2021年政府工作报告
——2021年11月24日在白城市洮北区第六届
人民代表大会第一次会议上
代区长 孙英宇
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、过去五年及2021年回顾
本届政府任期的五年，是洮北克难奋进、重点突破、奠基发展的五年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区广大干部群众，积极应对复杂多变的外部环境和持续下行的经济压力，立足资源谋发展，抢抓机遇兴产业，依托优势促转型，固本强基求突破，相继打赢了老城改造、脱贫攻坚、经济发展、生态恢复、社会治理、疫情防控等大规模、大兵团攻坚战役，较好地完成了区五届人大一次会议确定的各项工作任务，“四个洮北”建设取得扎实成效，为洮北高质量跨越式发展奠定了坚实基础。
一是区域经济持续向好。我们始终坚持把加快发展作为第一要务，突出投资拉动、项目带动、三产联动，23个5000万元以上重点项目落地实施，18个建成投产，区域经济呈现出转型提速、产业提质、发展提标的崭新局面。工业经济稳定发展。基本形成新能源开发、农产品加工、机械制造3个主导产业。产值超亿元企业发展到6户，中一精锻完成异地搬迁改造，福佳科技实现创新发展。发动机连杆毛坯、新月型纸机、破伤风抗毒素等一批优势产品占据国内市场重要份额。洮北经开区顺利晋升为省级开发区，白城绿电产业示范园区成功获批。现代农业加快发展。农业机械化综合作业水平达到92%，被认定为“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。连续十年获得全国“产粮大县”称号，粮食安全得到有效保障。棚膜产业快速扩张，弱碱稻米声名远播，“龙型牧业”初具规模，区域“米袋子、菜园子、果篮子、肉盘子”功能显著增强。新增土地流转面积80万亩，家庭农场100余家，农民专业合作社1200余家，规模化经营水平稳步提升。商贸服务业繁荣活跃。消费市场展现较强韧性，社会消费品零售总额保持3%增速。社区经济、连锁经济等新兴商贸业态迅速发展，外贸进出口企业发展到43户。中农市场果蔬商贸区投入运营，内陆港年吞吐量超100万吨。电子商务交易额突破1亿元，成功打造省级电商村11个、电商镇1个。旅游产业发展势头良好，果树场被评为休闲农业和乡村旅游四星级企业，城四家子古城被评为省级考古遗址公园。
二是脱贫攻坚全面胜利。我们始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生，26位区级领导、17支攻坚战队、104个包保部门、2000余名机关干部，历经五度寒暑、风雨无阻，进村入户、贴心服务，以坚强意志和艰辛付出，迎战贫困、补齐短板、振兴乡村，书写了错退率、漏评率“双零”，贫困户满意度98.96%、非贫困户满意度99.79%的高质量脱贫摘帽完满答卷，脱贫成果持续保鲜。紧扣“两不愁”目标，实施产业项目110个，累计发展庭院经济7600余万平方米，贫困人口户均增收4000元以上，开发各类公益岗位2400余个，发放工资800余万元，实现“村有当家产业、户有致富门路”。紧扣“三保障”标准，改造危房3900余户，新建农村公租房73户，农村饮水安全保障水平全面提升，贫困群众全部住上安全房、喝上放心水。建立健康扶贫“五道防线”，区、乡、村三级卫生服务实现全覆盖。构建贫困学生全阶段政策资助体系，全区义务教育阶段学生无一人因贫失学辍学。紧扣“满意度”要求，新建改建道路1300余公里、危桥18座，修建文体活动广场86个，一部三室全面达标，通讯网络、广播电视全部覆盖，农村公共服务水平明显提高。深入实施“志智双扶”，评选“四美家庭、干净人家” 2000余户，贫困群众要脱贫、要致富的内生动力全面激发。
三是城乡面貌精彩蝶变。我们始终坚持把建美家园作为第一追求，统筹兼顾、建管并重，实现了老城涅槃、乡村破茧的精彩蜕变，洮北城乡环境实现“颜值”“气质”同步跃升，已成为聚人气、汇商气的强力磁场。坚持海绵、管廊、老城改造同步实施，地上、地下、空中协同作业，联动市区、全员上阵，鏖战500昼夜，圆满完成“海绵城市试点 老城改造”工程16类300余项，一座添生态之美、赋时代之韵、含幸福之情的宜居新城融入洮北人民生活。深入开展城市管理效能提升攻坚，执法、管理、服务“三位一体”的精细化管理模式全面构建，人机配合保洁、常态监管执法实现全覆盖。强力推进美丽乡村建设，创建国家级示范村1个、省级示范村17个。深入开展人居环境综合整治行动，拆除残垣断壁110万延长米，改造农村户用卫生厕所2400座，清理农村非正规垃圾堆放点860处。到保、林海污水处理厂投入使用。乡村环卫一体化典型经验在全省交流推广。
四是生态环境持续改善。我们始终坚持把生态优先作为第一方略，有效整治河道“四乱”、废弃沙坑等环保突出问题，从严从实完成两轮中央环保督察“大联考”，洮北发展生态底色全面擦亮，生态效益加速显现。统筹实施“水草林湿”四大生态工程，河湖连通增加蓄水量1000余万立方米，治理洮儿河18.5公里，修复河岸险工险段11处。全面落实林草长制，植树造林7万亩，新增湿地5.7万亩，治理草原26万亩。青山草场万亩草原有效恢复，绿草如茵、鸟鸣蝶舞的生态景象重获新生。深入开展大气综合治理、水资源保护和土壤污染防治三大环境保护行动，坚持秸秆全域全时段禁烧，取缔燃煤小锅炉143台，全年空气质量优良天数位居全省前列。深入落实河湖长制，清理河道“四乱”64处。严控农业面源污染，农药、化肥使用量逐年下降。全区近2000家污染源企业普查清查工作全面完成。洮北区生态环境综合行政执法创新模式，代表吉林省在全国进行典型经验交流。第一轮中央环保督察反馈问题全部整改落实，区域生态环境质量持续优化。