批医药、煤层气下游配套等领域项目，确保工业投资增长16%以上。服务好榆化、广生、广华源等重点企业的运行，加快永泰塑料、新虹涂等中坚力量的发展壮大，新增5户“四上企业”，确保工业增加值增长15%，加速形成“标杆企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”新格局。要提升服务效能，组建重点项目服务工作小组，树牢“乙方思维”，始终做到优惠政策一步到位，服务企业一呼百应，推进项目一路绿灯，破坏环境一查到底，推动更多项目“当年签约、当年开工、当年见效”。
壮大产业链。坚持“突出重点、梯次培育”的原则，用好专业镇等有效抓手，倾力壮大三条产业链。现代医药产业链，要总结运用市级专业镇创建经验，推动专业镇主导产业营业收入增长10%以上，加快迈入省级专业镇。实施广生公司150亿粒高端胶囊项目，总产能达到630亿粒，实现全国第一。完成广华源万吨药用包材项目，总产能达到1万吨，进入全国行业前三。推进榆化公司与太药集团合作年产2000吨原料药项目，年内投产诺氟沙星、环丙沙星等4个品种，推动榆化公司由基础化工向医药化工转型，努力向“百亿企业”加速冲刺。新材料产业链，要继续倾力抓好阜榆项目，帮扶企业做好蒸汽和电力供给，年内实质性复工。实施好中晶50万吨新型环保材料、万垟3.5万吨特种油墨生产项目，着力打造结构多元、特色鲜明的“转型产业”。新能源产业链，要力促华新、晋祥两大煤层气企业规模产气，加快完成晋祥日产50万方lng项目和年产5亿立方的煤层气项目，健全完善集输管网、集气站等基础设施，推动煤层气就地转化利用，着力打造无煤县能源革命的“榆社范式”。紧抓政策机遇，推动投资30亿元的57万千瓦光伏风电项目，确保全县清洁能源装机总容量突破百万千瓦、占比达到60%以上，规模达到全市六分之一，成为榆社资源禀赋的新优势。
提振服务业。第三产业一头连着消费，一头支撑经济发展“半壁江山”，要深挖增长潜力，推动恢复和扩大发展。持续拉动城镇消费，举办各类促消费活动，发放惠民消费券，鼓励商超开启短视频引流和直播带货，同步开展各种线上凯发k8国际的线下活动，进一步搞活批零住餐业，全面激发消费活力。充分释放促进房地产市场发展若干措施效应，更好满足居民刚性和改善性住房需求，全年住房销售面积达到4.8万平方米以上。全面推动城乡互通，改造升级云竹、河峪等5个客运站点，构建“城乡公交 小件物流 邮政快递”一体融合共享新模式。稳步推进电子商务进农村项目，推行“电商 工厂 合作社 农户”合作模式，打造榆社笨鸡蛋、河峪小米、榆州府醋等本地农产品网货爆款，实现上行零售额5000万元以上。
(三)以更足干劲强基农业、振兴乡村，稳固高质量发展基石。深入学习运用“千万工程”经验，坚决守好粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，突出抓好乡村产业发展、乡村建设和乡村治理“三个重点”，加快城乡一体化发展步伐，有力有效推进乡村全面振兴。
夯实农业支撑。扛牢扛实耕地保护和粮食安全政治责任，确保全年粮食播种面积稳定在20.6万亩，粮食产量达到1.2亿斤以上。同步实施单产提升工程，推进农业托管服务2万亩，新建玉米单产提升示范基地5000亩，为稳粮保供提供有力支撑。
强化有效衔接。持续抓好动态监测，不断提升“三保障”和饮水安全水平。继续落实小额信贷、光伏发电等后续扶持政策，做实产业就业帮扶，促进脱贫人口稳定增收。扎实推进村集体经济增收专项行动，试点推进行政村“统一购买经营农机 村集体组织实施 村民收益”模式，培育更多联合体，确保行政村集体经济收入大幅增长。谋深做实衔接项目盘子，用好中央和省市衔接资金，加大县级资金支持力度，为乡村振兴注入新动力。
