加快构建现代乡村产业体系。深挖“双水”产业潜力，新增水稻种植面积10万亩，养殖水域面积达到51万亩，稻田综合种养面积达到14万亩，水产品产量达到2.6万吨，实现产值4.3亿元，做强“镇赉大米”“嫩江大闸蟹”“哈尔淖有机鱼”等优势品牌。推动“双牛”产业升级，推进千头以上“退村入园”养殖园区、和合牧业三期养殖基地项目建设，肉牛养殖规模达到10万头。农牧业产业孵化园一期项目建成投产，肉牛屠宰加工能力达到2万头。力争奶牛养殖规模达到3万头，同步拓展土地流转、青贮种植、产业务工，促进国家产业融合发展示范园项目与推动乡村振兴协同发力。发展“一乡一业、一村一品”示范乡(镇)4个、示范村22个，庭院经济种植3.6万亩，为全面推进乡村振兴提供动力引擎。
深入实施乡村建设行动。突出典型示范引领，对照“九有六无”标准，深入推进“千村示范”创建工作，对首批18个示范村逐项查缺补漏，明年接续创建示范村14个，确保顺利通过省级验收。围绕“四条战线”，加强人居环境整治，推进“三清一改一建”，新(改)建农村公路100公里，创建“美丽农村路”11条，改造农村卫生厕所3000个，让乡村更整洁、更美丽，提升群众幸福感、获得感，为全面推进乡村振兴提供样板示范。
大力推进乡村高效治理。全面开展“三资”清理整治“回头看”，不断壮大村集体经济，持续完善基础设施和公共服务。谋划支撑乡村发展产业项目，发挥涉农资金整合制度优势，撬动更多社会资本投向农业农村，集中力量办大事，实现乡村快发展。持续深化“一村一警”三位一体建设，创新实施1035名村民小组长、护林员兼职人民调解员，实现村屯警务触角全覆盖。推广运用清单制，持续推进农村移风易俗，大力选树先进典型，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，从源头预防减少农村社会矛盾，增强凝聚力向心力，为全面推进乡村振兴提供基础支撑。
(二)三产联动、多业融合，强力提升发展质量。坚持扩总量、引增量、提质量，打造多点支撑的经济发展新格局。
守好粮食安全屏障。新增耕地5万亩，建设高标准农田18万亩，创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地17.8万亩，推广“宽窄行水肥一体化”新技术0.5万亩，农业机械化水平达到98%。农村土地流转面积80万亩，土地适度规模经营比例达到56%，粮食产量达到36亿斤。
强力推进项目招引。谋划储备亿元以上产业类项目30个。开展定向招商、以商招商，力争引进亿元以上产业类项目5个。实施5000万元以上项目20个。扎实推进食品产业园公用设施、成来电气数字化智能生产车间、柠檬酸、铁路专用线、纸箱纸板生产基地等项目，确保早竣工、早投产、早见效。
实现“双能”产业转型。深挖“氢能 ”“光伏 ”“风电 ”“油气 ”潜力，推进能源产业融合发展。石油、天然气产量分别达到15万吨、7000万立方米。实施乡村振兴分布式光伏发电项目，力争装机3万千瓦。年产2000套风机法兰项目、8万吨玻璃微纤维一期项目实现竣工投产。
助力企业纾困解难。开展“万人助万企”“服务企业周”等活动，针对停产半停产企业，实行“一企一策”对接服务，充分释放企业产能。新建亿元以上工业项目8个，新增产值8亿元，实施技改项目1个，新增产值2亿元。创新金融产品，开展银企对接，扶持企业发展，力争“小升规”3户。
激发释放三产活力。加快特色旅游发展，抓好万宝山国家草原自然公园、乌兰昭少数民族特色村寨、环城国家湿地公园建设，举办哈尔淖冬捕节，打造渔猎游、湿地游、草原游和环城周边游“三线一环”生态旅游线路。落实促消费若干举措，拉动居民消费。建设“来贝电子商务交易平台”，整合快递企业入驻电商物流集配中心，推进统仓共配，完善三级物流体系。全面落实非税职责划转，大力组织税费收入。实施土地综合整治项目，加快“增减挂钩”“占补平衡”指标交易，增加财政收入2亿元。
(三)保护优先、绿美相融，奋力擦亮生态底色。坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，守好生态红线，推进绿色发展，争创国家生态文明示范县。
加强污染防治管理。实行秸秆全域禁烧，全量化处置率达到100%。域内工业污染企业全部完成污染源烟气高效脱硫脱硝、除尘改造，重点企业全部安装自动监控设备，确保各项污染物稳定达标排放。空气质量优良天数比例达到90%以上。
提升水环境质量。全力推进节水型社会建设。全面推行河(湖)长制，启动嫩江干流二期治理工程，洮儿河、二龙涛河防洪薄弱环节治理工程，莫莫格国考断面水治理工程，完成吉林西部供水二期工程。完成污水三期项目建设，城区污水收集率达到47.5%，农村污水处理率达到18%。
加强黑土保护利用。深入开展“黑土粮仓”科技会战，全面推行“田长制”，保护性耕作面积达到95万亩，农机深松整地面积达到60万亩。完成重点企业地下储罐核实登记，开展重点企业周边土壤环境质量监测，农药化肥利用率稳定在40%，粪污资源化利用率达到90%。
实施造林绿化工程。持续优化生态系统，全力改善生态环境，全面推行林(草)长制，完成造林2.67万亩，其中农田林网修复完善1.17万亩、三北五期0.9万亩、迹地更新0.6万亩。完成草原修复治理4.25万亩，恢复湿地3万亩。
(四)改善民生、提升福祉，全力保障和谐稳定。坚持以人民为中心，始终把群众安危冷暖放在心上，切实解决好百姓“急难愁盼”问题。
全力抓好稳岗就业。农村劳动力转移就业1.5万人，城镇新增就业1800人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，确保零就业家庭动态清零。