——2022年1月18日在虎林市第七届人民代表大会第二次会议上
市长 温永豹
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，是虎林发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境、突如其来的疫情挑战、艰巨繁重的转型任务，市政府团结带领全市人民，全面贯彻新发展理念，砥砺前行，聚力攻坚，较好地完成了各项任务。五年攻坚，取得两个历史性成就。7个贫困村、1855名贫困人口提前一年脱贫出列，贫困人口人均年收入比2015年翻了一番，与全国全省同步全面建成小康社会。一以贯之的绿色发展理念取得决定性成果，被评为国家首批、全省首个生态文明建设示范市。五年拼搏，实现三个新跨越。综合实力实现新跨越，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标持续稳定增长，规上工业企业、限上商贸企业分别发展到50家和36家，市场主体达到1.8万个，虎头景区成为鸡西地区首个国家5a级景区，我市入选第二批国家全域旅游示范区，先后被评为全国水稻绿色高质高效创建示范县、农业机械化全程示范县、全省质量强市示范城市。对外开放实现新跨越，大力抓招商上项目，累计引进内资160亿元，甄原坊奶粉、明创悦享康医养、全丰无人机等一批重点企业项目相继落地;在口岸闭关的不利态势下，边贸企业发展到86家，外贸总额年均增长9.6%。区域融合实现新跨越，全面承接农垦森工行政职能，场局县在招商引资、项目建设、产业发展、生态环保等多领域共商、共建、共赢。五年奋进，实现四个持续攀升。营商环境持续攀升，建成政务服务大厅，率先推出企业宁静日制度，“放管服”改革走在全省前列。人居环境持续攀升，聚财聚力攻坚水电热房、污水垃圾、卫生厕所、道路桥梁等基础设施短板，城乡面貌和品质极大改善，荣获全国农村人居环境整治标兵县、绿化模范县、四好农村路示范县等殊荣。公共服务水平持续攀升，成功创建全国义务教育发展基本均衡县、义务教育质量监测优秀样本县和全省慢性病综合防控示范区，退休人员基本养老金、低保和特困人员供养标准实现五年连增。社会治理能力持续攀升，“八五”普法全面铺开，疫情防控有力有序，信访稳定、社会治安、边境管控形势稳定向好，连续五年未发生重特大生产安全事故。
各位代表，刚刚过去的2021年，我们面临的挑战前所未有，困难超过预期。污染防治、深化改革、“六稳六保”等场场都是硬仗，区位瓶颈、财源不足、口岸闭关、新冠疫情等多重困难并存，体制性、结构性、突发性矛盾相互交织。面对一系列困难与考验，全市上下在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，激情干事业，挑战不可能，自我加压，跳起摸高，啃下了一个又一个硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，为今后高质量发展奠定了坚实基础。
——综合实力迈上新台阶。预计，地区生产总值增长6.7%，规上工业增加值增长30%，一般公共预算收入增长12.4%，固定资产投资增长19.5%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长40.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和10%。
——产业培育迈上新台阶。深入实施招商引资三年行动计划，投资100亿元的国电投新能源开发、投资63亿元的通威渔光生态产业基地、投资3.5亿元的力锐集团互贸区综合体等优势项目成功签约，到位内资12.1亿元，增长203%;实施5000万元以上项目18个，完成投资13.3亿元，增长58.3%;对上争取资金21亿元，增长24.6%。聚力工业转型升级，建成全乐阿克颗粒、中粮10万吨稻谷加工、珍药水针c生产线等一批大项目，高新技术企业发展到6家，科技型中小企业发展到17家，总量居鸡西前列。强化农业基础保障，实施了虎林灌区排涝、穆棱河治理二期、高标准农田、水田池改等一批重点农田水利工程，推广黑土地保护28万亩、旱田托管30万亩，粮食生产实现“十九连丰”，耕地保有量和基本农田保护完成上级下达指标，获评全国全程机械化示范县、全省农业生产托管示范县。繁荣发展现代服务业，举办渔猎文化节、网红节、光影艺术节、电音节、啤酒节、汽车展、年货大集等系列活动，引游客、聚人气、促销费，森之源博物馆、野宝动物生态旅游区晋级a级景区，虎头景区入选全国百家红色研学旅行优选推荐景区。
——城乡面貌迈上新台阶。把群众对高品质生活环境的追求作为政府工作的落脚点，聚力城市基础建设，改造老旧小区16个、棚户区2.5万平方米，惠及群众2100余户;铺设供热、供排水管网12公里，改造路灯2100盏，新增绿地1.5万平方米、停车位2700个，城市功能和品质大幅提升。聚力农村人居环境改善，新建农村垃圾分拣中心85个、污水处理设施18个，创建省级美丽宜居示范村4个、鸡西示范乡镇3个。聚力交通体系完善，完成月牙村至丹阿公路、皖峰至索伦公路拓宽升级，路长制经验在全国“四好农村路”高质量发展现场会上推广交流。
——社会治理迈上新台阶。坚持人民至上、生命至上，投入抗疫资金5400余万元，发动干部职工万余人，成功应对哈尔滨、黑河等多轮疫情冲击，有力守护了全市人民的生命安全和身体健康。坚持“四个不摘”不放松，实施住房饮水工程8个、带贫项目92个，致贫返贫风险清零。成立国资国企服务中心、政府投资项目全过程服务中心，进一步加强国有资产和政府投资项目管理。偿还历史债务3亿元，债务风险稳定可控。统筹山水林田湖草系统治理，深入开展河湖清四乱、黑土地保护专项行动，强化秸秆禁烧，改造燃煤锅炉，加强污水治理，主要污染物达标排放。中央和省环保督察反馈问题整改全部达到时序进度。常态化开展“十查十治”系列活动，生产安全事故零发生。聚力打击各类违法犯罪行为，社会治安持续向好。全面落实“三访一包”责任制，重点领域信访突出问题得到有效化解。