壮大特优产业。坚持“产业先行、龙头带动，政府支持、农民受益”原则，打造特色鲜明、附加值高的主导产业。要建好一批基地，持续推进“三个倍增计划”，继续实施肉牛增量提质三年行动，新增肉牛3万头，饲养量达5万头，年出栏2万头，打造良种肉牛繁育基地和育肥基地;提质增效设施蔬菜2000亩，亩均补助2000元，推广应用高垄滴灌、水肥一体等技术，打造高效设施蔬菜种植基地;支持三和农牧渔公司发展壮大，年内发展甲鱼20万只以上，规模突破50万只，建设生态甲鱼基地。要打造一批品牌，紧紧围绕笨鸡蛋、小米、阿胶枣，整合壮大现有专业合作社，强化质量监管，精心包装策划，加大宣传推介，推动规范化、标准化发展。要壮大一批龙头企业，加快推动五福、田禾、榆胶等龙头企业发展，新培育1个省级、2个市级示范家庭农场，新增合作社20家以上，确保农产品加工销售收入突破6亿元。要发展一批市场，投入运行农产品交易市场，加大经济人队伍培育力度，内引外联构建网点，线上线下同步发力，让农产品优质优价，鼓起农民的“钱袋子”。
建设和美乡村。以环云竹湖和浊漳河、云竹河、泉水河、南屯河沿线等五条乡村振兴廊带为总体框架，扎实推进河峪、北马会等4个精品示范村和西马、岩良等17个提档升级村，以点带面加快推进乡村全面振兴。以“百千行动”为切入点，全面开展村庄环境整治，完成改厕5000座、实现改厕率100%。进一步扩大村级污水处理设施覆盖半径，提质城乡环卫一体化成效，让农村“美”起来。加强乡风文明建设，推进移风易俗，让乡村焕发文明新气象。
(四)以更严标准保护环境、守护生态，擦亮高质量发展底色。深入践行习近平生态文明思想，加快形成绿色低碳生产生活方式，推动绿色转型发展。
打造“两山理论”样板。创建云竹湖国家级旅游度假区，是“康养山西·夏养山西”品牌建设的重点项目，是晋中文旅产业高质量发展的重要支撑。今年，我们要全力抓好创建工作，坚定“创则必成”的信心和决心，感恩奋进，集中攻坚，扛回“金字招牌”，填补山西空白，助力转型发展。要规划引领抓创建，严格执行近日省市批复的《云竹湖旅游度假区总体规划(2023-2035)》，突出打造体育、康养、研学三大主题产品，重点实施10大项目和25个支撑项目，年内全部达到创建标准。要完善功能抓创建，聚焦基础设施提升，实施总投资2.3亿元的停车场、游客步道、沿湖村庄污水管网等工程，全方位改善云竹湖生态和周边风貌。聚焦旅游服务设施完善，筹备建设太空舱、房车营地、民宿，高起点做好交通运行、导游导览、智慧服务等工作，全要素构建“吃住行游购娱”旅游服务体系。要丰富业态抓创建，积极对接华舰集团、山西文旅集团，倾力打造低空飞行营地、游泳训练基地，发展低空飞行、水上运动新业态。坚持“月月有活动”，办好环湖公路自行车、舟钓、古生物化石论坛等全国性赛事活动，全力打造会展经济、赛事经济名片。谋划推动化石博物馆迁建云竹湖，整合湖区生态、人文、土林等独特资源，实现云竹湖文旅产业多元化发展。要强化宣介抓创建，打造属于云竹湖的品牌ip体系，加大门户网站、微信公众号等平台推广力度，积极参加国家和省市宣传推介活动，加强与有资质旅行社、新媒体等机构合作，多渠道、多角度推介展示云竹湖的自然山水之美、人文历史之美，叫响“山西好风光·最美云竹湖”品牌。
加强生态榆社建设。全面落实林长制，人工造林3万亩，修复退化林1万亩，义务植树100万株，林木绿化率提升1.5个百分点。完成148公里防火通道建设，打通全县林区救援快速反应通道，保护好榆社的绿水青山。积极实施污泥综合利用、分布式光伏等生态产业项目，提高污水处理能力和再生水资源化利用水平，开展城乡生活垃圾分类收集转运、塑料垃圾减量“两个行动”，引导低碳出行、绿色消费，不断增强公民生态文明意识。
加大环境保护力度。强化源头管控，狠抓污染减排，加大秸秆禁烧力度，打好夏季臭氧治理和秋冬季大气污染防治攻坚战，空气质量各项指标要全面冲刺全市第1，全力创建省级生态文明示范县。认真落实河长制，推进云竹河和乌马河治理，实施浊漳北源防洪能力提升工程，加快开发区和云竹湖污水处理设施建设，力争5个断面水质全部达到ⅱ类标准。加强固废治理，强化农业面源污染治理，全面消除土壤安全隐患，持续打好净土保卫战。
