政府工作报告
2024年1月11日在南开区第十八届
人民代表大会第五次会议上
南开区区长 聂伟迅
各位代表：
现在，我代表南开区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入实施高质量发展“十项行动”，按照“一三二一”工作思路，做实科教立区、文化强区、商贸兴区“三篇文章”，圆满完成区十八届人大四次会议确定的各项目标任务。
——经济运行向上向好。预计全区地区生产总值增长4.7%左右，一般公共预算收入增长15.3%，税收收入占一般公共预算收入比重为82.1%，固定资产投资增长20%以上，超额完成预定目标。连续七年在全市绩效考核中位列优秀等次，高质量发展绩效考核位列全市第二。
——发展质量有力提高。天开高教科创园核心区落子南开，成为京津冀协同创新的重要平台载体。规模以上战略性新兴服务业和高技术服务业营业收入分别增长14.2%和13.6%，排名全市前列。r&d经费投入占gdp比重、万人发明专利拥有量、公民具备科学素质比例保持全市第一。
——民生改善成色更足。新增就业1.9万余人。新增基础教育学位8424个。12个街道养老服务综合体建设成效显著，全区一级老人家食堂达到21家。成功通过国家卫生区复审。空气质量、优良水体率、用地安全利用率位居全市前列，在全市首次“双碳”绩效考核中排名第一。
一年来，主要做了以下工作：
(一)坚定不移促协同、提质效，融入服务国家战略有力有效。初步形成中建、中铁建、中交建等轨道交通运营总部聚集地，成功举办专精特新天津行暨首届领航者峰会，引进中国联通产业研究院等央企分支机构16家、中环哈工新能源等新动能企业208家。与北京市海淀区“跨省通办”事项达到23项，首批208项“京津冀 雄安”自助办事项成功上线。连续两年在全市京津冀协同发展绩效考核中位列前三。高质量推进东西部协作和支援合作，投入财政援助资金1.41亿元，实施帮扶项目102个，在全市考核中位列第一。
(二)全力以赴抓创新、增动能，天开园核心区建设有力有效。举全区之力高标准建设天开园，经过3个多月夜以继日奋战，完成资产盘活、环境提升、综合配套等任务，有力保障天开园如期顺利开园。引进盈趣科技、光子晶体等科技企业650余家，签约金融机构108家、科技服务机构45家。科技领军(培育)企业、瞪羚企业分别累计达到11家、46家，18家企业获批2023年度全市首批专精特新中小企业，数量均位列中心城区第一。技术合同认定工作得到科技部通报表扬，认定额突破107亿元，同比增长17.5%;获批建设国家级创新驱动示范区。
(三)千方百计拼招商、落项目，盘活存量拓展空间有力有效。扎实做好第五次全国经济普查清查登记工作，完成清查单位3万余家，较“四经普”增长43%。新增市场主体2.3万家，新增“四上企业”124家。“三个一批”项目198个，总投资超过2000亿元。引进注册资本金5000万元以上企业125家，紫光新华三、丹麦恩恩科技亚太总部等企业相继落地，迈格钠磁动力等3家国家级专精特新“小巨人”企业设立产业研究院和销售中心。实际利用内资到位额同比增长13.35%，国内招商引资质量效益综合评价位居全市前列。历时18个月盘活8.7万平方米九策广场引进京津首家京东mall超级体验店，全年累计盘活载体面积50.54万平方米。
(四)更加注重强服务、优环境，扩大内需提振信心有力有效。深化国资国企改革，开展国有资产整治专项行动和国有企业提质增效行动。民营经济市场主体占比达到98.23%，民营经济税收贡献占比53%，科技创新成果占比78.3%，带动就业占全区新增就业的89.26%。在天开园设立“一站式”综合服务窗口，首创“首席服务官”工作模式，建成北方首台税务集成智慧微厅。国际消费中心城市建设有力推进，引进首店49家，获评国家级旅游休闲街区、市级全域旅游示范区。祥禾饽饽铺、郁美净文创产品荣获2023中国特色旅游商品大赛金奖。天津马拉松赛、妈祖文化节、大型演唱会、鼓楼灯光秀等活动好戏连台、人潮涌动，各大商超和景区客流总量超过7000万人次，社会消费品零售总额超过400亿元。
(五)扎实有序补短板、强韧性，城市更新环境提升有力有效。新开工面积47.9万平方米，竣工面积92.3万平方米。完成中医药大学、工业用呢厂等5宗289.2亩土地出让。全力保障地铁7、8、11号线建设，打通科研北路断头路，改造燃气管网20.5公里、供热管网2.22公里。扎实推进西营门片区、天拖片区城市更新项目，完成泊江东里等3个完整社区建设，稳步实施26个老旧小区改造工程。精致打造4个口袋公园，南运河文化公园精彩亮相。大气污染防治百日攻坚行动成效排名全市前列，煤炭消费实现历史性清零，单位gdp能耗累计降幅排名中心城区前列。
(六)用心用情办实事、兜底线，持续增进民生福祉有力有效。高标准完成20项民心工程，让群众可感可及。成功获批天津市中小学“三全育人”综合改革试点区和天津市学校家庭社会协同育人实验区，中高考成绩再创佳绩。医保、失业、养老、工伤等服务保障更加完善，新增企业职工基本养老保险参保人员1.86万人，累计发放各类救助金2.3亿元。成功获批国家中医药传承创新发展示范试点项目，中央财政给予2亿元支持。建成天津市中医康复分中心和治未病分中心，入选全市中医医疗集群试点区，高标准通过国家级健康区复评。