完善创业创新保障。持续推进市场主体准入便利化，创新推出财政贴息“复工贷”“稳企贷”，通过“银税互动”增加对市场主体的金融支持，梳理惠企政策，提供全流程咨询服务，落实奖励承诺，营造公平竞争环境。通过一次性创业补贴、初次创业社保补贴等政策，支持吸引高校毕业生自主创业、留凌创业。对行业领军人才和“带土培植”团队，依据《凌河区建设创业经济示范区实施意见》给予奖补。在蓝·科技文创园、华复创研港等双创园区和孵化基地预留场地，供创业者使用，通过实实在在的红利汇聚人才。
(二)聚焦结构转型升级，以协调优体系
推进服务业提质升级。发挥消费的基础作用和投资的关键作用，厚植服务业发展新优势。强力推动华复创研港总部结算业务提质扩容，鼓励企业将结算、销售、投资、研发中心设在凌河。推动银行、证券、保险等金融企业落户，为经济发展提供金融支撑，充分发挥金融对消费的促进作用，释放消费潜力、助推消费升级。盘活家乐汇，引进碧桂园文商旅、迪卡侬等项目，注入线下体验、线上消费新型商业业态。利用百股a、b地块，打造滨河商业小镇，填补东部商圈空白。大力发展首店经济，积极引入国内外知名品牌首店、旗舰店。
加快工业转型增效。着力开展产业规模、质量和效益提升行动，实现“小升规”1户，培育规下重点企业9户。推进凯美能源建设超级电容器北方生产基地。助力天林智能科技有限公司复合管道项目、中科院高比能电容器等项目入驻产业园。推进香港永辉实业中草药加工项目落地。助力辽河电气扩大生产规模，推进紫金药业中药贴仓库项目竣工达产。盘活原希尔达、电子元件、电力电容器等闲置工业厂房和楼宇，推动新兴都市工业集聚发展。
增强“一区三园”载体活力。加快园区要素保障，布局和招引企业入驻。启动“双凌”协同发展示范区百股b地块征收，加快思凯物流园转型后二期三期项目建设，推进山水依城东侧地块挂牌出让，打造宜居新城区和东部商贸区。推进产业园规划实施，加快343亩国有农用地转用，重点布局装备制造和精密加工业。调整“松凌”飞地经济产业园基础设施规划方案，依托130亩工业用地，发展精细化工产业。建设紫荆产业园立体工业园区，探索“工业上楼”发展新模式。
(三)聚焦招商和项目双提升，以开放增实效
科学精准抓招商。聚焦主导产业和细分领域，明确招商方向，发挥专班特长，加强招商引资能力建设。全年计划安排重点招商项目24个，总投资135亿元，计划年内签约注册项目10个，开工建设10个，落地运营4个，竣工投产2个。积极融入京津冀协同发展战略和东北陆海新通道大格局，利用物流枢纽城市的优势条件，吸引一批数字产业、跨境电商等项目落地。依托凯美能源和华兴机电影响力，引进上下游配套企业。发挥苏锦合作引领作用，针对精细化工、新能源、生物医药等新兴产业，推进产业链延伸和配套项目招商工作。
坚定不移抓项目。牢固树立“项目为王”理念，力促重点项目蹄疾步稳。全年安排重点建设项目34个，总投资145.8亿元。颐高数字经济产业园、“锦绣星空”等项目实现开工运营，加快君悦东湖、凌桥嘉园等地产项目开发建设。推进万达四代广场、中环购物广场等项目实现签约。完成百官1号地、热力煤场、辽西驾校等地块土地收储。谋划充实“十四五”期间项目库项目突破150个，总投资突破600亿元。积极争取上级资金，计划包装申报地方政府债券项目44个，申请发债额度48.2亿元;申报中央预算内投资项目23个，争取资金24.7亿元。
持之以恒优环境。落实减税降费政策。持续推进“跨域通办”，深化“一件事”集成服务，加快实现政务服务线上线下深度融合，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”。强化12345政务服务平台督查督办机制，提高工作效率和服务质量。持续完善项目管家制度，深入企业问需求、解难题，为项目迅速落地达产提供“加速度”。加强营商环境监督，及时通报、严肃查处破坏营商环境典型案例。强化重点监督和信用监督，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加强社会诚信体系建设，严肃惩戒失信行为，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
(四)聚焦城市发展质量，以绿色助和谐
加快推进城市更新。补齐铁北发展功能短板，完成北山里棚户区(单屯)征收工作，实现净地挂牌，适时启动北山里二期棚改。积极对接铁路部门促成合作，完成二百户、六百户剩余房屋征收工作。完成17个老旧小区改造任务，打造智能安防样板小区。推动紫荆新城建设步伐，推进西游记宫地块开发建设，积极推进劳保小学改造和铁北实验学校建设，盘活原拉链厂闲置资源，为铁北区域更新打开空间。对单洞实施功能性改造，畅通铁路南北通行。积极争取上级专项资金，逐步完善农村人居环境及基础设施建设，并适时启动城市违章建筑的清理和有序拆除工作。
内外兼修城市品质。持续改善以中央大街、解放路为代表的老商业街区，统筹推进松坡路等城市主路维修改造，打通以新制西街为代表的城区“断头路”，实现南北贯通。继续开展拆违覆绿，建设10个口袋公园，新增绿地2.5万平方米。推动城市立体停车楼、医疗养老综合服务中心等项目落地。对街巷、市场、静态停车实行“全周期、全时段、全覆盖”管理。实施餐厨垃圾收集清运处理标准化作业。完善凌河夜市二期规划，实现全季经营。以5g新基建布局为核心，拓展应用场景，构建“智慧交通”“智慧物业”体系，促进城市能级大提升。
持续改善生态环境。落实“碳中和、碳达峰”要求，推进工业、建筑业、供暖等领域清洁低碳转型。扩大农村清洁取暖低碳改造试点范围。开展建筑工地、市政公用设施、环境卫生、园林绿化专项治理行动。扩大环卫机械化作业范围，最大限度降低扬尘污染，将外环路、广州街大桥、幸福街北侧等街路纳入环卫机械化作业范围。严格落实河长制、林长制，打击私采、盗采地下水资源行为，加大对区森林资源保护力度，计划投资80万元在紫荆山环路两侧补植2000棵国槐。加快推进农业废弃物综合处理中心项目建设，持续开展农村人居环境整治。