(五)以更实举措优化环境、深化改革，激发高质量发展活力。坚持以改革增动力、以创新添活力、以环境强引力，为高质量发展培植新优势、集聚新动能。
持续优化营商环境。加快政务服务智能化、数字化、标准化建设，持续提升企业和群众的办事满意度。推进“一窗、一网、一证、一码、一次”五个通办服务，让服务更有温度、办事更有速度。优化“12345”平台诉求办理流程，提升诉求办理满意率。推动各项惠企政策直达快享，帮助企业解决融资、要素保障等难题，真正以环境“软实力”赋能高质量发展“硬实力”。
推动重点领域改革。统筹推进开发区改革，再梳理下放一批高频事项管理权限;继续推进“承诺制 标准地 全代办”改革，出让“标准地”178亩，逐步实现项目建设全部“标准地”出让。深入开展盘活国有资产存量行动，积极拓宽财政收入渠道。持续开展存量建设用地消化处置，力争批而未供土地消化率、闲置土地处置率均达到30%以上。
加大科技创新力度。深入推进县校协同创新发展专项行动，支持广华源、榆胶、田禾、天生等优质企业与山西中医药大学、北京中医药大学等高校开展技术研发，推动榆社古建集团、东方红公司与太原理工大学、中北大学合作建设产教融合基地、科研延伸平台。加快广生公司“两化融合管理体系评定”，大力支持恒塑管道申报“专精特新”企业，榆化公司创建市级企业技术中心。
(六)以更广视野擘画蓝图、精雕细琢，提升高质量发展品质。深入推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，把城市工作重点从建设转向建管并重、从补短板转向提品质，打造宜居宜业幸福家园。
提升城市宜居度。实施总投资5.7亿元的2个商住区开发、2个棚户区和18个老旧小区改造，让广大人民群众居住得更加舒适。高标准打造泰新街，加快完成28条小街小巷改造，改造提质40公里县乡路，建设完成170公里太行一号路，全力配合市公路分局实施g340—g519—s345榆社过境段“十字路网”工程。扩大城乡结合部集中供热覆盖面，改造提升文峰小区燃气管道，推动重点区域排水改造，优化布局充电桩、5g基站等新基建。推进建成区精品绿化、垂直绿化、街道园区绿化等工作，绣好美丽家园。
提升管理精细度。坚持用规划管理城市，严格执行国土空间总体规划，严厉打击未批先建等不符合规划行为，坚决做好城市设计和风貌管控。扎实开展市容秩序、环卫保洁、“九小”场所治理，强化城乡结合部管理，拓展智慧城市应用场景，打造洁净舒适生活空间，着力提高城市品质。
(七)以更深情怀办好实事、改善民生，共享高质量发展成果。坚持发展为民、民生优先、民意为重，努力把百姓的“关键小事”办成“暖心大事”，将群众的“愿望清单”变成“幸福账单”。
突出就业优先。持续开展增岗稳岗行动，实施项目制、订单式职业培训，推动由传统技能传授到培训就业一体化转变，全年培训就业500人次以上。认真落实榆社古建产业发展大会精神，放大“榆社古建”品牌效应，依托古建集团，创建国家级农民工返乡创业园，扶持落地园区创业实体20家以上，带动就业1500人以上。完善零工市场，加快实现“日日有信息、月月有招聘、岗位不断线”，推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业。
做好教育提标。围绕“每个县至少要办好一所优质高中”的目标，重点实施榆社中学西校区扩建项目，确保秋季开学竣工投用。加大县乡中小学校操场改造升级力度，进一步优化办学条件和育人环境。以创建学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县“双创”为引领，推动教育教学和课堂改革，促进义务教育阶段“五育并举”，让老百姓享受更加优质的教育资源。
