政 府 工 作 报 告
——2024年2月1日在平山县第十七届人民代表大会第四次会议上
平山县人民政府县长 靳 军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。
一、回首2023年，平山高质量发展步伐坚定、成绩显著
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是平山发展历史上极为重要、极不平凡的一年。我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，团结带领广大干部群众，解放思想、奋发进取，办成了一批事关长远的大事，破解了一批制约发展的难题，迈出了“奋进新时代、建功新征程”的坚实一步。
过去一年，是全县经济爬坡过坎、攻坚提升的一年。我们坚持稳中求进工作总基调，成立了县域经济发展指挥部，积极应对各种风险挑战，实现了整体经济平稳健康发展。全年地区生产总值增长6.4%，一般公共预算收入增长8.1%，规上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长8%，主要经济指标增速高于全市平均水平，连续2次在全市经济发展绩效专项考核中排名前列。
过去一年，是全县人民万众一心、共度风雨的一年。我们携手应对台风“杜苏芮”强降雨，争分夺秒、抢险救援，取得了“人员零伤亡、事故零发生”的关键性胜利;有效防范低温雨雪冰冻灾害，保障了全县人民安全温暖过冬;工矿商贸、食品安全领域保持“零事故”，森林火灾“零发生”。谋划了总投资13.6亿元的31个灾后重建项目，都在有序推进当中。
过去一年，是全县发展披荆斩棘、勇毅前行的一年。我们在省、市大力指导帮助下，锲而不舍解难题、破瓶颈。万永时代城项目自2011年开工，历经13年坎坷，实现交房入住;岗黄水库饮用水水源保护区优化工作自2018年启动，经过6年努力，最终圆满完成，新修正的岗黄条例①于去年9月25日正式公布实施，为平山绿色发展、高质量发展奠定了坚实基础。
这一年，我们主要做了八个方面工作：
(一)持续用力抓投资、上项目，产业转型步伐稳健。谋划实施亿元以上项目72项，总投资664亿元;争列省市重点项目16项，总投资241亿元，年内完成投资48亿元，完成率107%;我县在全市三季度项目观摩活动中排名第1;总投资87亿元的敬业220千伏变电站、凯龙机械高铁配件等9个产业项目顺利完工，总投资222亿元的敬业特种钢宽厚板、冷轧二期等17个项目加快推进，总投资134亿元的河北洪润农业科技产业园、深圳高速清洁能源等21个项目顺利签约。全县央企子公司达到18家，规上工业企业51家，限上企业45家，敬业集团连续三年入列世界500强，排名全省民营企业第一，连续十五年位列全市百强企业首位。
(二)创新举措抓服务、优环境，发展活力充分释放。制定了《优化营商环境举措十五条》，为企业减免税费3.4亿元，完成政务服务大厅改扩建，556个县级行政审批事项全部入驻;设置了首贷续贷服务中心、企业服务中心、公安政务综合服务中心，定期召开企业家(群众)·县长恳谈会、政银企对接会，创新举办营商环境“吐槽会”，对接服务更加顺畅;签约市级“揭榜挂帅”科技项目1项，新增高新技术企业8家、省级科技型中小企业514家，我县成功跃升为县域科技创新能力b类县，获得省专项资金奖励;在开发区全面推行区域评估替代审批服务，创新产业项目“弹性出让”供地方式，盘活处置低效用地1326亩，开发区营业收入达到2585亿元;新引进硕士以上学历人才44人，其中帮助企业引进11人，发放人才绿卡452张，进一步夯实了高质量发展的人才支撑。
(三)以人为本抓巩固、促振兴，三农工作成效显著。全县脱贫群众人均纯收入达到14405元，增长15.3%，集体收入10万元以下村全部“清零”，20万元以上村占比达到64%，连续两年在后评估考核中获得“好”的等次;北庄村入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级交流基地。完成4万亩高标准农田建设，粮食产量达到2.4亿斤;建成平山县食用菌制菌中心、滹沱河高端设施蔬菜示范区，新增特色种植近6万亩，市级以上农业产业化联合体达到16家;发布的“平山优礼”“平山苹果”“平山蔬菜”区域公用品牌，得到市场充分认可。完成回马线、钢城路等6条道路提升和110公里“四好农村路”改造，新改建农村厕所1.5万座，省级和美乡村达到268个，成功承办全国农村厕所革命现场会和北方片区水库移民工作现场会，下口镇泥里河村入选全国乡村治理示范村。
(四)全域全季抓旅游、扩内需，消费支撑动能强劲。牢牢把握疫情后旅游产业复苏机遇，实施了总投资2.2亿元的4个重点文旅项目，柏里水乡获评省级旅游休闲街区，北庄民宿、竹逸居、民族风情园·花海山居入选省50佳特色精品民宿。先后举办温塘桃花浴旅游文化节、烧烤音乐节等特色文旅活动，成功承办全省首届乡村民宿发展交流大会、京津冀文创高质量发展大会、中国旅游协会乡村旅游会员大会，“北庄足迹”千层底布鞋获得全市文创和旅游商品大赛银奖，平山成功入列首批河北旅游名县，连续6年入列全国县域旅游综合实力百强县。全年接待游客2091万人次、旅游总收入247亿元，均已超过疫情前水平，成为拉动内需的重要引擎，带动社会消费品零售总额增长16%，排名全市第三。
(五)统筹发力抓建设、强管理，县城品质明显提升。谋划实施总投资31亿元的23个重点城建项目。钢城路南延及跨冶河大桥开工建设，海天线两侧及北外环路改造顺利完工，新改建平光大街、富民北街等城区道路3.5公里，打造了更加便捷的出行环境。高标准建成桥东便民市场，完成桥东污水处理厂改造提升，地表水厂即将正式投运，4个老旧小区和12.5公里市政管网改造按期完工，营造了更加舒适的居住环境。光禄山公园建成开园，新建悦动、中央悦城等5个口袋公园，新增城区绿地28万平方米，塑造了红绿融合的特色风貌。常态化开展公安、城管、市场监管等部门联合巡逻，大力整治县城秩序，拆除私搭乱建、违章建筑2万多平方米，打造了4条精品街道，完成34条小街小巷整治，成功创建省级卫生县城。