推动社保提质。围绕“一个县要有一个好医院”的目标，年内新建县人民医院要建成投用。改造扩建郝北、北寨卫生院，打造箕城卫生院示范化预防接种门诊，实现县乡医疗服务能力整体性提升。推进养老服务扩面，实现农村养老驿站全覆盖，社区幸福养老工程覆盖率50%以上，让老年人“老有所依、老有所养”。
统筹发展安全。始终保持“时时放心不下”的责任感，严格落实“三管三必须”要求，深入推进治本攻坚三年行动，强化危化、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、森林防火等重点领域排查整治，坚决防范和遏制安全生产事故。积极推进综合防灾减灾应急体系项目，建设监测预警、指挥调度一体化高效运行平台，严密防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，加强社会治安管控，全面建设平安榆社。
各位代表，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们将始终把老百姓的冷暖放在心上，以一件件民生实事办理，让父老乡亲的生活一年更比一年好!今年，我们将在落实好省、市民生实事的基础上，全力以赴办好“十件民生实事”：一是新建县人民医院投入使用。二是榆社中学西校区、县直三幼、县第一托育园建成投用。三是实施泰新街综合改造工程。四是完成18个老旧小区改造。五是实施惠及全县2.3万老年人的城乡养老服务全覆盖工程。六是实施全县乡(镇)卫生院能力提档升级工程。七是实施全县农村供水设施维修养护全覆盖工程。八是为全县在营个体工商户免费参保“惠商保”。九是为全县中小学教室安装护眼灯。十是开展免费职业技能培训和新增城镇就业各2000人。
三、加强政府自身建设
各位代表，新时代新征程，既有新机遇，更有新挑战。我们将保持赶考的清醒和补考的坚定，坚持不懈加强自身建设，持续提升治理能力，努力建设人民满意的服务型政府。
坚持政治引领。坚持把旗帜鲜明讲政治作为工作的生命线，巩固拓展主题教育成果，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚定不移贯彻落实党的二十大精神，不折不扣推动上级决策部署和县委工作要求落地见效。
坚持人民至上。坚持以人民为中心，设身处地为群众着想，换位思考为企业服务，着力解决群众和企业急难愁盼问题。切实在补齐民生短板上持续用力，落实好惠民生各项举措，不断增强发展的均衡性，让高质量发展成果更好惠及千家万户。
坚持依法行政。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，强化审计监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案，不断提高依法行政水平。扎实开展法治政府示范创建，严格执行重大行政决策程序，持续深化行政执法体制改革，着力建设法治榆社。
坚持担当实干。紧扣高质量发展主题，跳出榆社看榆社，扩大视野，拉高标杆，善于结合榆社实际，前瞻性谋划、创造性落实。大力弘扬“高效率、快节奏，勇担当、抓落实”的工作作风，用好县政府经济运行、项目建设、民生改善、安全稳定“四位一体”工作法，确保取得新成效、呈现新气象。
坚持清正廉洁。扛牢政府系统全面从严治党主体责任，认真开展党纪学习教育，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”、转作风。把每一分钱都用在刀刃上，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。
各位代表!心之所向，虽艰必克;梦之所引，虽远必达。放眼生机勃发的箕榆大地，背靠勤劳勇敢的榆社人民，我们底气十足、斗志昂扬!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，坚定“乘风破浪”的决心，保持“奋勇争先”的干劲，奋力谱写生态绿色崛起、转型跨越发展新的榆社篇章!